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文檔簡介
測繪單位合同管理制度一、總則1.目的為加強測繪單位合同管理,規(guī)范合同簽訂、履行、變更、解除等行為,防范合同風險,維護單位合法權益,特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本測繪單位與自然人、法人及其他組織簽訂的各類測繪合同。3.基本原則合同管理應遵循依法合規(guī)、平等自愿、公平公正、誠實守信的原則。二、合同管理機構(gòu)及職責1.合同管理委員會成立合同管理委員會,由單位負責人擔任主任,各部門負責人為成員。其職責包括:審議合同管理制度、流程及重大合同。協(xié)調(diào)解決合同管理中的重大問題。2.合同管理部門設立專門的合同管理部門,負責合同的統(tǒng)一歸口管理。其主要職責為:制定和完善合同管理制度、流程和示范文本。參與合同談判、起草、審核、簽訂、履行、變更、解除等全過程管理。建立合同臺賬,對合同進行分類、編號、歸檔。監(jiān)督檢查合同履行情況,定期進行合同統(tǒng)計分析。處理合同糾紛,提出法律意見和建議。3.業(yè)務部門各業(yè)務部門負責本部門合同的具體承辦工作,包括合同的發(fā)起、談判、起草、履行等,并配合合同管理部門做好相關工作。其職責如下:根據(jù)業(yè)務需要,及時發(fā)起合同簽訂申請。負責與合同相對方進行談判,起草合同條款。按照合同約定全面履行義務,及時反饋履行過程中的問題。協(xié)助合同管理部門處理合同糾紛。三、合同簽訂管理1.合同立項業(yè)務部門根據(jù)業(yè)務需求,填寫《合同立項申請表》,詳細說明合同的名稱、標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款、履行期限、地點、方式等主要內(nèi)容,經(jīng)部門負責人審核后報合同管理部門。2.合同談判合同管理部門會同業(yè)務部門對合同相對方的主體資格、資信狀況、履約能力等進行調(diào)查了解,并組織相關人員與合同相對方進行談判。談判人員應做好談判記錄,明確雙方的權利義務和爭議解決方式等。3.合同起草業(yè)務部門負責根據(jù)談判結(jié)果起草合同文本。合同文本應使用單位統(tǒng)一的示范文本,如無示范文本,應參照相關法律法規(guī)和行業(yè)慣例起草,確保合同條款完整、準確、清晰,避免歧義。4.合同審核合同文本起草完成后,應提交合同管理部門進行審核。合同管理部門重點審核合同的合法性、合規(guī)性、完整性、可行性等,并提出審核意見。審核通過的合同,報合同管理委員會審議。重大合同還應提交單位法律顧問進行法律審查。5.合同簽訂經(jīng)合同管理委員會審議通過的合同,由法定代表人或其授權代表簽字,并加蓋單位公章或合同專用章。簽訂合同應使用黑色中性筆,不得使用圓珠筆、鉛筆等易褪色的筆具。合同一式多份,由合同管理部門統(tǒng)一編號、登記,并分發(fā)給相關部門和人員。四、合同履行管理1.履行通知合同簽訂后,業(yè)務部門應及時將合同副本分發(fā)給相關人員,明確各自的職責和任務,并組織實施合同履行計劃。在合同履行過程中,如需要變更合同內(nèi)容,應及時通知合同管理部門。2.履行跟蹤合同管理部門應定期對合同履行情況進行跟蹤檢查,及時掌握合同履行進度,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。業(yè)務部門應按照合同約定的時間、地點、方式等全面履行義務,并做好履行記錄。3.驗收結(jié)算合同履行完畢后,業(yè)務部門應及時組織驗收,并填寫《合同驗收單》。驗收合格后,按照合同約定進行結(jié)算。結(jié)算時,業(yè)務部門應提供相關發(fā)票、清單等資料,經(jīng)財務部門審核后辦理付款手續(xù)。五、合同變更與解除管理1.變更條件在合同履行過程中,如有下列情形之一的,可以變更合同:因不可抗力致使合同無法履行的。因一方當事人原因致使合同目的不能實現(xiàn)的。雙方協(xié)商一致同意變更合同的。法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.變更程序合同變更應經(jīng)雙方協(xié)商一致,并簽訂書面協(xié)議。