應(yīng)急物資裝備應(yīng)急預(yù)案（3篇）

應(yīng)急物資裝備應(yīng)急預(yù)案篇1

1總則

堅(jiān)持人民至上、生命至上，快速響應(yīng)和有效應(yīng)對突發(fā)事件，高

效、有序保障應(yīng)急救援物資裝備需求，把保護(hù)人民生命安全擺在首

位，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)

安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

1.1適用范圍

本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件引發(fā)應(yīng)急物資裝備保

障需求，需調(diào)配應(yīng)急物資、裝備，保障應(yīng)急救援的情況。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件

總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理

辦法〉的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈?。▍^(qū)、市）人民政府

突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南〉的函》《四川省突發(fā)事件應(yīng)

對辦法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《四川省突發(fā)

事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》《巴中市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

（試行）》，結(jié)合巴中市突發(fā)事件特點(diǎn)，制定本預(yù)案。

1.3工作原則

1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)

在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)

靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急物資裝備保障體系。堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、屬地為

主的原則，由市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府依法分級組織實(shí)施

本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急物資裝備保障工作。

1.3.2科學(xué)研判、高效應(yīng)對

加強(qiáng)突發(fā)事件監(jiān)測和預(yù)警工作，積極開展應(yīng)急物資裝備需求評

估，力求精準(zhǔn)把握突發(fā)事件趨勢變化?？茖W(xué)合理調(diào)配，高效應(yīng)對。

1.3.3統(tǒng)籌兼顧，多級聯(lián)動(dòng)

充分發(fā)揮突發(fā)事件指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，突出多層級聯(lián)動(dòng)響

應(yīng)，強(qiáng)化市級部門之間配合，強(qiáng)化市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的多級

聯(lián)動(dòng)，及時(shí)調(diào)配各類應(yīng)急救援物資裝備，提升應(yīng)對突發(fā)事件物資裝

備保障能力。

1.4分級應(yīng)對

突發(fā)事件分級應(yīng)對遵循分級負(fù)責(zé)、屬地為主，層級響應(yīng)、協(xié)調(diào)

聯(lián)動(dòng)的原則。當(dāng)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障需求超出屬地人民政府

應(yīng)對能力時(shí)，由上一級人民政府提供支援或者組織應(yīng)對。

特別重大、重大突發(fā)事件，由市級人民政府組織應(yīng)對。涉及跨

市級行政區(qū)域的，超出市人民政府應(yīng)對能力的特別重大事件，應(yīng)在

立即采取先期處置措施的同時(shí)，報(bào)請省級層面協(xié)調(diào)支持或組織應(yīng)對。

較大、一般突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障，分別由事發(fā)地縣（區(qū)）

人民政府組織應(yīng)對C

涉及跨縣（區(qū)）級行政區(qū)域的，由其共同的上一級人民政府組

織應(yīng)對或由其指定一方或雙方共同應(yīng)對。

1.5預(yù)案體系

本預(yù)案是《巴中市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》關(guān)于應(yīng)急

物資裝備方面的保障預(yù)案。預(yù)案體系由市級突發(fā)事件總體預(yù)案、市

級主要專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、縣（區(qū)）應(yīng)急預(yù)案乂及部門保障類預(yù)案組成。

2組織指揮體系

2.1組織體系

在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市政府是全市突發(fā)物資裝備保障事件應(yīng)急

管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。巴中市應(yīng)急委員會下設(shè)的巴中市應(yīng)

急物資裝備保障應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部）是應(yīng)對突發(fā)物資

裝備保障事件的專項(xiàng)指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市物資裝備

保障應(yīng)急處置工作c市指揮部在市經(jīng)濟(jì)和信息化局設(shè)置辦公室。如

遇緊急情況，根據(jù)工作需要，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭在事發(fā)現(xiàn)場

成立現(xiàn)場指揮部，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場物資裝備保障工作。

2.2指揮部構(gòu)成與職責(zé)

指揮部指揮長由市政府分管副市長擔(dān)任，副指揮長由市政府分

工副秘書長、市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長、市財(cái)政局局長、市發(fā)展改革

委（市糧食和物資儲備局）主任擔(dān)任。

主要職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府有關(guān)突

發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作決策和部署。

（2）指揮、協(xié)調(diào)全市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急處置工作,

及時(shí)向市委市政府匯報(bào)相關(guān)工作實(shí)施和進(jìn)展情況。

（3）研究部署突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)解決

重大問題。

（4）承擔(dān)市委市政府交辦的突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作。

（5）組織制定市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作相關(guān)辦法。

2.3指揮部辦公室構(gòu)成與職責(zé)

