公務(wù)員聘用制管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范公務(wù)員聘用制管理，提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)，保障公務(wù)員合法權(quán)益，促進(jìn)政府工作高效有序開展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實際，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本單位通過聘用制方式招錄的公務(wù)員。（三）基本原則1.公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。通過公開招聘、平等競爭，選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊伍。2.依法管理原則。嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本制度進(jìn)行管理，確保管理活動合法合規(guī)。3.激勵與約束并重原則。建立合理的激勵機制，充分調(diào)動公務(wù)員的工作積極性；同時強化約束機制，確保公務(wù)員依法履行職責(zé)。二、招聘與錄用（一）招聘計劃1.根據(jù)單位工作需要和編制情況，制定年度招聘計劃。招聘計劃應(yīng)明確招聘崗位、人數(shù)、資格條件、招聘程序等內(nèi)容。2.招聘計劃報上級主管部門審核備案后實施。（二）招聘程序1.發(fā)布招聘公告。通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會公開發(fā)布招聘信息，公告內(nèi)容應(yīng)包括招聘單位、崗位、人數(shù)、資格條件、招聘程序、報名方式等。2.報名與資格審查。應(yīng)聘者按照公告要求提交報名材料，招聘單位對應(yīng)聘者進(jìn)行資格審查，確定符合條件的應(yīng)聘者進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。3.考試。考試分為筆試和面試。筆試主要考察應(yīng)聘者的綜合素質(zhì)和專業(yè)知識；面試主要考察應(yīng)聘者的語言表達(dá)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力等?？荚嚦煽儼匆?guī)定比例合成，確定進(jìn)入體檢和考察的人員名單。4.體檢與考察。組織進(jìn)入體檢和考察的人員進(jìn)行體檢，體檢標(biāo)準(zhǔn)參照國家公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對體檢合格的人員進(jìn)行考察，考察內(nèi)容包括政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、工作能力、工作業(yè)績等。5.公示與聘用。根據(jù)考試、體檢和考察結(jié)果，確定擬聘用人員名單，并進(jìn)行公示。公示期為[X]個工作日。公示無異議的，辦理聘用手續(xù)，簽訂聘用合同。（三）錄用條件1.具有中華人民共和國國籍。2.遵守憲法和法律。3.具有良好的品行。4.具備崗位所需的專業(yè)或技能條件。5.適應(yīng)崗位要求的身體條件。6.年齡在[具體年齡范圍]之間。7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。三、聘用合同管理（一）合同簽訂1.聘用合同應(yīng)當(dāng)以書面形式簽訂，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.聘用合同期限一般為[X]年，試用期為[X]個月。試用期包含在聘用合同期限內(nèi)。3.聘用合同一式三份，聘用單位、受聘人員各執(zhí)一份，一份存入受聘人員個人檔案。（二）合同內(nèi)容1.聘用合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：聘用合同期限；崗位及其職責(zé)要求；崗位紀(jì)律；勞動保護(hù)和勞動條件；工作報酬；社會保險福利待遇；聘用合同的變更、解除和終止條件；違反聘用合同的責(zé)任；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入聘用合同的其他事項。2.經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，可以在聘用合同中約定試用期、培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、解聘提前通知時限等條款。（三）合同變更1.聘用合同履行期間，出現(xiàn)下列情形之一的，可以變更聘用合同：本單位名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的；受聘人員身體狀況發(fā)生重大變化，導(dǎo)致不能勝任原崗位工作的；本單位依據(jù)法律法規(guī)或政策規(guī)定，對工作崗位、工作內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的；因不可抗力因素致使聘用合同無法履行的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.變更聘用合同應(yīng)當(dāng)由雙方協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。變更后的聘用合同文本由聘用單位和受聘人員各執(zhí)一份。（四）合同解除1.經(jīng)聘用合同當(dāng)事人協(xié)商一致，聘用合同可以解除。2.受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時單方面解除聘用合同：連續(xù)曠工超過[X]個工作日或者[X]年內(nèi)累計曠工超過[X]個工作日的；未經(jīng)聘用單位同意，擅自出國（境）或者出國（境）逾期不歸的；違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，或者失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的；嚴(yán)重擾亂工作秩序，致使聘用單位、其他單位工作不能正常進(jìn)行的；被判處拘役、有期徒刑緩刑以及有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行，或者被勞動教養(yǎng)的。