特種作安全管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司特種作業(yè)安全管理，防止和減少特種作業(yè)安全事故，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有特種作業(yè)活動及其相關(guān)人員和部門。（三）基本原則特種作業(yè)安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，確保特種作業(yè)全過程安全受控。二、特種作業(yè)定義與分類（一）定義特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人的生命健康及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。（二）分類1.電工作業(yè)：包括高壓電工作業(yè)、低壓電工作業(yè)等。2.焊接與熱切割作業(yè)：如氣焊、電焊、切割等。3.高處作業(yè)：在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。4.制冷與空調(diào)作業(yè)：包括制冷設(shè)備運(yùn)行操作、安裝與修理作業(yè)等。5.煤礦安全作業(yè)：如煤礦井下瓦斯檢查工、安全監(jiān)測監(jiān)控工等（如有煤礦開采相關(guān)業(yè)務(wù)）。6.金屬非金屬礦山安全作業(yè)：如井下支護(hù)工、通風(fēng)工等（如有金屬非金屬礦山開采業(yè)務(wù)）。7.石油天然氣安全作業(yè)：如司鉆作業(yè)等（如有石油天然氣開采相關(guān)業(yè)務(wù)）。8.冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)：如煤氣作業(yè)等（如有冶金生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)）。9.危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)：如光氣合成工、氯化工藝作業(yè)等。10.煙花爆竹安全作業(yè)：如煙花爆竹藥物混合、造粒等作業(yè)（如有煙花爆竹生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)）。11.有限空間安全作業(yè)：在封閉或部分封閉，進(jìn)出口受限，通風(fēng)不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧，對進(jìn)入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成威脅的空間內(nèi)進(jìn)行的作業(yè)。12.應(yīng)急救援作業(yè)：如礦山救護(hù)隊(duì)員等（如有相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍）。三、特種作業(yè)人員管理（一）資格要求1.特種作業(yè)人員必須年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡。2.經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格，并無妨礙從事特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷。3.具有初中及以上文化程度。4.具備必要的安全技術(shù)知識與技能。5.相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。（二）培訓(xùn)與考核1.特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱《特種作業(yè)操作證》）后，方可上崗作業(yè)。2.公司統(tǒng)一組織特種作業(yè)人員參加有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全技術(shù)理論和實(shí)際操作技能。3.培訓(xùn)結(jié)束后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織考核，考核分為理論考試和實(shí)際操作考試，兩部分均合格者方可頒發(fā)《特種作業(yè)操作證》。4.《特種作業(yè)操作證》有效期為6年，每3年復(fù)審1次。特種作業(yè)人員在《特種作業(yè)操作證》有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時(shí)間可以延長至每6年1次。5.特種作業(yè)人員復(fù)審前，應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格，安全培訓(xùn)時(shí)間不少于8個(gè)學(xué)時(shí)。（三）證書管理1.公司負(fù)責(zé)建立特種作業(yè)人員檔案，檔案內(nèi)容包括特種作業(yè)人員登記表、培訓(xùn)記錄、考核記錄、證書復(fù)印件、復(fù)審記錄等。2.特種作業(yè)人員必須妥善保管自己的《特種作業(yè)操作證》，不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓。如證書遺失或損壞，應(yīng)及時(shí)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)或換發(fā)。3.離職員工的《特種作業(yè)操作證》應(yīng)交回公司統(tǒng)一保管，待辦理離職手續(xù)完畢后，由公司按規(guī)定處理。（四）日常管理1.部門負(fù)責(zé)人應(yīng)掌握本部門特種作業(yè)人員情況，督促其嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。2.安全管理部門定期對特種作業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.特種作業(yè)人員應(yīng)參加公司組織的安全活動，學(xué)習(xí)安全知識，提高安全意識。4.特種作業(yè)人員在作業(yè)過程中，如發(fā)現(xiàn)安全隱患或危及安全的情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取措施消除隱患，并及時(shí)報(bào)告。四、特種作業(yè)審批與許可（一）作業(yè)申請1.進(jìn)行特種作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)填寫《特種作業(yè)申請表》，詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等信息。2.申請表經(jīng)作業(yè)單位負(fù)責(zé)人審核簽字后，提交至安全管理部門。（二）審批流程1.安全管理部門收到申請表后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查，評估作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提出安全措施建議。2.根據(jù)勘查結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)評估情況，安全管理部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批。對于風(fēng)險(xiǎn)較大的特種作業(yè)，需報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.審批通過后，安全管理部門向作業(yè)單位發(fā)放《特種作業(yè)許可證》，作業(yè)單位憑許可證組織作業(yè)。（三）許可證管理1.《特種作業(yè)許可證》應(yīng)注明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施、有效期等信息。2.許可證有效期根據(jù)作業(yè)類型和風(fēng)險(xiǎn)程度確定，一般不超過一個(gè)班次。如需延期，作業(yè)單位應(yīng)在許可證到期前重新申請審批。3.作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)將《特種作業(yè)許可證》交回安全管理部門存檔。五、特種作業(yè)現(xiàn)場安全管理（一）作業(yè)前準(zhǔn)備1.作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容和現(xiàn)場情況，制定詳細(xì)的作業(yè)方案和安全措施，并組織作業(yè)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。2.作業(yè)前應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理和檢查，確保現(xiàn)場環(huán)境符合安全要求，設(shè)備設(shè)施完好。3.作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防護(hù)手套、護(hù)目鏡等。（二）安全防護(hù)措施1.根據(jù)作業(yè)類型和風(fēng)險(xiǎn)程度，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。