市指揮部辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)和信息化局，辦公室主任由市經(jīng)濟(jì)

和信息化局局長擔(dān)任，副主任由市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市應(yīng)急

管理局分管應(yīng)急工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。主要職責(zé)：

(1)處理市指揮部的日常事務(wù)，負(fù)責(zé)與四川省應(yīng)急物資裝備保

障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市內(nèi)有關(guān)部門及縣(區(qū))指揮機(jī)構(gòu)的對接

和協(xié)調(diào)。

(2)負(fù)責(zé)建立成員單位間應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，定

期組織召開會議，分析評估應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作形勢，落實(shí)

指揮部的工作安排，指導(dǎo)全市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作。

(3)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作的監(jiān)測、分析、匯總、報(bào)

送等工作，組織和制訂有關(guān)處置方案，向指揮部報(bào)告重大問題并提

出處置建議。

(4)經(jīng)市指揮部批準(zhǔn)，啟動(dòng)、調(diào)整、終止應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)

急響應(yīng)等級。

(5)按照市指揮部的命令和批示，在四川省應(yīng)急物資裝備俁障

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域應(yīng)急物資裝備保障

工作。協(xié)調(diào)軍隊(duì)參與應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作。

(6)對應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作有關(guān)處置方案和恢復(fù)重建進(jìn)

行綜合評估認(rèn)證，提出意見和建議等。

2.4指揮部構(gòu)成及職責(zé)

指揮部成員單位由：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委(市糧

食和物資儲備局)、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市公安局、市民政局、

市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市衛(wèi)生健康委、

市應(yīng)急管理局、市國資委等部門組成。

成員單位職責(zé)：

市經(jīng)濟(jì)和信息化局：編制完善《巴中市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備

保障應(yīng)急預(yù)案》；組織應(yīng)急情況下重要物資、裝備的生產(chǎn)；組織開

展預(yù)案演練和宣傳培訓(xùn)；配合做好應(yīng)急物資、裝備綜合調(diào)控、緊急

調(diào)度；完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲備局）：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備

保障項(xiàng)目的審查與立項(xiàng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、裝備采購及儲備管理;

負(fù)責(zé)組織實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急物資、裝備保障體系規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)編制；

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備綜合調(diào)控、緊急調(diào)度；負(fù)責(zé)提供糧食、帳篷、

棉被等生活救災(zāi)物資供給；參與編制完善《巴中市突發(fā)事件應(yīng)急物

資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》；完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障資金的籌集和落實(shí)；負(fù)責(zé)突

發(fā)事件中應(yīng)由市級財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及其管理；參與突發(fā)事件應(yīng)

急物資、裝備保障體系建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)編制；參與編制完善《巴中

市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》；完成市指揮部交辦的其

他任務(wù)。

市公安局：維護(hù)保障工作秩序；組織指導(dǎo)事發(fā)地的社會治安管

理和重點(diǎn)目標(biāo)的安全保衛(wèi)；完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)突發(fā)事件保障中的困難救助、社會捐贈等

工作；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件期間生活必需品的市場運(yùn)行和商品供

求狀況監(jiān)測，做好全市生活必需品的市場供應(yīng)；完成市指揮部交辦

的其他任務(wù)。

市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)；參與技

術(shù)研判，開展事態(tài)分析；提出應(yīng)急物資裝備保障建議；為應(yīng)急物資

裝備保障工作、物資裝備的運(yùn)輸、安裝、運(yùn)行、維護(hù)等工作提供技

術(shù)支持；完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

市交通運(yùn)輸局：及時(shí)收集報(bào)送保障工作中交通設(shè)施受損情況；

及時(shí)組織協(xié)調(diào)搶修損毀的公路、水路交通設(shè)施，確保暢通；組織協(xié)

調(diào)應(yīng)急運(yùn)力，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急物資、裝備的運(yùn)輸工作；完成

市指揮部交辦的其他任務(wù)。

市水利局：負(fù)責(zé)水情、汛情的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)相關(guān)水域的

水文監(jiān)測及水量調(diào)度工作；完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療物資、裝備供應(yīng)管理；提出應(yīng)急

物資裝備保障建議；完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)編制應(yīng)急物資裝備目錄；負(fù)責(zé)提供地震活

動(dòng)數(shù)據(jù)和趨勢判斷意見；協(xié)助物資裝備保障體系規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)編制；

