煤礦雙承包管理制度一、總則（一）目的為了進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，提高生產(chǎn)效率，確保安全生產(chǎn)，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和主動(dòng)性，結(jié)合本煤礦實(shí)際情況，特制定本雙承包管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本煤礦全體員工，包括一線生產(chǎn)人員、管理人員、技術(shù)人員等。（三）基本原則1.公平公正原則：雙承包管理應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，確保每個(gè)員工都能在平等的條件下參與承包，獲得合理的收益。2.效益優(yōu)先原則：以提高煤礦經(jīng)濟(jì)效益為核心，通過(guò)雙承包管理，優(yōu)化生產(chǎn)流程，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率。3.激勵(lì)約束原則：建立有效的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)完成承包任務(wù)的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)，對(duì)未完成任務(wù)或違反規(guī)定的員工進(jìn)行相應(yīng)的處罰，以約束員工行為。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、市場(chǎng)變化等因素，適時(shí)對(duì)雙承包管理制度進(jìn)行調(diào)整和完善，確保制度的科學(xué)性和適應(yīng)性。二、承包模式（一）生產(chǎn)任務(wù)承包1.以班組為單位，將采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水等生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)行量化分解，承包給各個(gè)班組。2.明確各班組的生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)，包括產(chǎn)量、進(jìn)尺、質(zhì)量、安全等方面的要求。3.生產(chǎn)任務(wù)承包指標(biāo)應(yīng)根據(jù)煤礦年度生產(chǎn)計(jì)劃和實(shí)際生產(chǎn)能力進(jìn)行合理確定，并在年初與各班組簽訂承包合同。（二）成本費(fèi)用承包1.對(duì)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行分類(lèi)核算，將可控成本費(fèi)用承包給相關(guān)部門(mén)或個(gè)人。2.成本費(fèi)用承包范圍包括材料費(fèi)用、設(shè)備維修費(fèi)用、電力費(fèi)用、人工費(fèi)用等。3.明確各部門(mén)或個(gè)人的成本費(fèi)用控制指標(biāo)，并與工資、獎(jiǎng)金等掛鉤，超支自負(fù)，節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)。三、承包指標(biāo)確定（一）生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)確定1.根據(jù)煤礦年度生產(chǎn)計(jì)劃，結(jié)合各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的實(shí)際情況，制定各班組的產(chǎn)量、進(jìn)尺等生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)。2.產(chǎn)量指標(biāo)應(yīng)根據(jù)采煤工作面的地質(zhì)條件、設(shè)備性能、勞動(dòng)組織等因素進(jìn)行綜合考慮；進(jìn)尺指標(biāo)應(yīng)根據(jù)掘進(jìn)工作面的巖性、支護(hù)方式、施工工藝等因素進(jìn)行合理確定。3.質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，包括煤炭質(zhì)量、工程質(zhì)量等方面的要求。4.安全指標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照煤礦安全規(guī)程執(zhí)行，確保不發(fā)生重大安全事故。（二）成本費(fèi)用指標(biāo)確定1.根據(jù)煤礦歷史成本數(shù)據(jù)和年度預(yù)算，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格變化趨勢(shì)，制定各部門(mén)或個(gè)人的成本費(fèi)用控制指標(biāo)。2.材料費(fèi)用指標(biāo)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)量、材料消耗定額等因素進(jìn)行計(jì)算；設(shè)備維修費(fèi)用指標(biāo)應(yīng)根據(jù)設(shè)備運(yùn)行狀況、維修計(jì)劃等因素進(jìn)行確定；電力費(fèi)用指標(biāo)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)用電量、電費(fèi)單價(jià)等因素進(jìn)行核算；人工費(fèi)用指標(biāo)應(yīng)根據(jù)員工人數(shù)、工資標(biāo)準(zhǔn)等因素進(jìn)行控制。3.成本費(fèi)用指標(biāo)應(yīng)明確各項(xiàng)費(fèi)用的具體控制額度，并分解到月度或季度，以便于考核和管理。四、承包合同簽訂（一）合同簽訂主體1.生產(chǎn)任務(wù)承包合同由煤礦與各班組簽訂。2.成本費(fèi)用承包合同由煤礦與相關(guān)部門(mén)或個(gè)人簽訂。（二）合同內(nèi)容1.承包合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括承包指標(biāo)、承包期限、結(jié)算方式、違約責(zé)任等條款。2.承包指標(biāo)應(yīng)具體、明確，具有可操作性；承包期限應(yīng)根據(jù)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和實(shí)際情況合理確定；結(jié)算方式應(yīng)明確結(jié)算周期、結(jié)算依據(jù)、支付方式等內(nèi)容；違約責(zé)任應(yīng)明確雙方在承包過(guò)程中如出現(xiàn)違約行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和賠償方式。3.承包合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。（三）合同簽訂程序1.