第1篇一、背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，居民生活水平的提高，對(duì)供熱質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。為了確保供熱行業(yè)健康發(fā)展，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，保障居民供暖需求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)供熱條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本稽查方案。二、稽查目的1.加強(qiáng)對(duì)供熱企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范供熱市場(chǎng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。2.查處供熱企業(yè)違法違規(guī)行為，提高供熱服務(wù)質(zhì)量。3.促進(jìn)供熱企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高供熱設(shè)施運(yùn)行效率。4.推動(dòng)供熱行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三、稽查范圍1.供熱企業(yè)的供熱設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、檢修等情況。2.供熱企業(yè)的收費(fèi)行為、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、信息公開(kāi)等情況。3.供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等情況。4.供熱企業(yè)的供熱質(zhì)量、用戶(hù)滿(mǎn)意度等情況。四、稽查內(nèi)容1.供熱設(shè)施建設(shè)（1）供熱設(shè)施是否符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（2）供熱設(shè)施建設(shè)是否經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)審批。（3）供熱設(shè)施建設(shè)是否按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行。2.供熱設(shè)施運(yùn)行（1）供熱設(shè)施運(yùn)行是否穩(wěn)定、安全。（2）供熱設(shè)施運(yùn)行參數(shù)是否符合設(shè)計(jì)要求。（3）供熱設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中是否存在安全隱患。3.供熱設(shè)施維護(hù)、檢修（1）供熱設(shè)施維護(hù)、檢修是否定期進(jìn)行。（2）供熱設(shè)施維護(hù)、檢修是否按照規(guī)范操作。（3）供熱設(shè)施維護(hù)、檢修記錄是否完整。4.收費(fèi)行為（1）供熱企業(yè)收費(fèi)是否符合政府定價(jià)或市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。（2）供熱企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目是否規(guī)范。（3）供熱企業(yè)收費(fèi)信息公開(kāi)是否及時(shí)、準(zhǔn)確。5.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（1）供熱企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（2）供熱企業(yè)服務(wù)承諾是否兌現(xiàn)。（3）供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量是否滿(mǎn)足用戶(hù)需求。6.信息公開(kāi)（1）供熱企業(yè)信息公開(kāi)是否及時(shí)、準(zhǔn)確。（2）供熱企業(yè)信息公開(kāi)渠道是否暢通。（3）供熱企業(yè)信息公開(kāi)是否方便用戶(hù)查詢(xún)。7.安全生產(chǎn)（1）供熱企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)。（2）供熱企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全。（3）供熱企業(yè)安全生產(chǎn)投入是否到位。8.環(huán)境保護(hù)（1）供熱企業(yè)環(huán)境保護(hù)措施是否到位。（2）供熱企業(yè)污染物排放是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（3）供熱企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行是否正常。9.供熱質(zhì)量（1）供熱企業(yè)供熱質(zhì)量是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（2）供熱企業(yè)供熱質(zhì)量檢測(cè)是否規(guī)范。（3）供熱企業(yè)供熱質(zhì)量投訴處理是否及時(shí)、有效。10.用戶(hù)滿(mǎn)意度（1）供熱企業(yè)用戶(hù)滿(mǎn)意度是否定期進(jìn)行。（2）供熱企業(yè)用戶(hù)滿(mǎn)意度結(jié)果是否公開(kāi)。