崇左市戶外廣告管理制度一、總則（一）目的為加強崇左市戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告設置行為，維護城市容貌和景觀，保障公共安全，促進戶外廣告行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于崇左市行政區(qū)域內戶外廣告的設置、發(fā)布、維護及相關管理活動。本制度所稱戶外廣告，是指利用建筑物、構筑物、場地、空間等設置的路牌、霓虹燈、電子顯示牌（屏）、燈箱、櫥窗、招牌、實物造型等向戶外空間發(fā)布的廣告。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。戶外廣告設置應當符合城市總體規(guī)劃和戶外廣告專項規(guī)劃的要求，與城市區(qū)域功能、歷史文化風貌相協(xié)調。2.安全規(guī)范原則。戶外廣告的設置應當確保結構安全、牢固，符合防風、抗震、消防、電氣等安全要求，不得影響公共安全和妨礙交通。3.美觀環(huán)保原則。戶外廣告的形式、規(guī)格、色彩等應當與周圍環(huán)境相協(xié)調，注重美化城市景觀，同時采用環(huán)保節(jié)能材料，減少對環(huán)境的污染。4.公平公正原則。戶外廣告設置權的取得應當通過公平、公正的方式進行，保障各類市場主體的合法權益。二、規(guī)劃與設置（一）規(guī)劃編制1.市城市管理部門應當會同相關部門組織編制戶外廣告專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。戶外廣告專項規(guī)劃應當明確戶外廣告的設置原則、設置區(qū)域、設置形式、規(guī)格標準等內容。2.戶外廣告專項規(guī)劃應當根據(jù)城市發(fā)展需要和城市容貌標準，合理確定戶外廣告的總量、布局和設置要求，注重與城市景觀的協(xié)調性。（二）設置區(qū)域分類1.禁止設置區(qū)域國家機關、文物保護單位、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑等的建筑控制地帶。城市道路交叉口、鐵路道口、人行橫道、橋梁、隧道、軌道交通設施、高壓供電設施、通信設施、消防安全設施等規(guī)定的禁止設置廣告的區(qū)域。影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用的區(qū)域。其他法律法規(guī)規(guī)定禁止設置戶外廣告的區(qū)域。2.限制設置區(qū)域城市主次干道兩側、商業(yè)街區(qū)、廣場、公園等區(qū)域。在限制設置區(qū)域設置戶外廣告應當符合戶外廣告專項規(guī)劃和城市容貌標準的要求，嚴格控制廣告數(shù)量和設置形式。建筑物頂部原則上不得設置大型戶外廣告，但經城市管理部門批準的特殊情形除外。3.允許設置區(qū)域經城市管理部門批準的特定區(qū)域和場所，如新建商業(yè)綜合體、專業(yè)市場等配套的戶外廣告設置區(qū)域。在允許設置區(qū)域設置戶外廣告應當按照相關規(guī)定辦理審批手續(xù)，并符合戶外廣告專項規(guī)劃和城市容貌標準。（三）設置審批1.申請設置戶外廣告的單位或個人，應當向城市管理部門提出書面申請，并提交以下材料：戶外廣告設置申請表。營業(yè)執(zhí)照副本復印件。廣告設置位置示意圖、效果圖。廣告載體的產權證明或租賃合同。戶外廣告安全承諾書。法律、法規(guī)規(guī)定需要提交的其他材料。2.城市管理部門應當自受理申請之日起[X]個工作日內進行審查。對符合規(guī)定的，予以批準，并核發(fā)戶外廣告設置許可證；對不符合規(guī)定的，不予批準，并書面說明理由。3.經批準設置的戶外廣告，設置單位或個人應當按照許可內容進行設置，不得擅自變更。如需變更，應當重新辦理審批手續(xù)。（四）設置規(guī)范1.戶外廣告的設置應當符合以下技術規(guī)范：高度、大小、色彩等應當與周邊環(huán)境相協(xié)調，不得影響城市容貌和居民生活。不得妨礙交通視線，不得影響公共安全和消防安全。電子顯示牌（屏）的亮度、對比度等應當符合相關標準，避免對周邊居民造成光污染。戶外廣告應當設置牢固，具備防風、抗震等安全性能，定期進行安全檢查和維護。2.同一建筑物、構筑物上設置的戶外廣告應當風格統(tǒng)一、規(guī)格協(xié)調。