參與技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；為應(yīng)急物資裝備保障工作、物資裝

備的運(yùn)輸、安裝、運(yùn)行、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持；完成市指揮部

交辦的其他任務(wù)。

市國資委：負(fù)責(zé)市屬監(jiān)管國有企業(yè)應(yīng)急物資、裝備的統(tǒng)計(jì)和管

理。完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.5指揮部工作組

指揮部根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急保障需要，下設(shè)多個(gè)工作組。各工作

組由指揮部相關(guān)成員單位組成，工作組組長由牽頭單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)

任。

指揮部主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)工作組各成員單位共同做好突發(fā)事

件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)工作，可根據(jù)突發(fā)事件實(shí)際需要增減工作

組或調(diào)整成員單位C

2.5.1綜合協(xié)調(diào)組

由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲備

局）、市財(cái)政局、市公安局、市民政局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、

市水利局、市自然資源和規(guī)劃局、市衛(wèi)生繾康委、市應(yīng)急管理局、

市國資委和事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府組成”

主要職責(zé)：組織實(shí)施應(yīng)急物資裝備保障工作。負(fù)責(zé)收集匯總災(zāi)

情、社（輿）情等信息和應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況；承辦指揮部會議、

活動(dòng)和文電工作；負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件應(yīng)急救援裝備保障綜合協(xié)調(diào)工

作，負(fù)責(zé)指揮部各工作組之間的協(xié)調(diào)工作、指揮部與外部單位的協(xié)

調(diào)工作；負(fù)責(zé)指揮部后勤保障工作。完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.5.2技術(shù)支持組

由市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲備局）牽頭，市交通運(yùn)輸局、

市水利局、市自然資源和規(guī)劃局、市衛(wèi)生繾康委、市應(yīng)急管理局、

事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府、應(yīng)急物資裝備儲備單位、相關(guān)行業(yè)專家

組成。

主要職責(zé)：組織進(jìn)行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；提出應(yīng)急物資

裝備保障處置技術(shù)措施建議；為應(yīng)急物資裝備的運(yùn)輸、安裝、運(yùn)行、

維護(hù)等工作提供技術(shù)支持。完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.5.3交通運(yùn)輸組

由市交通運(yùn)輸局牽頭，市水利局、市自然資源和規(guī)劃局、市應(yīng)

急管理局、市商務(wù)局、事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)交通道路搶通保暢和應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸保障工

作。實(shí)施必要的交通管制，搶修維護(hù)交通設(shè)施，維護(hù)交通秩序；制

定救援隊(duì)伍、設(shè)備前物資運(yùn)送方案：組織協(xié)調(diào)各類運(yùn)輸力量，做好

搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、受災(zāi)人員、應(yīng)急救災(zāi)物資裝備以及基本生活物資的

運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)市內(nèi)外有關(guān)交通設(shè)施搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、交通運(yùn)輸隊(duì)伍

的協(xié)調(diào)工作。完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.5.4治安維穩(wěn)組

由市公安局牽頭，事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府組成。

主要職責(zé)：維持應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸、使用期間秩序穩(wěn)定。預(yù)防

和打擊各類違法犯罪活動(dòng)，預(yù)防和處置事件；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)指揮場所、

黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、監(jiān)獄、強(qiáng)戒所、避難

和臨時(shí)安置等重要場所的安全保衛(wèi)工作，必要時(shí)組織開展重要目標(biāo)

的臨時(shí)轉(zhuǎn)移、搬遷工作；做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解工作。完成市指揮

部交辦的其他任務(wù)C

3運(yùn)行機(jī)制

3.1日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制

由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，不定期召開協(xié)調(diào)會議，貫徹落實(shí)市

委市政府關(guān)于做好應(yīng)急物資裝備供應(yīng)保障工作要求，研究重要事項(xiàng),

協(xié)調(diào)解決預(yù)測防范和應(yīng)對過程中的重大問題，指導(dǎo)督促有關(guān)部門

（單位）和地方政府按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實(shí)，共同做好應(yīng)急物

資裝備保障的應(yīng)對工作。

3.2會商研判機(jī)制

由市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織工作組負(fù)責(zé)人，對全市應(yīng)急物資裝備

供應(yīng)形勢進(jìn)行會商研判，掌握國內(nèi)外應(yīng)急物資裝備最新動(dòng)向，及時(shí)

更新應(yīng)急物資裝備清單及分布圖，向有關(guān)部門（單位）和縣（區(qū)）

發(fā)送。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)級別

本預(yù)案分級應(yīng)對遵循分級負(fù)責(zé)、屬地為主、層級響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)

