集中性公墓管理制度一、總則（一）目的為加強集中性公墓的管理，規(guī)范公墓建設(shè)、運營及服務(wù)行為，保障公墓使用者的合法權(quán)益，維護(hù)公墓的公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)公墓事業(yè)健康發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本集中性公墓的所有工作人員、墓位購買者、安葬者以及其他相關(guān)人員。（三）基本原則1.公益性原則：集中性公墓應(yīng)體現(xiàn)公益性質(zhì)，為群眾提供基本的喪葬服務(wù)設(shè)施。2.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，依法依規(guī)開展各項管理活動。3.規(guī)范性原則：建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范工作流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保公墓管理有序。4.服務(wù)性原則：以服務(wù)為宗旨，為墓位購買者和安葬者提供優(yōu)質(zhì)、高效、文明的服務(wù)。二、公墓建設(shè)管理（一）規(guī)劃與審批1.公墓建設(shè)應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，由相關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。2.建設(shè)單位需按照規(guī)定程序辦理公墓建設(shè)審批手續(xù)，取得合法的建設(shè)許可文件。3.公墓規(guī)劃應(yīng)合理布局，包括墓區(qū)劃分、道路系統(tǒng)、綠化景觀、服務(wù)設(shè)施等，確保功能完善、環(huán)境優(yōu)美。（二）工程建設(shè)1.公墓建設(shè)工程應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。2.施工過程中要加強安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，防止發(fā)生安全事故。3.工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗收，驗收合格后方可投入使用。三、墓位管理（一）墓位銷售1.制定墓位銷售方案，明確墓位類型、價格、規(guī)格等信息，并向社會公開。2.墓位銷售應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，不得進(jìn)行不正當(dāng)競爭。3.與墓位購買者簽訂規(guī)范的銷售合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）墓位使用1.墓位購買者應(yīng)按照合同約定使用墓位，不得擅自改變墓位用途。2.禁止在墓區(qū)內(nèi)建造封建迷信設(shè)施或從事封建迷信活動。3.墓位使用期限按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿如需繼續(xù)使用，應(yīng)辦理續(xù)用手續(xù)。四、安葬管理（一）安葬流程1.安葬者應(yīng)提前向公墓管理部門提出安葬申請，提交相關(guān)證明材料。2.管理部門審核申請材料，符合條件的安排安葬時間和地點。3.安葬過程中，管理部門應(yīng)安排專人進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，確保安葬活動文明、有序。（二）安葬規(guī)范1.嚴(yán)格按照規(guī)定的安葬方式和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安葬，不得超面積、超規(guī)格安葬。2.禁止在墓區(qū)內(nèi)進(jìn)行土葬、二次裝棺等違法安葬行為。3.做好安葬后的墓區(qū)維護(hù)工作，保持墓區(qū)整潔。五、公墓環(huán)境管理（一）綠化養(yǎng)護(hù)1.制定公墓綠化規(guī)劃，合理配置植物品種，提高綠化率。2.定期對墓區(qū)綠化進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，包括澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等，確保綠化景觀效果。3.保護(hù)綠化設(shè)施，不得隨意破壞或占用綠地。（二）環(huán)境衛(wèi)生1.建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，加強墓區(qū)日常清掃保潔工作。2.合理設(shè)置垃圾收集點，及時清運垃圾，保持墓區(qū)環(huán)境整潔。3.加強對墓區(qū)公共廁所的管理，定期進(jìn)行清潔消毒，確保衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。（三）環(huán)境保護(hù)1.采取有效措施減少公墓建設(shè)和運營過程中的環(huán)境污染，如控制噪音、粉塵等。2.加強對墓區(qū)內(nèi)水源、土壤等生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，防止污染。3.倡導(dǎo)文明祭祀，減少焚燒紙錢等對環(huán)境造成污染的祭祀方式。六、公墓設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備配置1.根據(jù)公墓功能需求，合理配置各類設(shè)施設(shè)備，如道路、停車場、照明設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備等。2.設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保安全可靠。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。2.對損壞的設(shè)施設(shè)備及時進(jìn)行維修或更換，確保正常運行。3.做好設(shè)施設(shè)備的運行記錄，建立檔案，便于管理和查詢。七、公墓安全管理（一）安全制度1.制定完善的公墓安全管理制度，明確安全責(zé)任，落實安全措施。2.加強對工作人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。（二）安全防范1.加強墓區(qū)的安全防范工作，設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施，如圍墻、大門、門禁系統(tǒng)等。2.安裝監(jiān)控設(shè)備，實現(xiàn)對墓區(qū)的24小時監(jiān)控，確保安全。3.加強對墓區(qū)內(nèi)用火、用電、用氣等的管理，嚴(yán)禁私拉亂接電線、違規(guī)使用明火等行為。（三）應(yīng)急處置1.制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時，應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行處置，并及時報告相關(guān)部門。八、公墓服務(wù)管理（一）服務(wù)內(nèi)容1.為墓位購買者和安葬者提供墓位銷售、安葬指導(dǎo)、祭祀服務(wù)等基本服務(wù)。2.提供喪葬用品銷售、骨灰寄存等延伸服務(wù)。（二）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量要求等。2.工作人員應(yīng)熱情、周到、文明服務(wù)，使用規(guī)范的服務(wù)用語，不得與服務(wù)對象發(fā)生爭吵或沖突。3.定期對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以改進(jìn)。（三）投訴處理1.設(shè)立投訴渠道，接受墓位購買者、安葬者及其他相關(guān)人員的投訴。2.對投訴事項進(jìn)行及時調(diào)查處理，在規(guī)定時間內(nèi)給予投訴人答復(fù)。3.認(rèn)真分析投訴原因，采取有效措施加以整改，避免類似問題再次發(fā)生。九、公墓收費管理（一）收費項目與標(biāo)準(zhǔn)1.明確公墓收費項目，包括墓位費、安葬費、管理費、喪葬用品費等。2.收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并向社會公示。（二）收費管理1.嚴(yán)格執(zhí)行收費管理制度，使用合法票據(jù)，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或增加收費項目。2.建立收費臺賬，如實記錄收費情況，做到賬目清晰、準(zhǔn)確。3.定期對收費情況進(jìn)行審計和檢查，確保收費規(guī)范。十、公墓檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.公墓建設(shè)、運營過程中形成的各類文件、資料、合同等。2.墓位銷售、安葬記錄、祭祀活動記錄等業(yè)務(wù)檔案。3.工作人員檔案、投訴處理檔案等其他相關(guān)檔案。（二）檔案管理1.建立健全檔案管理制度，明確檔案管理職責(zé)。2.對檔案進(jìn)行分類整理、歸檔保存，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。3.做好檔案的查閱、借閱登記工作，嚴(yán)格遵守檔案保密制度。十一、公墓工作人員管理（一）人員招聘與培訓(xùn)1.根據(jù)工作需要，制定合理的人員招聘計劃，招聘具備相應(yīng)專業(yè)知識和技能的工作人員。2.加強對工作人員的培訓(xùn)，包括業(yè)務(wù)知識、服務(wù)技能、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)。（二）績效考核1.建立績效考核制度，對工作人員的工作業(yè)績、工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行考核。2.績效考核結(jié)果與工作人員的薪酬、晉升、獎勵等掛鉤，激勵工作人員積極工作。（三）紀(jì)律與獎懲1.制定工作人員紀(jì)律