相鄰設置的戶外廣告之間應當保持一定的間距，避免相互遮擋。3.戶外廣告設置不得影響建筑物的采光、通風和消防通道，不得破壞建筑物的外立面和結構安全。三、廣告內容管理（一）內容審核1.戶外廣告內容應當真實、合法、健康，不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙和誤導消費者。2.廣告內容涉及商品或者服務的，應當符合《中華人民共和國廣告法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有下列內容：違反國家法律法規(guī)和社會公德的內容。損害國家利益、民族尊嚴和形象的內容。含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力等內容。含有醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等禁止宣傳的內容。其他法律法規(guī)禁止的內容。3.城市管理部門應當對戶外廣告內容進行審核，對不符合規(guī)定的廣告內容，責令設置單位或個人限期改正；逾期不改正的，依法予以處理。（二）廣告標識管理1.戶外廣告應當按照規(guī)定標明設置單位、批準文號、有效期等內容。廣告標識應當清晰、完整，不得擅自涂改、遮蓋。2.戶外廣告使用的文字、符號、圖案等應當符合國家語言文字規(guī)范和標準，不得使用錯別字、繁體字、異體字等不規(guī)范文字。3.戶外廣告涉及注冊商標、企業(yè)名稱等知識產權的，應當提供相應的合法證明文件，并按照商標法、企業(yè)名稱登記管理規(guī)定等法律法規(guī)的要求使用。四、維護與管理（一）維護責任1.戶外廣告設置單位或個人是戶外廣告維護管理的責任主體，應當建立健全戶外廣告維護管理制度，定期對戶外廣告進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保廣告設施安全、整潔、完好。2.戶外廣告維護管理責任主體應當按照規(guī)定的期限對戶外廣告進行安全檢測，對存在安全隱患的廣告設施，應當及時采取加固、維修、拆除等措施，消除安全隱患。（二）日常巡查1.城市管理部門應當加強對戶外廣告的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理戶外廣告設置、內容等方面存在的問題。2.巡查內容包括戶外廣告的設置是否符合審批要求、廣告內容是否合法合規(guī)、廣告設施是否安全牢固、是否存在破損、褪色等影響城市容貌的情況。（三）更新與拆除1.戶外廣告設置單位或個人應當按照批準的有效期設置戶外廣告，有效期屆滿需要繼續(xù)設置的，應當在有效期屆滿前[X]日內向城市管理部門申請辦理延續(xù)手續(xù)。逾期未辦理延續(xù)手續(xù)的，原設置許可自動失效，廣告設施應當在規(guī)定期限內拆除。2.戶外廣告有下列情形之一的，設置單位或個人應當自相關情形發(fā)生之日起[X]日內自行拆除：許可有效期屆滿未延續(xù)的。廣告設施存在安全隱患，經責令整改仍不消除的。城市建設、規(guī)劃調整等需要拆除的。違反本制度規(guī)定，被責令拆除的。3.對逾期未自行拆除的戶外廣告，城市管理部門可以依法組織拆除，拆除費用由設置單位或個人承擔。五、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.城市管理部門應當建立健全戶外廣告監(jiān)督檢查制度，加強對戶外廣告設置、內容、維護等情況的監(jiān)督檢查。2.城市管理部門可以依法采取以下措施進行監(jiān)督檢查：要求設置單位或個人提供與戶外廣告設置、維護相關的文件、資料。進入戶外廣告設置現(xiàn)場進行檢查。對戶外廣告進行拍照、錄像等取證。（二）處罰規(guī)定1.違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款：未經批準擅自設置戶外廣告的。未按照批準內容設置戶外廣告的。戶外廣告設置不符合技術規(guī)范的。2.戶外廣告內容違反法律法規(guī)規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門依照相關法律法規(guī)進行處罰。3.戶外廣告設置單位或個人未履行維護管理責任，導致廣告設施存在安全隱患的，由城市管理部門責令限期整改；逾期未整改的，處[X]元以上[X]元以下罰款；造成安全事故的，依法追究相關責任。4.拒絕、阻礙