動(dòng)的原則。按突發(fā)事件引發(fā)的應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)需求，本預(yù)案

應(yīng)急響應(yīng)從高到低設(shè)定I級、n級、in級三個(gè)響應(yīng)等級。

4.2響應(yīng)條件

按照突發(fā)事件響應(yīng)的等級啟動(dòng)相對應(yīng)物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等

級。

4.3分級響應(yīng)

I級、n級響應(yīng)由指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，m級響應(yīng)由相關(guān)縣

（區(qū)）指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

4.4啟動(dòng)程序

4.4.1先期處置

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即

趕赴現(xiàn)場，組織指揮消防救援、醫(yī)療救治等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍及相

關(guān)部門進(jìn)行先期處置，并根據(jù)實(shí)際情況，采取下列必要措施：

（1）實(shí)施緊急疏散，組織群眾開展自救互救；

（2）緊急調(diào)配本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急物資裝備用于應(yīng)急處置；

（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施，防止事件危害擴(kuò)大和

次生、衍生災(zāi)害發(fā)生;

（4）實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)；

（5）向社會發(fā)出危險(xiǎn)或者避險(xiǎn)警示，通報(bào)事件可能危害的相關(guān)

區(qū)域，做好相應(yīng)準(zhǔn)備；

（6）及時(shí)向上級人民政府及相關(guān)部門報(bào)告，并提出應(yīng)急處置建

議和救援支持請求C

4.4.2啟動(dòng)應(yīng)急

突發(fā)事件市級響應(yīng)啟動(dòng)后，市指揮部立即按程序啟動(dòng)相應(yīng)級別

的應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)。

4.4.3應(yīng)急物資裝備需求研判

指揮部在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展應(yīng)急物資裝備保

障工作。主要工作：

（1）現(xiàn)場信息獲取

組織應(yīng)急物資裝備保障成員單位、現(xiàn)場人員、應(yīng)急測繪和勘察

隊(duì)伍等，利用衛(wèi)星前無人機(jī)遙感、北斗導(dǎo)航、雷達(dá)測量、地面勘察

等手段獲取現(xiàn)場信息，分析研判道路橋梁、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施

和事發(fā)地周邊環(huán)境情況，向現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門報(bào)告。

（2）摸排情況

現(xiàn)場參與處置的力量、資源、裝備情況以及現(xiàn)場處置進(jìn)展情況。

（3）應(yīng)急物資裝備需求研判分析

迅速研判事件的發(fā)展趨勢，初步分析應(yīng)急救援工作所需的應(yīng)急

物資裝備。

4.4.4應(yīng)急決策

指揮部與市應(yīng)急指揮部就初步研判結(jié)果展開進(jìn)一步的分析，積

極提出措施建議，列出物資裝備需求清單。由市應(yīng)急指揮部下達(dá)應(yīng)

急物資裝備保障指令。

4.4.5物資裝備調(diào)配

根據(jù)列出的物資裝備需求清單，就近調(diào)配至目標(biāo)地。

4.4.6裝備運(yùn)行維護(hù)

對裝備進(jìn)行安裝調(diào)試、維護(hù)，保障正常運(yùn)行。

4.5應(yīng)急結(jié)束

按照“誰啟動(dòng)，誰終止”原則，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部和事故發(fā)生

地的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府確認(rèn)事件得到有效控制、危害已

經(jīng)消除、無繼發(fā)可能后，應(yīng)急物資裝備保障指揮部向總指揮部提交

結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急物資裝備保障的報(bào)告。經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)急物資裝備保障

應(yīng)急響應(yīng)終止。

宣布應(yīng)急物資裝備保障響應(yīng)結(jié)束后，相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急

救援物資裝備。

5保障措施

各級應(yīng)急物資裝備成員單位要從人員、技術(shù)、資金等方面著力

提高應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)能力。

5.1人員保障

應(yīng)建立健全應(yīng)急裝備操作、專業(yè)隊(duì)伍、裝備及人員清單；加強(qiáng)

人員技能培訓(xùn)定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件物資裝備保

障能力。各級人民政府根據(jù)需要組織當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位建立屬地應(yīng)急

物資裝備保障隊(duì)伍C

5.2應(yīng)急物資裝備保障

政府部門應(yīng)與屬地救援物資存儲、裝備使用、制造、經(jīng)銷企業(yè)

簽訂突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備征用協(xié)議，建立臨時(shí)征用工作機(jī)制。市