3.有下列情形之一的，聘用單位可以單方面解除聘用合同，但應(yīng)當(dāng)提前[X]日以書面形式通知受聘人員：受聘人員患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作的；受聘人員年度考核或者聘期考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的。4.受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得解除聘用合同：患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；因工負(fù)傷，治療終結(jié)后經(jīng)勞動能力鑒定機構(gòu)鑒定為[具體傷殘等級]至[具體傷殘等級]喪失勞動能力的；患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的；正在接受紀(jì)律審查尚未作出結(jié)論的；屬于國家規(guī)定的不得解除聘用合同的其他情形的。5.受聘人員提出解除聘用合同，應(yīng)當(dāng)提前[X]日以書面形式通知聘用單位。有下列情形之一的，受聘人員可以隨時單方面解除聘用合同：在試用期內(nèi)的；考入普通高等院校的；被錄用或者選調(diào)到國家機關(guān)工作的；依法服兵役的。（五）合同終止1.有下列情形之一的，聘用合同終止：聘用合同期滿的；受聘人員按照國家有關(guān)規(guī)定退休或者退職的；聘用合同約定的終止條件出現(xiàn)的；受聘人員死亡或者被人民法院宣告死亡的；聘用單位被撤銷、解散的。2.聘用合同期滿，聘用單位與受聘人員協(xié)商一致，可以續(xù)訂聘用合同。續(xù)訂聘用合同應(yīng)當(dāng)在聘用合同期滿前[X]日內(nèi)辦理。（六）經(jīng)濟(jì)補償1.有下列情形之一的，聘用單位應(yīng)當(dāng)向受聘人員支付經(jīng)濟(jì)補償：聘用單位提出并與受聘人員協(xié)商一致解除聘用合同的；聘用單位單方面解除聘用合同，符合法律規(guī)定情形的；聘用合同期滿，聘用單位不同意續(xù)訂聘用合同，終止聘用合同的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.經(jīng)濟(jì)補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)濟(jì)補償按受聘人員在本單位工作的年限，每滿[X]年支付[X]個月工資的標(biāo)準(zhǔn)向受聘人員支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿六個月的，向受聘人員支付半個月工資的經(jīng)濟(jì)補償。四、考核與獎懲（一）考核原則1.客觀公正原則?？己藨?yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)，全面、客觀、公正地評價公務(wù)員的工作表現(xiàn)。2.注重實績原則?？己藨?yīng)當(dāng)重點考核公務(wù)員的工作業(yè)績和工作成效。3.民主公開原則?？己藨?yīng)當(dāng)廣泛聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開。（二）考核內(nèi)容1.德。主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能。主要考核業(yè)務(wù)能力、管理能力、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力等方面的表現(xiàn)。3.勤。主要考核工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面的表現(xiàn)。4.績。主要考核工作業(yè)績、工作成效等方面的表現(xiàn)。5.廉。主要考核廉潔自律等方面的表現(xiàn)。（三）考核方式考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。平時考核以季度為周期進(jìn)行，年度考核以自然年度為周期進(jìn)行，聘期考核在聘期屆滿時進(jìn)行。（四）考核程序1.平時考核。由公務(wù)員所在部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織實施，按照規(guī)定的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對公務(wù)員的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行考核，并填寫平時考核登記表。2.年度考核。個人總結(jié)。公務(wù)員按照考核要求，對自己一年來的工作表現(xiàn)進(jìn)行總結(jié)，填寫年度考核登記表。民主測評。所在部門組織公務(wù)員進(jìn)行民主測評，測評內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等方面，測評結(jié)果作為年度考核的參考依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)評價。部門負(fù)責(zé)人根據(jù)公務(wù)員的平時表現(xiàn)、工作業(yè)績等情況，對公務(wù)員進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)評價。確定考核等次?？己诵〗M根據(jù)個人總結(jié)、民主測評和領(lǐng)導(dǎo)評價結(jié)果，綜合確定公務(wù)員的年度考核等次。年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。