（3）供熱企業(yè)針對(duì)用戶(hù)滿(mǎn)意度結(jié)果采取的措施是否有效。五、稽查方法1.檢查法：查閱供熱企業(yè)相關(guān)資料，如供熱設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、檢修記錄，收費(fèi)憑證，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，信息公開(kāi)等。2.詢(xún)問(wèn)法：與供熱企業(yè)相關(guān)人員交談，了解供熱企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況。3.觀察法：現(xiàn)場(chǎng)查看供熱設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、檢修等情況。4.檢測(cè)法：對(duì)供熱設(shè)施運(yùn)行參數(shù)、供熱質(zhì)量等進(jìn)行檢測(cè)。5.問(wèn)卷法：對(duì)供熱用戶(hù)進(jìn)行滿(mǎn)意度。六、稽查時(shí)間稽查工作分為日?；楹蛯?zhuān)項(xiàng)稽查。1.日?；椋好吭轮辽龠M(jìn)行一次。2.專(zhuān)項(xiàng)稽查：根據(jù)實(shí)際情況，每年至少進(jìn)行一次。七、稽查人員稽查人員由市供熱管理部門(mén)、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門(mén)組成。八、稽查程序1.制定稽查計(jì)劃：根據(jù)稽查范圍、內(nèi)容、方法，制定詳細(xì)的稽查計(jì)劃。2.實(shí)施稽查：按照稽查計(jì)劃，對(duì)供熱企業(yè)進(jìn)行稽查。3.整理稽查資料：對(duì)稽查過(guò)程中獲取的資料進(jìn)行整理、歸檔。4.分析稽查結(jié)果：對(duì)稽查結(jié)果進(jìn)行分析，找出存在的問(wèn)題。5.落實(shí)整改措施：對(duì)供熱企業(yè)存在的問(wèn)題，要求其限期整改。6.總結(jié)報(bào)告：對(duì)稽查工作進(jìn)行總結(jié)，形成稽查報(bào)告。九、稽查要求1.稽查人員要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，公正、公平、公開(kāi)地開(kāi)展稽查工作。2.稽查人員要嚴(yán)守紀(jì)律，廉潔自律，不得收受賄賂、徇私舞弊。3.稽查人員要注重保密，不得泄露稽查工作信息。4.稽查人員要密切配合，形成合力，提高稽查工作效率。5.稽查人員要注重宣傳，提高供熱企業(yè)及用戶(hù)的法律意識(shí)。十、稽查結(jié)果處理1.對(duì)供熱企業(yè)存在的問(wèn)題，要求其限期整改，并跟蹤整改情況。2.對(duì)供熱企業(yè)違法違規(guī)行為，依法予以查處。3.對(duì)供熱企業(yè)整改不到位、違法違規(guī)行為嚴(yán)重的，依法予以通報(bào)批評(píng)、罰款等處罰。4.對(duì)供熱企業(yè)整改到位、違法違規(guī)行為得到有效治理的，給予表?yè)P(yáng)。十一、附則1.本方案自發(fā)布之日起施行。2.本方案由市供熱管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。3.本方案未盡事宜，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇一、背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市供暖需求日益增長(zhǎng)。為保障城市供暖安全、穩(wěn)定、高效，確保人民群眾溫暖過(guò)冬，各地政府高度重視熱力供熱行業(yè)的管理。然而，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，仍存在一些問(wèn)題，如供暖質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、設(shè)施設(shè)備老化等。為進(jìn)一步規(guī)范熱力供熱市場(chǎng)秩序，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，確保人民群眾利益，特制定本稽查方案。二、稽查目的1.加強(qiáng)對(duì)熱力供熱企業(yè)的監(jiān)管，確保供熱設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行；2.規(guī)范熱力供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；3.提高供熱服務(wù)質(zhì)量，提升人民群眾滿(mǎn)意度；4.發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為，促進(jìn)熱力供熱行業(yè)健康發(fā)展。三、稽查范圍1.熱力供熱企業(yè)資質(zhì)審查；2.供熱設(shè)施運(yùn)行狀況檢查；3.供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及公示情況；4.供熱服務(wù)質(zhì)量；5.違法違規(guī)行為查處。四、稽查內(nèi)容1.熱力供熱企業(yè)資質(zhì)審查（1）審查企業(yè)是否具備供熱資質(zhì)，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、供熱許可證等；（2）審查企業(yè)法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員等人員資質(zhì)；（3）審查企業(yè)供熱設(shè)施設(shè)備、技術(shù)工藝等是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2.