級有關(guān)部門和各級人民政府要加強(qiáng)應(yīng)急物資裝備的緊急生產(chǎn)、調(diào)撥

和緊急調(diào)配保障工作，保障突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備供應(yīng)能力。

5.3通信、交通與運(yùn)輸保障

各級人民政府及通信主管部門、通信運(yùn)營商要建立健全應(yīng)對突

發(fā)事件應(yīng)急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應(yīng)急期

間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要C

交通運(yùn)輸部門要健全緊急運(yùn)輸保障體系，保障突發(fā)事件應(yīng)急救

援所需人員、物資裝備等的運(yùn)輸；公安部門要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理，

保障應(yīng)急救援車輛加船只優(yōu)先通行。

5.4技術(shù)保障

市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市商務(wù)局、

市應(yīng)急管理局、市氣象局等部門應(yīng)為應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸、使用提供

必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。

5.5資金保障

市民政局、市財(cái)政局等有關(guān)部門和各縣（區(qū)）人民政府應(yīng)按照

有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件處置和恢復(fù)重建工作提供必要的資金保障。

稅務(wù)管理部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對事件應(yīng)對處置和恢復(fù)重建工

作給予稅收減免政策支持。

6后期處置

6.1善后處置

突發(fā)事件發(fā)生地的縣（區(qū)）人民政府在市指揮部領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組

織善后處置工作，包括人員安置、征用物資、裝備補(bǔ)償、災(zāi)后重建、

傷亡人員撫恤、司法援助以及疾病預(yù)防與控制，污染物收集與處理

等事項(xiàng)。盡快消除事件帶來的不利影響，保障社會穩(wěn)定，恢復(fù)正常

生產(chǎn)生活秩序。

6.2總結(jié)評估

應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市指揮部應(yīng)組織成員單位及其他參與應(yīng)

急物資裝備保障的政府部門、企事業(yè)單位、專家等人員對應(yīng)急響應(yīng)

全程進(jìn)行評估、總結(jié)、提出改進(jìn)意見，持續(xù)改進(jìn)、完善預(yù)案。

6.3物資裝備補(bǔ)充

針對應(yīng)急處置消耗的物資裝備，各級政府應(yīng)結(jié)合總結(jié)評估意見,

分級籌措、及時(shí)補(bǔ)充。

7預(yù)案管理

7.1預(yù)案編制

市經(jīng)濟(jì)和信息化局會同有關(guān)部門制訂本預(yù)案，按程序報(bào)批后實(shí)

施。

7.2預(yù)案演練

根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，組織開展貼近

實(shí)際、形式多樣、廣泛參與、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)的應(yīng)急演練。由市經(jīng)濟(jì)和信

息化局牽頭組織演練，相關(guān)部門和單位應(yīng)積極配合參與。結(jié)合巴中

市突發(fā)事件特點(diǎn)及其對應(yīng)急物資裝備需求，每2年至少進(jìn)行一次應(yīng)

急演練。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

7.3預(yù)案評估與修訂

應(yīng)當(dāng)建立定期評估制度，分析評估預(yù)案的針對性、可操作性，

實(shí)現(xiàn)預(yù)案的動(dòng)態(tài)科學(xué)管理。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：

(1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)

生變化的;

(2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職能職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

(3)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

(4)重要應(yīng)急物資裝備發(fā)生重大變化的；

(5)在實(shí)際應(yīng)對和演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；

(6)預(yù)案中重要信息發(fā)生變化的；

(7)其他應(yīng)當(dāng)修訂的情況。

8附則

8.1獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究

8.1.1獎(jiǎng)勵(lì)

在突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和

個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；

(2)防止或搶救事件有功，使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)、

生命健康免受損失傷害或者減少損失傷害的；

(3)對應(yīng)急物資裝備保障工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的;

(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。

8.1.2責(zé)任追究

在應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列行為之一的，按照法律、法

規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位

或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。其中，對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)

任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬

于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以

處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(1)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事件真實(shí)情況的；

(2)拒不執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案，不服從命

令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；

(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；

(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

(6)散布謠言，擾亂社會秩序的'；

(7)有其他危害應(yīng)急物資裝備保障工作行為的。

8.2預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或

應(yīng)急物資裝備發(fā)生變化，以及應(yīng)急救援實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)或出現(xiàn)新情況

和應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)預(yù)案等存在問題，市經(jīng)濟(jì)和信息化局應(yīng)及時(shí)修訂完

善本預(yù)案，按程序?qū)彾ê笥“l(fā)實(shí)施。

8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期2年。本預(yù)案由市經(jīng)濟(jì)和信