3.聘期考核。參照年度考核程序進(jìn)行，重點考核公務(wù)員在聘期內(nèi)的工作表現(xiàn)和工作業(yè)績。聘期考核結(jié)果分為合格、不合格兩個等次。（五）考核結(jié)果運用1.與工資待遇掛鉤。年度考核結(jié)果為優(yōu)秀的，在工資晉級、獎金發(fā)放等方面給予適當(dāng)傾斜；年度考核結(jié)果為基本稱職的，扣發(fā)一定比例的績效獎金；年度考核結(jié)果為不稱職的，降低一個職務(wù)層次任職。2.與職務(wù)晉升掛鉤。連續(xù)三年年度考核結(jié)果為優(yōu)秀的，在職務(wù)晉升、崗位競聘等方面優(yōu)先考慮。3.與培訓(xùn)發(fā)展掛鉤。根據(jù)考核結(jié)果，有針對性地安排公務(wù)員參加培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和工作能力。（六）獎勵1.對在工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻(xiàn)的公務(wù)員，給予獎勵。獎勵分為嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號。2.獎勵的條件和程序按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（七）懲戒1.對違反紀(jì)律、工作失誤或者有其他不良行為的公務(wù)員，給予懲戒。懲戒分為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。2.懲戒的條件和程序按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公務(wù)員受到懲戒的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定降低其工資待遇、取消相關(guān)福利待遇。五、培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)目標(biāo)提高公務(wù)員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平，使其適應(yīng)工作崗位需要和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn)。包括黨的路線方針政策、法律法規(guī)等。2.業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。根據(jù)公務(wù)員崗位特點，開展相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。3.技能培訓(xùn)。如計算機技能、公文寫作技能等。4.職業(yè)道德培訓(xùn)。培養(yǎng)公務(wù)員的敬業(yè)精神、廉潔奉公意識等。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)。由單位組織內(nèi)部培訓(xùn)講師進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)。選派公務(wù)員參加上級主管部門組織的培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的培訓(xùn)等。3.在線學(xué)習(xí)。利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開展在線學(xué)習(xí)課程，供公務(wù)員自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)計劃1.制定年度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)人員等。2.培訓(xùn)計劃報上級主管部門備案后實施。（五）職業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.為公務(wù)員提供職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，幫助其制定個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2.根據(jù)公務(wù)員的工作表現(xiàn)和發(fā)展?jié)摿Γ峁x升、輪崗等發(fā)展機會。六、薪酬與福利（一）薪酬結(jié)構(gòu)公務(wù)員薪酬由基本工資、津貼、補貼和獎金等部分組成。1.基本工資。按照國家規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.津貼。包括地區(qū)津貼、崗位津貼等。3.補貼。如交通補貼、通訊補貼等。4.獎金。根據(jù)公務(wù)員的工作業(yè)績和考核結(jié)果發(fā)放。（二）薪酬調(diào)整1.基本工資按照國家政策規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。2.津貼、補貼根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、財政狀況等因素進(jìn)行適時調(diào)整。3.獎金根據(jù)公務(wù)員年度考核結(jié)果進(jìn)行發(fā)放，考核結(jié)果為優(yōu)秀的，獎金標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高；考核結(jié)果為基本稱職或不稱職的，扣發(fā)一定比例獎金。（三）福利1.社會保險。按照國家規(guī)定為公務(wù)員繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。2.住房公積金。按照國家規(guī)定為公務(wù)員繳納住房公積金。3.其他福利。如帶薪年假、病假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等；定期體檢、節(jié)日福利等。七、職業(yè)健康與安全（一）職業(yè)健康管理1.定期組織公務(wù)員進(jìn)行健康體檢，建立健康檔案。2.提供