如高處作業(yè)應(yīng)設(shè)置可靠的安全防護(hù)設(shè)施，電氣作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守電氣安全操作規(guī)程，防止觸電事故。2.在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。3.配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，如滅火器、急救箱、對講機(jī)等，并確保其處于完好有效狀態(tài)。（三）作業(yè)過程監(jiān)督1.作業(yè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)現(xiàn)場指揮作業(yè)，確保作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和安全措施。2.安全管理部門應(yīng)安排專人對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)過程中的不安全行為和隱患。3.如遇緊急情況，作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，采取應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告。安全管理部門應(yīng)迅速組織救援，防止事故擴(kuò)大。（四）作業(yè)后清理1.作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場，將設(shè)備設(shè)施恢復(fù)原狀，清理廢棄物。2.檢查現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施是否完好，如有損壞應(yīng)及時(shí)修復(fù)。3.作業(yè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對作業(yè)情況進(jìn)行總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施，防止類似問題再次發(fā)生。六、特種作業(yè)設(shè)備與器材管理（一）設(shè)備采購1.特種作業(yè)設(shè)備必須從具有生產(chǎn)資質(zhì)的廠家采購，確保設(shè)備質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求。2.采購設(shè)備時(shí)，應(yīng)簽訂采購合同，明確設(shè)備規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量要求、售后服務(wù)等內(nèi)容。（二）設(shè)備驗(yàn)收1.設(shè)備到貨后，由安全管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括設(shè)備外觀、規(guī)格型號、技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量證明文件、隨機(jī)附件等。2.驗(yàn)收合格的設(shè)備，應(yīng)填寫《設(shè)備驗(yàn)收報(bào)告》，辦理入庫手續(xù)，并建立設(shè)備臺賬。3.驗(yàn)收不合格的設(shè)備，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系，要求退換或整改，直至驗(yàn)收合格。（三）設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)1.安全管理部門應(yīng)制定特種作業(yè)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容、周期、責(zé)任人等。2.設(shè)備使用部門負(fù)責(zé)按照維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃對設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.定期對設(shè)備進(jìn)行檢查、調(diào)試、維修，及時(shí)更換磨損的零部件，保證設(shè)備性能完好。4.做好設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄，包括維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間、內(nèi)容、維修更換情況等，并存檔備查。（四）設(shè)備報(bào)廢1.對已達(dá)到使用年限、技術(shù)性能落后、維修成本過高或存在嚴(yán)重安全隱患的特種作業(yè)設(shè)備，由使用部門提出報(bào)廢申請。2.安全管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行鑒定，確認(rèn)符合報(bào)廢條件的，填寫《設(shè)備報(bào)廢申請表》，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，防止流失和再次使用。（五）器材管理1.特種作業(yè)所需的器材，如安全防護(hù)用品、應(yīng)急救援設(shè)備等，必須從正規(guī)渠道采購，確保質(zhì)量合格。2.建立器材臺賬，記錄器材的采購、發(fā)放、使用、回收等情況。3.定期對器材進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于完好有效狀態(tài)。如發(fā)現(xiàn)器材損壞或過期，應(yīng)及時(shí)更換或報(bào)廢。七、安全檢查與隱患排查（一）定期檢查1.安全管理部門每月組織一次全面的特種作業(yè)安全檢查，檢查內(nèi)容包括作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備設(shè)施、人員操作、安全防護(hù)措施等。2.部門負(fù)責(zé)人每周對本部門的特種作業(yè)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。（二）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、作業(yè)任務(wù)等，適時(shí)組織專項(xiàng)安全檢查。如夏季高溫季節(jié)檢查防暑降溫措施落實(shí)情況，冬季檢查防寒保暖及防火措施等。2.針對重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施或特殊作業(yè)，開展專項(xiàng)檢查，確保安全生產(chǎn)。（三）隱患排查與整改1.檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)填寫《安全隱患排查治理臺賬》，明確隱患內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.能夠立即整改的隱患，應(yīng)立即進(jìn)行整改；不能立即整改的隱患，應(yīng)制定臨時(shí)防范措施，確保安全，并按照“五落實(shí)”（責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案）要求進(jìn)行整改。3.安全管理部門對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。對未按時(shí)完成整改的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司特種作業(yè)特點(diǎn)，制定完善的特種作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。3.定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.公司應(yīng)組織特種作業(yè)人員參加應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識、技能等，提高應(yīng)急處置能力。2.根據(jù)實(shí)際情況，定期組織特種作業(yè)應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)、爆炸、中毒、高處墜落等事故的應(yīng)急處置。3.演練結(jié)束后，對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（三）應(yīng)急救援1.發(fā)生特種作業(yè)安全事故時(shí)，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告，并采取自救互救措施。2.公司應(yīng)急救援指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援。3.及時(shí)向上級主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事故情況，配合做好事故調(diào)查處理工作。九、事故處理與責(zé)任追究（一）事故報(bào)告1.發(fā)生特種作業(yè)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。（二）事故調(diào)查1.事故發(fā)生后，由安全管理部門牽頭，組織相關(guān)部門成立事故調(diào)查組，對事故原因、經(jīng)過、損失等進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。（三）責(zé)任追究1.對于因違反特