息化局負(fù)責(zé)解釋。

9附件

1.巴中市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障組織指揮體系；

2.巴中市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)流程圖；

3.應(yīng)急物資裝備分類。

應(yīng)急物資裝備應(yīng)急預(yù)案篇2

為了做好疫情防控期間封控區(qū)、管控區(qū)和防范區(qū)的醫(yī)療保障工

作，切實(shí)保障群眾的身體健康。結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)群眾就診

（一）疫情防控期間封控區(qū)、管控區(qū)和防范區(qū)具體分區(qū)，按照

就近原則，由縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣中醫(yī)醫(yī)院、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

衛(wèi)生院、大新鎰礦醫(yī)院負(fù)責(zé)。

（二）封控區(qū)、管控區(qū)群眾身體出現(xiàn)不適需就診，由各管控區(qū)

工作人員打電話聯(lián)系屬地醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由屬地醫(yī)療機(jī)構(gòu)出診做好醫(yī)療

服務(wù)工作。

（三）防范區(qū)群眾在做好個(gè)人防護(hù)情況下自行到屬地醫(yī)療機(jī)構(gòu)

就診，發(fā)熱患者到醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診（哨點(diǎn)）就診。

（四）根據(jù)初診情況，病情超出屬地醫(yī)療機(jī)構(gòu)的救治能力，由

屬地醫(yī)療機(jī)構(gòu)匯報(bào)相對應(yīng)醫(yī)共體總院給予指導(dǎo)；如果均無法處理，

由縣人民醫(yī)院派出120急救中心進(jìn)一步治療。

（五）危急重癥直接撥打縣人民醫(yī)院120急救中心出診。

二、縣城區(qū)實(shí)行封閉管理期間各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）群眾就診

縣域內(nèi)封控區(qū)、管控區(qū)以外其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的群眾，患一般疾病

正常就診的，就近在屬地醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，如需到縣城醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診

的，提前聯(lián)系縣城醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由屬地村委（社區(qū)）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府

出具證明，各卡口給予放行。

發(fā)熱患者到醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診（哨點(diǎn)）就診。

三、工作要求

（一）各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好封控區(qū)、管控區(qū)和防范區(qū)醫(yī)療保障工

作的值班安排。

（二）負(fù)責(zé)出診的醫(yī)務(wù)人員及司機(jī)要按規(guī)范做好個(gè)人防護(hù)。

（三）各封控區(qū)、管控區(qū)屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要做好現(xiàn)場秩序維

護(hù)，根據(jù)現(xiàn)場需要配合醫(yī)務(wù)人員做好醫(yī)療救治工作，確保救治通道

暢通。

應(yīng)急物資裝備應(yīng)急預(yù)案篇3

、目的

為有效預(yù)防、及時(shí)控制公司新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的發(fā)

生及蔓延，規(guī)范疫情應(yīng)急處理工作，保護(hù)公司員工的身體健康與生

命安全，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行，保障客戶訂單正常交貨，

現(xiàn)根據(jù)黨中央、國務(wù)院工作部署，按照省市政府相關(guān)規(guī)定和疫情防

控工作要求，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)

生事件應(yīng)急條例》，結(jié)合公司實(shí)際情況特制定本預(yù)案。

二、指導(dǎo)思想

以《廣東省工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)疫情防控工作指引》為指導(dǎo)，切實(shí)做

好我公司新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作，及時(shí)有序地開展疫情

發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處理工作；最大限度地滿足客戶需求，保障客戶訂單

正常交貨。

三、工作原則

3.1預(yù)防為主，防治結(jié)合。

堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的工作方針，按照“早預(yù)防、早

發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”的防治原則，提高警惕，加強(qiáng)監(jiān)

測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)病例，采取有效的預(yù)防與治療措施，切斷傳播途徑，

迅速控制疫情在公司的傳播和蔓延。

3.2依法防控，依靠科學(xué)。

嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持“早、小、嚴(yán)、實(shí)”的方針,

對疑似病例及確診病例的員工，要做到“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及

時(shí)治療、及時(shí)控制”，同時(shí)，對疑似病例及確診病例的員工密切接

觸者要及時(shí)采取隔離控制措施，做到統(tǒng)一、有序、快速、高效。

3.3分散采購、庫存充足

嚴(yán)格執(zhí)行常規(guī)及特殊物料的應(yīng)急安全庫存儲備，保證庫存充足。

主要材料分散采購，開發(fā)省內(nèi)省外不同地區(qū)的合格供應(yīng)商，同種材

料至少儲備三家以上供應(yīng)商，確保疫情突發(fā)下可從無疫情地區(qū)及時(shí)

