民用爆破安全管理制度總則1.目的為加強(qiáng)民用爆破物品的安全管理，預(yù)防爆炸事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會公共安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司民用爆破物品的采購、運(yùn)輸、儲存、使用、銷售、銷毀等全過程的安全管理。3.基本原則民用爆破物品的安全管理工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。管理職責(zé)1.公司領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)公司主要領(lǐng)導(dǎo)是民用爆破物品安全管理的第一責(zé)任人，對公司民用爆破物品的安全管理工作全面負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)確定安全管理目標(biāo)，提供必要的安全管理資源，定期組織召開安全工作會議，研究解決安全管理工作中的重大問題。2.安全管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)制定和完善民用爆破安全管理制度、操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施；組織開展民用爆破安全培訓(xùn)教育，提高員工安全意識和操作技能；定期組織安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患；負(fù)責(zé)民用爆破物品采購、運(yùn)輸、儲存、使用、銷售、銷毀等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理；參與民用爆破安全事故的調(diào)查處理，提出整改措施和建議。3.相關(guān)部門職責(zé)采購部門負(fù)責(zé)民用爆破物品的采購工作，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，確保采購的民用爆破物品質(zhì)量合格、手續(xù)齊全；運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)民用爆破物品的運(yùn)輸工作，嚴(yán)格遵守運(yùn)輸安全規(guī)定，確保運(yùn)輸過程安全；儲存部門負(fù)責(zé)民用爆破物品的儲存管理，按照規(guī)定設(shè)置儲存庫，保證儲存條件符合要求；使用部門負(fù)責(zé)民用爆破物品的現(xiàn)場使用管理，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保使用安全；銷售部門負(fù)責(zé)民用爆破物品的銷售工作，嚴(yán)格執(zhí)行銷售規(guī)定，確保銷售過程合法合規(guī)；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)民用爆破物品安全管理費(fèi)用的保障，確保安全管理工作所需資金及時(shí)足額到位。采購管理1.供應(yīng)商選擇采購部門應(yīng)選擇具有民用爆破物品生產(chǎn)或銷售資質(zhì)的企業(yè)作為供應(yīng)商，并對其資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核。簽訂采購合同前，應(yīng)確保供應(yīng)商具備合法的生產(chǎn)經(jīng)營許可證、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照。2.采購計(jì)劃根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營需要，由使用部門提前制定民用爆破物品采購計(jì)劃，經(jīng)安全管理部門審核、公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，交采購部門組織采購。采購計(jì)劃應(yīng)明確采購品種、數(shù)量、規(guī)格、用途等信息。3.采購流程采購部門應(yīng)按照采購計(jì)劃向供應(yīng)商下達(dá)采購訂單，并要求供應(yīng)商提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、運(yùn)輸證明等相關(guān)資料。采購的民用爆破物品到貨后，采購部門應(yīng)及時(shí)通知安全管理部門、儲存部門等相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。運(yùn)輸管理1.運(yùn)輸資質(zhì)運(yùn)輸民用爆破物品必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)，并與其簽訂運(yùn)輸合同。運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)具備道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)，駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書。2.運(yùn)輸車輛運(yùn)輸民用爆破物品的車輛應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，并配備必要的消防器材。車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保性能良好。3.運(yùn)輸安全要求運(yùn)輸民用爆破物品應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)運(yùn)輸安全規(guī)定，按照指定的路線、時(shí)間行駛，不得中途停車過夜。運(yùn)輸過程中應(yīng)采取必要的安全防范措施，防止民用爆破物品被盜、被搶、丟失或發(fā)生其他事故。押運(yùn)員應(yīng)全程押運(yùn)，嚴(yán)禁無關(guān)人員搭乘運(yùn)輸車輛。儲存管理1.儲存庫建設(shè)儲存民用爆破物品的倉庫應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，選址應(yīng)避開居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所和重要設(shè)施。儲存庫應(yīng)具備防火、防爆、防雷、防靜電、防盜等安全設(shè)施，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。2.入庫管理民用爆破物品入庫前，儲存部門應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，核對品種、數(shù)量、規(guī)格等信息，并檢查產(chǎn)品質(zhì)量是否合格。驗(yàn)收合格后，應(yīng)辦理入庫手續(xù)，填寫入庫登記表。入庫的民用爆破物品應(yīng)分類存放，嚴(yán)禁混存。3.儲存安全要求儲存庫應(yīng)保持通風(fēng)良好，溫度、濕度符合規(guī)定要求。庫內(nèi)應(yīng)配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查維護(hù)。嚴(yán)禁在儲存庫內(nèi)吸煙、動火、使用明火照明等。儲存庫應(yīng)安排專人值守，實(shí)行24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格登記出入庫人員和車輛信息。4.庫存盤點(diǎn)儲存部門應(yīng)定期對民用爆破物品進(jìn)行庫存盤點(diǎn)，做到賬物相符。發(fā)現(xiàn)賬物不符或其他異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告安全管理部門和公司領(lǐng)導(dǎo)，并查明原因，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。使用管理1.領(lǐng)用制度使用部門應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)需要，提前填寫民用爆破物品領(lǐng)用申請表，經(jīng)安全管理部門審核、公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，到儲存部門領(lǐng)取。