管委會安全管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)管委會安全管理工作，保障人員生命財產(chǎn)安全，維護(hù)正常工作秩序，促進(jìn)各項工作順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于管委會全體工作人員、入駐園區(qū)企業(yè)及其員工、進(jìn)入管委會管轄區(qū)域的外來人員。（三）基本原則安全管理工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“管業(yè)務(wù)必須管安全”“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，實行全員、全過程、全方位安全管理。二、安全管理職責(zé)（一）管委會領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.管委會主任是安全管理工作的第一責(zé)任人，對管委會安全管理工作全面負(fù)責(zé)，履行以下職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定和實施安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。定期召開安全工作會議，分析安全形勢，研究解決安全管理工作中的重大問題。確保安全管理工作所需的人力、物力、財力投入，改善安全條件。督促檢查安全管理工作，及時消除安全隱患。組織制定并實施安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時、如實報告安全事故。2.管委會其他領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”要求，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全管理工作，履行以下職責(zé)：組織落實分管領(lǐng)域的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。定期組織分管領(lǐng)域的安全檢查，督促整改安全隱患。組織分管領(lǐng)域的安全宣傳教育和培訓(xùn)工作。參與分管領(lǐng)域安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（二）各部門職責(zé)1.綜合管理部門負(fù)責(zé)管委會安全管理工作的綜合協(xié)調(diào)，制定安全工作計劃和目標(biāo)，并組織實施。組織安全工作會議，傳達(dá)上級安全工作精神，部署安全工作任務(wù)。負(fù)責(zé)安全管理制度的制定、修訂和完善，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全員安全意識。負(fù)責(zé)安全事故的統(tǒng)計、報告和檔案管理工作。協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好安全隱患排查治理和應(yīng)急救援工作。2.規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)工程的安全管理工作，督促施工單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。審查建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計，監(jiān)督建設(shè)工程安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。組織開展建設(shè)工程安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。參與建設(shè)工程安全事故的調(diào)查處理工作。3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門負(fù)責(zé)入駐園區(qū)企業(yè)的安全管理工作，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。指導(dǎo)企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動企業(yè)提高安全管理水平。協(xié)助相關(guān)部門做好企業(yè)安全隱患排查治理和應(yīng)急救援工作。參與企業(yè)安全事故的調(diào)查處理工作。4.社會事務(wù)部門負(fù)責(zé)管委會公共區(qū)域的安全管理工作，如辦公區(qū)域、停車場、食堂等。組織開展公共區(qū)域的安全檢查，維護(hù)公共區(qū)域的安全秩序。負(fù)責(zé)公共區(qū)域安全設(shè)施的維護(hù)和管理，確保設(shè)施完好有效。組織開展公共區(qū)域的安全宣傳教育工作，提高人員安全意識。參與公共區(qū)域安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。5.其他部門按照“一崗雙責(zé)”要求，負(fù)責(zé)本部門的安全管理工作，落實安全管理制度和安全操作規(guī)程。組織本部門人員開展安全自查自糾，及時消除安全隱患。配合相關(guān)部門做好安全管理工作，參與安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（三）工作人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守安全管理制度和安全操作規(guī)程，自覺接受安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和自我保護(hù)能力。2.積極參與安全管理工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，并配合做好隱患整改工作。3.有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)，對安全管理工作提出意見和建議。4.發(fā)生安全事故時，應(yīng)積極參與應(yīng)急救援工作，如實報告事故情況。三、安全管理制度（一）安全教育培訓(xùn)制度1.新入職人員必須參加管委會組織的三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。三級安全教育培訓(xùn)包括公司級、部門級和班組級安全教育培訓(xùn)。公司級安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)，公司安全管理制度，安全事故案例分析等。部門級安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容包括本部門安全管理制度、安全操作規(guī)程，工作環(huán)境及危險因素等。班組級安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容包括崗位操作規(guī)程、事故預(yù)防和應(yīng)急處理措施，勞動防護(hù)用品的使用方法等。2.定期組織全體工作人員參加安全知識培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識等。3.根據(jù)不同崗位需求，有針對性地開展專項安全教育培訓(xùn)，如電氣安全培訓(xùn)、消防安全培訓(xùn)、高處作業(yè)安全培訓(xùn)等。4.鼓勵工作人員參加各類安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，對取得相關(guān)安全資格證書的人員給予適當(dāng)獎勵。5.建立安全教育培訓(xùn)檔案，記錄工作人員的培訓(xùn)情況、考試成績等信息，作為人員考核和晉升的重要依據(jù)。（二）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，管委會領(lǐng)導(dǎo)每月至少組織一次全面安全檢查，各部門每周至少組織一次安全自查，班組每天進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、人員操作規(guī)范情況、安全隱患排查治理情況等。3.安全檢查可采用日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等多種方式進(jìn)行。4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)《安全隱患整改通知書》，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。整改責(zé)任人應(yīng)按照要求及時整改安全隱患，并將整改情況報告檢查部門。5.對重大安全隱患，應(yīng)實行掛牌督辦制度，由管委會領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促整改，確保隱患及時消除。6.建立安全檢查臺賬，記錄檢查時間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等信息，對安全檢查情況進(jìn)行跟蹤和分析。（三）安全隱患排查治理制度1.建立安全隱患排查治理長效機(jī)制，定期組織開展安全隱患排查治理工作。2.安全隱患排查治理工作應(yīng)堅持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的原則，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。3.各部門應(yīng)建立安全隱患排查治理臺賬，對排查出的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患部位、隱患類型、隱患等級、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等信息。4.對一般安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改；對重大安全隱患，應(yīng)制定專項整改方案，經(jīng)管委會領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實施。整改方案應(yīng)包括整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。5.安全隱患整改完成后，應(yīng)組織驗收，驗收合格后方可銷號。對未按時完成整改的安全隱患，應(yīng)追究整改責(zé)任人的責(zé)任。6.定期對安全隱患排查治理情況進(jìn)行總結(jié)分析，查找安全管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以改進(jìn)，防止同類隱患再次發(fā)生。（四）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定完善安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋火災(zāi)、地震、泄漏、坍塌等各類安全事故。