供應(yīng)生產(chǎn)材料。

3.4安全生產(chǎn)、售后保障

嚴(yán)格執(zhí)行公司防疫檢測要求，對進(jìn)出公司區(qū)域的人員、車輛、

物料進(jìn)行網(wǎng)格化管控，全面檢查檢測、消毒到位、嚴(yán)密記錄追蹤；

嚴(yán)格要求物流、售后安裝及人員遵守客戶防疫要求和當(dāng)?shù)胤酪呦嚓P(guān)

政策、規(guī)定；強(qiáng)化自物流能力，拓展省外物流運(yùn)輸合作及中轉(zhuǎn)能力。

3.5統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)

建立由公司董事長領(lǐng)導(dǎo)，由總經(jīng)理牽頭負(fù)責(zé)，各部門負(fù)責(zé)人分

級部署的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，在疫情發(fā)生時(shí)，制定專項(xiàng)的防控方案,

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級部署，齊心協(xié)力做好疫情防控和生產(chǎn)保障工作C

四、成立疫情昉控和訂單保供領(lǐng)導(dǎo)小組、強(qiáng)化責(zé)任

為保證疫情期間有計(jì)劃、有組織、有秩序進(jìn)行生產(chǎn)，特成立疫

情聯(lián)防聯(lián)控和生產(chǎn)保障領(lǐng)導(dǎo)小組，總經(jīng)理任組長，生產(chǎn)總監(jiān)任副組

長，各部門負(fù)責(zé)人為組員。

4.1綜合工作組：

組長：

總經(jīng)理：

副組長：生產(chǎn)總監(jiān)

成員：各部門負(fù)責(zé)人

職責(zé)：負(fù)責(zé)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作綜合協(xié)調(diào)工

作，疫情防控應(yīng)急問題和突發(fā)事件處理；負(fù)責(zé)傳達(dá)、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組

的指示意見，及時(shí)對省市政府及辦事處的信息報(bào)送；負(fù)責(zé)落實(shí)公司

的值班制度，做到值班人員在崗、值班電話暢通，如有異常情況及

時(shí)處理上報(bào)；負(fù)責(zé)做好公司疫情信息的搜集統(tǒng)計(jì)與分析工作，每日

統(tǒng)計(jì)信息并報(bào)送。做好“一人一檔”建檔工作并及時(shí)上報(bào)各級政府。

4.2疫情預(yù)防檢查組

組長：保安隊(duì)長

成員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)公司所有區(qū)域的防疫消殺和外部人員及車輛進(jìn)出登

記、檢測、排查，網(wǎng)格化管控、嚴(yán)防嚴(yán)控；嚴(yán)禁內(nèi)部人員非工作需

外出。做到值班人員24小時(shí)在崗、電話暢通，如有異常情況及時(shí)處

理上報(bào)。

4.3應(yīng)急救援組:

組長：人事行政經(jīng)理

職責(zé)：負(fù)責(zé)制定疫情防控救治知識培訓(xùn)和指導(dǎo)；聯(lián)絡(luò)地方衛(wèi)生

部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社保單位，掌握就近救治醫(yī)院信息，提前做好救

治、轉(zhuǎn)診和社保等工作；負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測報(bào)告，對呼吸道傳染病等事

件信息進(jìn)行匯總、上報(bào)、通報(bào)。

4.4宣傳報(bào)告組：

組長：人事行政專員

成員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)疫情傳播期間的新聞宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作，向

職工宣傳新型冠狀病毒感染肺炎的防護(hù)知識，疫情的特征和后果以

及正確使用個(gè)人防護(hù)用品方法等防控知識宣傳教育。組織檢查員工

仝天口罩佩戴情況，并對違反規(guī)定的人員進(jìn)行防疫知識宣傳教育。

4.5后勤保障組：

組長：后勤主管

職責(zé)：負(fù)責(zé)有關(guān)疫情防控物資的采購儲備，特別是消毒、隔離

防護(hù)、救治藥品等物資的應(yīng)急保障；公司各個(gè)辦公區(qū)域進(jìn)行定期消

毒；安排人員進(jìn)行體溫測量，每日早、中、晚各一次進(jìn)行測量登記,

落實(shí)調(diào)配疫情防控專用車輛，保證防控工作順利進(jìn)行，保障廣大員

工身體健康。加強(qiáng)食堂、飲用水等安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)食堂從業(yè)人