領(lǐng)用申請表應(yīng)明確領(lǐng)用品種、數(shù)量、用途、使用時(shí)間等信息。2.現(xiàn)場使用管理民用爆破物品現(xiàn)場使用應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，由經(jīng)過培訓(xùn)合格的人員負(fù)責(zé)。使用過程中應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。使用完畢后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場，將剩余的民用爆破物品退庫。3.使用記錄使用部門應(yīng)建立民用爆破物品使用記錄臺賬，詳細(xì)記錄領(lǐng)用時(shí)間、品種、數(shù)量、用途、使用人員等信息。使用記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。銷售管理1.銷售資質(zhì)公司開展民用爆破物品銷售業(yè)務(wù)，應(yīng)依法取得民用爆炸物品銷售許可證。銷售過程應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)銷售規(guī)定，不得超范圍銷售。2.銷售合同管理銷售民用爆破物品應(yīng)簽訂銷售合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。銷售合同應(yīng)報(bào)安全管理部門備案。3.銷售記錄銷售部門應(yīng)建立民用爆破物品銷售記錄臺賬，詳細(xì)記錄銷售時(shí)間、品種、數(shù)量、購買單位等信息。銷售記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。銷毀管理1.銷毀計(jì)劃對于過期、失效、變質(zhì)等民用爆破物品，應(yīng)制定銷毀計(jì)劃，經(jīng)安全管理部門審核、公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。銷毀計(jì)劃應(yīng)明確銷毀品種、數(shù)量、銷毀方式、銷毀時(shí)間、銷毀地點(diǎn)等信息。2.銷毀方式民用爆破物品的銷毀方式應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，可采用爆炸法、焚燒法、溶解法等方式進(jìn)行銷毀。銷毀過程應(yīng)在安全距離以外的指定地點(diǎn)進(jìn)行，并由專業(yè)人員負(fù)責(zé)操作。3.銷毀記錄銷毀民用爆破物品應(yīng)建立銷毀記錄臺賬，詳細(xì)記錄銷毀時(shí)間、品種、數(shù)量、銷毀方式、銷毀人員等信息。銷毀記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。安全培訓(xùn)教育1.培訓(xùn)計(jì)劃安全管理部門應(yīng)制定民用爆破安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及公司實(shí)際情況適時(shí)修訂。2.培訓(xùn)內(nèi)容民用爆破安全培訓(xùn)教育內(nèi)容應(yīng)包括國家有關(guān)法律法規(guī)、安全管理制度、操作規(guī)程、事故案例分析等。培訓(xùn)應(yīng)注重實(shí)用性和針對性，提高員工的安全意識和操作技能。3.培訓(xùn)方式民用爆破安全培訓(xùn)教育可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場演示、觀看視頻等多種方式進(jìn)行。新員工入職前應(yīng)進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。員工每年應(yīng)接受不少于規(guī)定學(xué)時(shí)的再培訓(xùn)。4.培訓(xùn)考核安全管理部門應(yīng)建立民用爆破安全培訓(xùn)考核制度，對培訓(xùn)效果進(jìn)行考核?？己丝刹捎每荚?、實(shí)際操作等方式進(jìn)行?？己撕细竦膯T工方可繼續(xù)從事民用爆破相關(guān)工作，考核不合格的員工應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格為止。安全檢查與隱患排查治理1.安全檢查計(jì)劃安全管理部門應(yīng)制定民用爆破安全檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查周期、檢查人員等。安全檢查應(yīng)覆蓋民用爆破物品采購、運(yùn)輸、儲存、使用、銷售、銷毀等全過程。2.檢查內(nèi)容民用爆破安全檢查內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、人員操作規(guī)范情況、隱患排查治理情況等。檢查應(yīng)采用現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問員工等方式進(jìn)行。3.隱患排查治理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限。整改責(zé)任人應(yīng)按照要求及時(shí)進(jìn)行整改，整改完成后應(yīng)提交整改報(bào)告。安全管理部門應(yīng)對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。4.重大隱患治理對于重大安全隱患，公司應(yīng)成立專項(xiàng)治理小組，制定專項(xiàng)治理方案，明確治理措施、責(zé)任分工、治理期限等。專項(xiàng)治理方案應(yīng)報(bào)上級主管部門備案。重大隱患治理過程中，應(yīng)采取有效的安全防范措施，確保不發(fā)生安全事故。應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定安全管理部門應(yīng)制定民用爆破安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援措施等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況和可能發(fā)生的事故類型進(jìn)行編制，并定期進(jìn)行修訂。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)公司應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。3.應(yīng)急演練安全管理部門應(yīng)定期組織民用爆破安全應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)爆炸事故、運(yùn)輸事故、儲存事故等。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對應(yīng)急演練效果進(jìn)行評估，針對演練中存在的問題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。4.應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生民用爆破安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場。事故發(fā)生后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級主管部門報(bào)告，并積極配合事故調(diào)查處理工作。監(jiān)督管理1.內(nèi)部監(jiān)督公司安全管理部門應(yīng)定期對民用爆破安全管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。各部門應(yīng)定期向安全管理部門報(bào)告民用爆破安全管理工作情況。2.外部監(jiān)督接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合政府有關(guān)部門的工作。對于政府有關(guān)部門提出的整改意見，應(yīng)及時(shí)落實(shí)整改措施，并將整改情況及時(shí)報(bào)告。獎勵與處罰1.獎勵對在民用爆破安全管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，公司應(yīng)給予表彰和獎勵。獎勵方式可包括榮譽(yù)稱號、獎金、晉升等。2.處罰對違反民用爆破安全管理制度的部門和個人，公司應(yīng)視情節(jié)輕