拆房公司招投標(biāo)管理制度一、總則1.目的為規(guī)范公司拆房業(yè)務(wù)招投標(biāo)活動(dòng)，確保招投標(biāo)過(guò)程的公開(kāi)、公平、公正，提高公司在拆房市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，保障公司合法權(quán)益，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于公司參與的各類拆房項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，包括但不限于房屋拆除工程、附屬設(shè)施拆除工程等。3.基本原則合法性原則：招投標(biāo)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。公平競(jìng)爭(zhēng)原則：為所有潛在投標(biāo)人提供平等的機(jī)會(huì)，確保競(jìng)爭(zhēng)的公平性。公正原則：評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)客觀、公正，不受任何外部因素干擾。誠(chéng)實(shí)守信原則：參與招投標(biāo)各方應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，如實(shí)提供相關(guān)信息。二、招投標(biāo)組織與職責(zé)1.招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組成：由公司高層管理人員、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人等組成。職責(zé)：審議招投標(biāo)管理制度及相關(guān)政策。審批重大拆房項(xiàng)目的招投標(biāo)方案。監(jiān)督招投標(biāo)活動(dòng)的全過(guò)程，協(xié)調(diào)解決招投標(biāo)過(guò)程中的重大問(wèn)題。2.招投標(biāo)工作小組組成：由公司業(yè)務(wù)部門(mén)、法務(wù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等相關(guān)人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)具體招投標(biāo)項(xiàng)目的組織實(shí)施。編制招投標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)信息。對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等工作。整理招投標(biāo)資料，歸檔保存。3.各部門(mén)職責(zé)業(yè)務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)收集拆房項(xiàng)目信息，提出項(xiàng)目招投標(biāo)需求。協(xié)助編制招投標(biāo)文件，提供項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)資料。參與投標(biāo)人資格審查和評(píng)標(biāo)工作。法務(wù)部門(mén)：審核招投標(biāo)文件的合法性，確保符合法律法規(guī)要求。處理招投標(biāo)過(guò)程中的法律事務(wù)，提供法律咨詢服務(wù)。財(cái)務(wù)部門(mén)：參與制定招投標(biāo)預(yù)算，提供財(cái)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)。負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行審核，評(píng)估項(xiàng)目成本效益。監(jiān)督項(xiàng)目資金使用情況。三、招標(biāo)管理1.招標(biāo)項(xiàng)目確定業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求，提出拆房項(xiàng)目招標(biāo)申請(qǐng)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后確定招標(biāo)項(xiàng)目。對(duì)于符合以下條件之一的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)：?jiǎn)雾?xiàng)合同估算價(jià)達(dá)到公司規(guī)定的招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目性質(zhì)特殊，需要通過(guò)招標(biāo)選擇合適的合作伙伴。2.招標(biāo)方式選擇招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)適用于具有廣泛潛在投標(biāo)人的項(xiàng)目，通過(guò)發(fā)布招標(biāo)公告，吸引眾多投標(biāo)人參與投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)適用于技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇的項(xiàng)目，或者采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大的項(xiàng)目。邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)向不少于三家具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。3.招標(biāo)公告發(fā)布采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)在國(guó)家指定的媒介或公司官方網(wǎng)站等平臺(tái)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)包括以下內(nèi)容：招標(biāo)人的名稱和地址。招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源。招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期。獲取招標(biāo)文件的地點(diǎn)、時(shí)間和方式。對(duì)投標(biāo)人的資格要求。投標(biāo)截止日期和開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)。其他需要公告的事項(xiàng)。4.招標(biāo)文件編制招投標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。投標(biāo)人須知，包括對(duì)投標(biāo)人資格要求、投標(biāo)文件編制要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)程序等內(nèi)容。合同主要條款，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求，詳細(xì)描述拆房項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，明確評(píng)標(biāo)因素和權(quán)重。投標(biāo)文件格式，包括投標(biāo)函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書(shū)、投標(biāo)報(bào)價(jià)表、技術(shù)方案、業(yè)績(jī)證明等。其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。招標(biāo)文件應(yīng)明確對(duì)投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件，確保投標(biāo)文件的一致性和可比性。四、投標(biāo)管理1.投標(biāo)人資格要求投標(biāo)人應(yīng)具備以下基本條件：具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄。參加招投標(biāo)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，招標(biāo)人可對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)、業(yè)績(jī)、人員配備等提出具體要求。2.投標(biāo)文件獲取潛在投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的要求獲取招標(biāo)文件。獲取招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)提交以下資料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。資質(zhì)證書(shū)副本復(fù)印件。法定代表人身份證明書(shū)。授權(quán)委托書(shū)（如有）。其他相關(guān)證明材料。3.投標(biāo)文件編制投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價(jià)格部分。商務(wù)部分應(yīng)包括投標(biāo)函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書(shū)、投標(biāo)報(bào)價(jià)表、商務(wù)條款偏離表、資格證明文件等。技術(shù)部分應(yīng)包括技術(shù)方案、施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、工期保證措施等。價(jià)格部分應(yīng)包括投標(biāo)總價(jià)、分項(xiàng)報(bào)價(jià)明細(xì)等。投標(biāo)文件應(yīng)使用招標(biāo)文件規(guī)定的格式，內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得弄虛作假。4.投標(biāo)文件密封與送達(dá)投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件密封包裝，并在封口處加蓋投標(biāo)人公章。投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)向投標(biāo)人出具簽收憑證。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)予以拒收。五、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)1.開(kāi)標(biāo)招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)記錄并存檔，開(kāi)標(biāo)記錄應(yīng)包括開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容等。2.評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)遵守職業(yè)道德，客觀、公正地履行職責(zé)，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括技術(shù)方案、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、價(jià)格、工期等因素，其中價(jià)格因素應(yīng)占一定比例。評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行澄清或說(shuō)明，但澄清或說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人，并向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評(píng)標(biāo)情況說(shuō)明、中標(biāo)候選人名單及其排序、推薦中標(biāo)候選人的理由等內(nèi)容。3.定標(biāo)招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。中標(biāo)人應(yīng)符合以下條件：能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。招標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)人確定后，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。六、合同簽訂與履行1.合同簽訂中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)，與招標(biāo)人簽訂合同。合同應(yīng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容簽訂，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同主要條款應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、價(jià)格、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、違約責(zé)任等。合同簽訂后，招標(biāo)人應(yīng)將合同副本送相關(guān)部門(mén)備案。2.合同履行合同雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù)。招標(biāo)人應(yīng)按照合同約定及時(shí)支付工程款，提供必要的施工條件。中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定組織施工，確保工程質(zhì)量和工期，遵守安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)定。在合同履行過(guò)程中，如發(fā)生合同變更、解除等情況，雙方應(yīng)按照法律法規(guī)和合同約定辦理相關(guān)手續(xù)。七、監(jiān)督與管理1.內(nèi)部監(jiān)督公司內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行定期或不定期的審計(jì)監(jiān)督，檢查招投標(biāo)程序是否合規(guī)，文件資料是否齊全，評(píng)標(biāo)過(guò)程是否公正等。公司紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理，維護(hù)招投標(biāo)活動(dòng)的公正性和嚴(yán)肅性。2.外部監(jiān)督接受政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門(mén)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，任何單位和個(gè)人均可向公司或相關(guān)部門(mén)舉報(bào)。八、法律責(zé)任1.參與招投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)遵守法律法規(guī)和本制度規(guī)定，如有違反，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，不按照規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告，或者在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請(qǐng)投標(biāo)或者資格預(yù)審的。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的。3.投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于投標(biāo)弄虛作假行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：使用偽造、變?cè)斓脑S可證件。提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)。提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明。提供虛假的信用狀況。其他弄虛作假的行為。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格：應(yīng)當(dāng)回避而不回避。擅離職守。