供熱設(shè)施運(yùn)行狀況檢查（1）檢查供熱設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況，包括鍋爐、管網(wǎng)、泵站等；（2）檢查供熱設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)情況，確保設(shè)備安全可靠；（3）檢查供熱設(shè)施設(shè)備改造升級(jí)情況，提高供熱效率。3.供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及公示情況（1）審查供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合政府規(guī)定；（2）檢查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示情況，確保透明公正；（3）審查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整程序，確保合理合法。4.供熱服務(wù)質(zhì)量（1）供熱服務(wù)質(zhì)量，包括供熱溫度、供暖時(shí)長(zhǎng)等；（2）用戶(hù)對(duì)供熱服務(wù)的滿(mǎn)意度；（3）供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量投訴處理情況。5.違法違規(guī)行為查處（1）查處供熱企業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行供熱設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)的行為；（2）查處供熱企業(yè)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)收費(fèi)的行為；（3）查處供熱企業(yè)未按規(guī)定公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等行為；（4）查處供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量差、用戶(hù)投訴處理不及時(shí)等行為。五、稽查方法1.文件審查法：查閱企業(yè)相關(guān)資質(zhì)、設(shè)施設(shè)備資料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等文件；2.實(shí)地檢查法：現(xiàn)場(chǎng)檢查供熱設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況、維護(hù)保養(yǎng)情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示情況等；3.問(wèn)卷法：用戶(hù)對(duì)供熱服務(wù)的滿(mǎn)意度、投訴處理情況等；4.舉報(bào)法：對(duì)群眾舉報(bào)的違法違規(guī)行為進(jìn)行核實(shí)。六、稽查時(shí)間安排1.第一階段：前期準(zhǔn)備（1個(gè)月）（1）成立稽查小組，明確職責(zé)分工；（2）制定稽查方案，明確稽查范圍、內(nèi)容、方法等；（3）收集相關(guān)資料，為稽查工作提供依據(jù)。2.第二階段：實(shí)地稽查（3個(gè)月）（1）對(duì)供熱企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查，包括資質(zhì)審查、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況檢查、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及公示情況等；（2）對(duì)供熱服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行，包括用戶(hù)滿(mǎn)意度、投訴處理情況等；（3）對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。3.第三階段：總結(jié)報(bào)告（1個(gè)月）（1）整理稽查資料，撰寫(xiě)稽查報(bào)告；（2）提出整改建議，促進(jìn)供熱企業(yè)改進(jìn)工作；（3）總結(jié)稽查經(jīng)驗(yàn)，為今后工作提供參考。七、稽查工作要求1.嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展稽查工作，確保稽查結(jié)果的公正、公平、公開(kāi)；2.稽查人員要廉潔自律，不得接受供熱企業(yè)饋贈(zèng)；3.稽查過(guò)程中，要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題；4.加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。八、稽查結(jié)果處理1.對(duì)供熱企業(yè)存在的問(wèn)題，要求其限期整改；2.對(duì)違法違規(guī)行為，依法予以查處；3.對(duì)供熱服務(wù)質(zhì)量好的企業(yè)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；4.對(duì)稽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，形成報(bào)告，提交相關(guān)部門(mén)。九、附則1.本方案自發(fā)布之日起實(shí)施；2.