每年年初，煤礦根據(jù)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和目標(biāo)，制定雙承包管理方案，并向全體員工公布。2.各班組或相關(guān)部門(mén)根據(jù)雙承包管理方案，結(jié)合自身實(shí)際情況，提出承包申請(qǐng)，并填寫(xiě)承包申請(qǐng)表。3.煤礦對(duì)各班組或相關(guān)部門(mén)的承包申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，組織雙方簽訂承包合同。4.承包合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)。五、承包考核與結(jié)算（一）考核周期1.生產(chǎn)任務(wù)承包考核以月度為周期，每月對(duì)各班組的生產(chǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。2.成本費(fèi)用承包考核以季度為周期，每季度對(duì)各部門(mén)或個(gè)人的成本費(fèi)用控制情況進(jìn)行考核。（二）考核內(nèi)容1.生產(chǎn)任務(wù)承包考核內(nèi)容包括產(chǎn)量、進(jìn)尺、質(zhì)量、安全等方面的指標(biāo)完成情況。2.成本費(fèi)用承包考核內(nèi)容包括材料費(fèi)用、設(shè)備維修費(fèi)用、電力費(fèi)用、人工費(fèi)用等方面的控制情況。（三）考核方式1.成立考核小組，由煤礦領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人等組成，負(fù)責(zé)對(duì)各班組或部門(mén)的承包任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。2.考核小組應(yīng)定期深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查生產(chǎn)任務(wù)完成情況和成本費(fèi)用控制情況，收集相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，并進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)。3.考核結(jié)果應(yīng)及時(shí)向被考核對(duì)象反饋，并在煤礦內(nèi)部進(jìn)行公示。（四）結(jié)算方式1.生產(chǎn)任務(wù)承包結(jié)算：根據(jù)月度考核結(jié)果，按照承包合同約定的結(jié)算方式，對(duì)各班組進(jìn)行工資、獎(jiǎng)金等結(jié)算。2.成本費(fèi)用承包結(jié)算：根據(jù)季度考核結(jié)果，對(duì)各部門(mén)或個(gè)人進(jìn)行成本費(fèi)用節(jié)超結(jié)算。節(jié)約部分按照一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，超支部分由相關(guān)部門(mén)或個(gè)人承擔(dān)。3.結(jié)算金額應(yīng)在考核結(jié)果公示無(wú)異議后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)支付給承包方。六、激勵(lì)與約束機(jī)制（一）激勵(lì)措施1.設(shè)立生產(chǎn)任務(wù)完成獎(jiǎng)：對(duì)完成月度生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)的班組，給予一定金額的獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)超額完成任務(wù)的班組，給予額外的獎(jiǎng)勵(lì)。2.設(shè)立成本費(fèi)用節(jié)約獎(jiǎng)：對(duì)季度成本費(fèi)用控制在指標(biāo)范圍內(nèi)且節(jié)約顯著的部門(mén)或個(gè)人，給予一定比例的節(jié)約額作為獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。3.評(píng)選優(yōu)秀承包班組和個(gè)人：每年對(duì)在雙承包管理工作中表現(xiàn)突出的班組和個(gè)人進(jìn)行評(píng)選表彰，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)和獎(jiǎng)金。4.提供晉升機(jī)會(huì)：將雙承包考核結(jié)果與員工晉升、晉級(jí)掛鉤，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工優(yōu)先提供晉升機(jī)會(huì)。（二）約束措施1.對(duì)未完成生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)的班組，按照承包合同約定扣減相應(yīng)的工資和獎(jiǎng)金。2.對(duì)成本費(fèi)用超支的部門(mén)或個(gè)人，責(zé)令其分析原因，制定整改措施，并承擔(dān)超支部分的費(fèi)用。3.對(duì)違反安全規(guī)定、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等行為的班組或個(gè)人，按照煤礦相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，包括罰款、停工整頓等。4.對(duì)在承包過(guò)程中弄虛作假、騙取獎(jiǎng)勵(lì)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消其獎(jiǎng)勵(lì)資格，并追回已發(fā)放的獎(jiǎng)金，同時(shí)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。七、監(jiān)督與檢查（一）成立監(jiān)督小組由煤礦紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)人員組成監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)雙承包管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.承包合同的簽訂、履行情況。2.承包指標(biāo)的完成情況。3.成本費(fèi)用的控制情況。4.考核與結(jié)算的公正性、準(zhǔn)確性。5.激勵(lì)與約束機(jī)制的執(zhí)行情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：每月或每季度對(duì)雙承包管理工作進(jìn)行一次全面檢查，檢查結(jié)果形成報(bào)告，向煤礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對(duì)各班組或部門(mén)的承包任務(wù)完成情況、成本費(fèi)用控制情況等進(jìn)行不定期抽