變更協(xié)議作為原合同的補充文件,與原合同具有同等法律效力。變更協(xié)議簽訂后,業(yè)務部門應及時將變更情況通知合同管理部門,并辦理相關手續(xù)。3.解除條件在合同履行過程中,如有下列情形之一的,可以解除合同:因不可抗力致使合同無法履行的。因一方當事人原因致使合同目的不能實現(xiàn)的。雙方協(xié)商一致同意解除合同的。法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。4.解除程序合同解除應經(jīng)雙方協(xié)商一致,并簽訂書面協(xié)議。解除協(xié)議應明確解除合同的原因、時間、雙方的權利義務等。解除協(xié)議簽訂后,業(yè)務部門應及時將解除情況通知合同管理部門,并辦理相關手續(xù)。合同解除后,雙方應按照約定進行清理結(jié)算。六、合同糾紛處理1.糾紛預防合同管理部門和業(yè)務部門應加強對合同履行情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決潛在的糾紛隱患。在合同簽訂前,應充分了解合同相對方的資信狀況和履約能力,避免簽訂顯失公平或存在重大風險的合同。2.糾紛處理程序合同發(fā)生糾紛時,業(yè)務部門應及時報告合同管理部門,并提供相關證據(jù)材料。合同管理部門應會同單位法律顧問進行分析研究,制定糾紛處理方案。糾紛處理方式包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等,應根據(jù)具體情況選擇合適的處理方式。3.糾紛處理原則在處理合同糾紛時,應遵循合法合規(guī)、公平公正、誠實守信的原則,維護單位的合法權益。同時,應盡量通過協(xié)商、調(diào)解等方式解決糾紛,避免采取仲裁或訴訟等方式,以降低糾紛處理成本。七、合同檔案管理1.檔案收集合同管理部門負責合同檔案的收集工作。合同簽訂后,業(yè)務部門應及時將合同文本及相關資料提交給合同管理部門,合同管理部門應進行認真核對,確保檔案資料的完整性和準確性。2.檔案整理合同管理部門對收集到的合同檔案進行整理,按照合同類別、簽訂時間、編號等進行分類歸檔,并編制檔案目錄。檔案應裝訂成冊,妥善保管。3.檔案保管合同檔案應存放在專門的檔案室,由專人負責保管。檔案室應具備防火、防潮、防蟲、防盜等條件,確保檔案的安全。合同檔案的保管期限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。4.檔案查閱因工作需要查閱合同檔案的,應填寫《合同檔案查閱申請表》,經(jīng)部門負責人審核后報合同管理部門批準。查閱人員應在指定地點查閱檔案,不得擅自復印、拍照、涂改、抽取檔案資料等。查閱完畢后,應及時歸還檔案。八、合同統(tǒng)計與分析1.統(tǒng)計內(nèi)容合同管理部門應定期對合同簽訂、履行、變更、解除等情況進行統(tǒng)計,統(tǒng)計內(nèi)容包括合同數(shù)量、金額、類別、履行情況、糾紛處理情況等。2.統(tǒng)計報表合同管理部門應根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果編制合同統(tǒng)計報表,定期向單位負責人和相關部門報送。統(tǒng)計報表應數(shù)據(jù)準確、內(nèi)容完整、分析透徹,為單位決策提供參考依據(jù)。3.分析報告合同管理部門應定期對合同管理情況進行分析,撰寫分析報告。分析報告應總結(jié)合同管理工作中的經(jīng)驗教訓,發(fā)現(xiàn)存在的問題,并提出改進措施和建議。九、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查單位內(nèi)部審計部門應定期對合同管理情況進行監(jiān)督檢查,重點檢查合同管理制度的執(zhí)行情況、合同簽訂與履行的合規(guī)性、合同檔案管理等。對發(fā)現(xiàn)的問題,應及時提出整改意見,并跟蹤整改落實情況。2.考核評價建立合同管理考核評價機制,對各業(yè)務部門和合同管理部門的合同管理工作進行考核評價。考核評價指標包括合同簽訂質(zhì)量、履行情況、糾紛處理情況、檔案管理等。考核結(jié)果與部門和個人的績效掛鉤。3.
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