員持有效健康證明上崗，做好食堂從業(yè)人員的健康體檢。在公司進(jìn)

出口處設(shè)置體溫測量設(shè)備，必要時(shí)設(shè)置進(jìn)入車輛消毒設(shè)施；在公司

內(nèi)部需制作廢舊口罩回收箱（專人負(fù)責(zé)）定點(diǎn)存放消毒；在洗手間

放置洗手液、消毒液，要求公司人員進(jìn)公司時(shí)進(jìn)行洗手、消毒。負(fù)

責(zé)員工就餐的安排管理，所有員工采用分枇次就餐，排隊(duì)時(shí)請保持

一定距離不要擁擠，就餐座位采取一人一桌（保持1米以上距離，

注意入座后方可摘下口罩就餐）。所有人員就餐前就餐后進(jìn)行洗手

（由專人負(fù)責(zé)）

4.6安全生產(chǎn)俁障組：

組長：生產(chǎn)總監(jiān)

成員：各車間負(fù)責(zé)人

職責(zé)：負(fù)責(zé)疫情傳播期間各車間生產(chǎn)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，加強(qiáng)對車

間的監(jiān)控和信息匯總。負(fù)責(zé)各車間人員的安排、調(diào)動(dòng)，進(jìn)入車間體

溫檢測、排除疑似人員，保障生產(chǎn)能順利按時(shí)完工。

4.7物料供應(yīng)保障組

組長：采購總監(jiān)

成員：計(jì)劃主管、物控專員、倉管

職責(zé)：負(fù)責(zé)疫情期間公司常規(guī)及特殊物料、配件的供應(yīng)商儲備

開發(fā)和采購，做好安全庫存監(jiān)控和及時(shí)補(bǔ)充，做好與供應(yīng)商的密切

溝通及疫情防控協(xié)作。

4.8物流、售后保障組

組長：客服中心經(jīng)理

職責(zé)：負(fù)責(zé)疫情期間物流保供工作，強(qiáng)化公司自有物流能力，

拓展省外物流運(yùn)輸合作及中轉(zhuǎn)能力。嚴(yán)格要求物流、售后安裝及人

員遵守客戶防疫要求和當(dāng)?shù)胤酪呦嚓P(guān)政策、規(guī)定；做好與供應(yīng)商的

密切溝通及疫情防控協(xié)作。

五、防疫保供主要工作流程

5.1疫情收集、匯總

指定專人負(fù)責(zé)全面排查節(jié)假日返廠人員是否有來自等重點(diǎn)疫區(qū)

或經(jīng)過史，是否有與疫情確診者、疑似者密切接觸史，近日是否出

現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力等癥狀。凡從重點(diǎn)防控地區(qū)返回的職工，嚴(yán)格

執(zhí)行集中隔離14天的要求，從其他她區(qū)返回的職工嚴(yán)格執(zhí)行居家隔

離7天的要求。隔離結(jié)束后，如無感染癥狀，方可正常上班。負(fù)責(zé)

收集本部門員工發(fā)生新型冠狀病毒感染的防炎疑似病例、確診病例

和醫(yī)學(xué)觀察情況，準(zhǔn)確掌握上述人員的姓名、性別、年齡、發(fā)病時(shí)

間、主要癥狀、主要體征、檢查結(jié)果、就診醫(yī)院、主要診斷、確認(rèn)

時(shí)間、治療方案、疫情變化等信息，匯總本部門的上述資料。對所

有職工進(jìn)行健康監(jiān)測，如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、干咳、呼吸困難等不適癥狀

者，及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)組并提醒做好防護(hù)措施。

5.2疫情上報(bào)、通報(bào)

各部門要做好“一人一檔”建檔工作并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告

本部門發(fā)生疫情的情況。有疫情的立即電話報(bào)告總經(jīng)理，隨后2小

時(shí)內(nèi)上報(bào)詳細(xì)書面情況，無情況的也必須每日17：00前向總經(jīng)理零

報(bào)告。

5.3疫情應(yīng)對

A.病例發(fā)現(xiàn)

員工出現(xiàn)不明原因發(fā)熱、咳嗽等癥狀應(yīng)及時(shí)到當(dāng)?shù)匕l(fā)熱門診就

醫(yī)，向醫(yī)生說明發(fā)病前14天內(nèi)的有無赴新型冠狀病毒感染的肺炎疫

情發(fā)生地區(qū)的旅行史，尤其是野生動(dòng)物接觸史，以及有無與類似病

例的密切接觸史，按醫(yī)囑進(jìn)行相關(guān)的檢查