本方案由XX市熱力供熱稽查辦公室負(fù)責(zé)解釋。本方案旨在加強(qiáng)熱力供熱行業(yè)管理，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，保障人民群眾溫暖過(guò)冬。希望通過(guò)本次稽查，進(jìn)一步規(guī)范熱力供熱市場(chǎng)秩序，促進(jìn)熱力供熱行業(yè)健康發(fā)展。第3篇一、背景隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，熱力供熱行業(yè)得到了迅速發(fā)展。然而，在快速發(fā)展的同時(shí)，熱力供熱行業(yè)也存在一些問(wèn)題，如供熱質(zhì)量不高、收費(fèi)不規(guī)范、服務(wù)不到位等。為了規(guī)范熱力供熱市場(chǎng)秩序，提高供熱質(zhì)量，保障用戶(hù)權(quán)益，特制定本稽查方案。二、稽查目的1.查處供熱企業(yè)違法違規(guī)行為，規(guī)范供熱市場(chǎng)秩序；2.提高供熱質(zhì)量，保障用戶(hù)合法權(quán)益；3.促進(jìn)供熱企業(yè)提高服務(wù)水平，提升用戶(hù)滿(mǎn)意度；4.推動(dòng)供熱行業(yè)健康發(fā)展。三、稽查范圍1.供熱企業(yè)：包括供熱企業(yè)、供熱設(shè)施建設(shè)單位、供熱設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位等；2.供熱設(shè)施：包括鍋爐、管網(wǎng)、換熱站、熱力站等；3.供熱服務(wù)：包括供熱收費(fèi)、供熱質(zhì)量、供熱安全等。四、稽查內(nèi)容1.供熱企業(yè)資質(zhì)審查：檢查供熱企業(yè)是否具備相應(yīng)的資質(zhì)，是否依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、供熱許可證等；2.供熱設(shè)施建設(shè)：檢查供熱設(shè)施建設(shè)是否符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，是否存在安全隱患；3.供熱設(shè)施運(yùn)營(yíng)：檢查供熱設(shè)施運(yùn)行是否正常，是否存在違規(guī)操作、偷排污水等問(wèn)題；4.供熱收費(fèi)：檢查供熱收費(fèi)是否規(guī)范，是否存在亂收費(fèi)、多收費(fèi)等問(wèn)題；5.供熱質(zhì)量：檢查供熱質(zhì)量是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是否存在供熱不足、溫度不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題；6.供熱安全：檢查供熱設(shè)施安全，是否存在泄漏、爆炸等安全隱患；7.供熱服務(wù)：檢查供熱企業(yè)服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量，是否存在服務(wù)不到位、投訴處理不及時(shí)等問(wèn)題。五、稽查方法1.審查資料：查閱供熱企業(yè)相關(guān)資質(zhì)、供熱設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、收費(fèi)、質(zhì)量、安全等方面的資料；2.實(shí)地檢查：對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行實(shí)地檢查，了解供熱設(shè)施運(yùn)行情況；3.問(wèn)卷：對(duì)供熱用戶(hù)進(jìn)行問(wèn)卷，了解供熱服務(wù)質(zhì)量；4.舉報(bào)投訴：受理供熱用戶(hù)舉報(bào)投訴，核實(shí)問(wèn)題；5.檢測(cè)檢驗(yàn)：對(duì)供熱質(zhì)量、安全等方面進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。六、稽查步驟1.籌備階段：成立稽查小組，明確分工，制定稽查方案；2.宣傳發(fā)動(dòng)：通過(guò)多種渠道宣傳稽查工作，提高用戶(hù)知曉率；3.資料審查：查閱供熱企業(yè)相關(guān)資料，了解企業(yè)基本情況；4.實(shí)地檢查：對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行實(shí)地檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；5.問(wèn)卷：對(duì)供熱用戶(hù)進(jìn)行問(wèn)卷，了解供熱服務(wù)質(zhì)量；6.舉報(bào)投訴處理：受理供熱用戶(hù)舉報(bào)投訴，核實(shí)問(wèn)題；7.檢測(cè)檢驗(yàn)：對(duì)供熱質(zhì)量、安全等方面進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)；8.問(wèn)題整改：對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求供熱企業(yè)進(jìn)行整改；9.總結(jié)報(bào)告：對(duì)稽查工作進(jìn)行總結(jié)，形成稽查報(bào)告。七、稽查要求1.稽查人員要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，公正、公平、公開(kāi)地開(kāi)展稽查工作；2.稽查人員要具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，能夠熟練掌握稽查方法；3.稽查人員要廉潔自律，不得收受賄賂，不