2.定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)撲救、人員疏散、應(yīng)急救援等。通過演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高人員的應(yīng)急處置能力。3.成立應(yīng)急救援隊伍，明確應(yīng)急救援人員的職責(zé)和分工，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，確保具備應(yīng)急救援能力。4.發(fā)生安全事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時報告事故情況。事故報告應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、傷亡情況、損失情況等信息。5.事故救援結(jié)束后，應(yīng)及時組織開展事故調(diào)查處理工作，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。對事故責(zé)任單位和責(zé)任人，應(yīng)依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。6.定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，根據(jù)國家法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)的變化，以及應(yīng)急演練和事故救援中發(fā)現(xiàn)的問題，及時調(diào)整應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。（五）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備臺賬，對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行登記管理，記錄設(shè)備名稱、型號、規(guī)格、購置時間、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。2.安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備完好有效。維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)按照設(shè)備使用說明書和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行，明確維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人、維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容和維護(hù)保養(yǎng)周期。3.對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和檢測，及時發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備故障和安全隱患。檢查檢測工作可委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，檢測報告應(yīng)存檔備查。4.安全設(shè)施設(shè)備的更新、改造和報廢應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，確保設(shè)備符合安全要求。對報廢的安全設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時進(jìn)行清理和處置，防止流失和造成環(huán)境污染。5.建立安全設(shè)施設(shè)備檔案，收集整理設(shè)備的采購合同、使用說明書、維護(hù)保養(yǎng)記錄、檢查檢測報告、更新改造記錄、報廢處置記錄等資料，為設(shè)備管理提供依據(jù)。（六）危險作業(yè)管理制度1.危險作業(yè)包括動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、動土作業(yè)等。危險作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，未經(jīng)審批不得進(jìn)行作業(yè)。2.危險作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)制定詳細(xì)的作業(yè)方案，明確作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)流程、安全措施、應(yīng)急處置措施等，并報相關(guān)部門審批。審批部門應(yīng)組織對作業(yè)方案進(jìn)行審查，確保作業(yè)方案安全可行。3.作業(yè)單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理，對作業(yè)過程進(jìn)行全程監(jiān)督。作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。4.危險作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援器材。5.作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場，檢查確認(rèn)無安全隱患后，方可撤離現(xiàn)場。6.對危險作業(yè)過程中發(fā)生的安全事故，應(yīng)按照安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，并及時報告相關(guān)部門。（七）勞動防護(hù)用品管理制度1.根據(jù)工作崗位特點，為工作人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防護(hù)手套、防護(hù)鞋等。2.建立勞動防護(hù)用品發(fā)放臺賬，記錄工作人員的姓名、崗位、勞動防護(hù)用品名稱、型號、發(fā)放時間等信息。3.工作人員應(yīng)正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品，不得擅自更改或挪用。對不按規(guī)定佩戴和使用勞動防護(hù)用品的人員，應(yīng)進(jìn)行批評教育，并責(zé)令改正。4.定期對勞動防護(hù)用品進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保用品質(zhì)量合格、性能良好。對過期、損壞的勞動防護(hù)用品，應(yīng)及時進(jìn)行更換。5.勞動防護(hù)用品的采購應(yīng)選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。采購合同應(yīng)明確產(chǎn)品規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、售后服務(wù)等內(nèi)容。（八）消防安全管理制度1.貫徹執(zhí)行國家消防安全法律法規(guī)，落實消防安全責(zé)任制，明確各部門和人員的消防安全職責(zé)。2.加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高全員消防安全意識。定期組織開展消防安全培訓(xùn)和演練，使人員熟悉火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救和逃生自救知識。3.按照國家有關(guān)規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)等。消防設(shè)施和器材應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保完好有效。4.保持疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁在疏散通道、安全出口堆放物品。疏散通道和安全出口應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。5.加強(qiáng)用火、用電、用氣管理，嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁違規(guī)使用明火和大功率電器設(shè)備。對動火作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，確保動火安全。6.定期組織開展消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)下達(dá)《火災(zāi)隱患整改通知書》，責(zé)令限期整改。對重大火災(zāi)隱患，應(yīng)實行掛牌督辦制度，確保隱患及時消除。7.制定完善火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，成立義務(wù)消防隊，定期組織演練，提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力。發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織撲救，并及時報告消防部門。四、安全事故處理（一）事故報告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人。部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向管委會綜合管理部門報告。2.綜合管理部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告管委會領(lǐng)導(dǎo)，并按照規(guī)定及時向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告。事故報告應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、傷亡情況、損失情況等信息。（二）事故調(diào)查1.安全事故發(fā)生后，管委會應(yīng)立即成立事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)包括綜合管理部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等人員。2.事故調(diào)查組應(yīng)按照“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過，對事故進(jìn)行全面調(diào)查。3.事故調(diào)查過程中，事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，勘查事故現(xiàn)場，提取相關(guān)證據(jù)