1工作簡況

1.1任務(wù)來源；

《煙草行業(yè)計(jì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》是國家煙草專賣局2014年度下達(dá)

的行業(yè)指導(dǎo)性技術(shù)文件修訂項(xiàng)目，計(jì)劃號(hào)為國煙科[2014]127號(hào)，合

同號(hào)為2014B006。

1.2項(xiàng)目承擔(dān)單位、協(xié)作單位及主要分工；

該項(xiàng)目的牽頭承擔(dān)單位是中國煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心，協(xié)作單位有

廣西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、浙江中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、山東中煙

工業(yè)有限責(zé)任公司、上海煙草集團(tuán)有限責(zé)任公司、吉林煙草工業(yè)有限

責(zé)任公司、河南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、廣東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、

江西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、鄭州煙草研究院、國家煙草質(zhì)量監(jiān)督檢

驗(yàn)中心、牡丹江恒豐紙業(yè)股份有限公司、牡丹江卷煙材料廠有限責(zé)任

公司、南通醋酸纖維有限責(zé)任公司、江蘇大亞科技股份有限公司丹陽

濾嘴材料分公司和廣東湛江包裝材料企業(yè)有限公司。每個(gè)單位的任務(wù)

分工見表1。

單位任務(wù)分工

1、負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目的總體方案

2、負(fù)責(zé)確定標(biāo)準(zhǔn)體系的總體框架和各子框架結(jié)構(gòu)

中國煙草標(biāo)準(zhǔn)化

3、負(fù)責(zé)編制現(xiàn)有煙草行業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)一覽表和未來中長期規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系表

研究中心

4、負(fù)責(zé)起草征求意見稿、組織征求意見并處理反饋意見

5、負(fù)責(zé)起草標(biāo)準(zhǔn)文本送審稿及相關(guān)送審材料

1、參與制定項(xiàng)目的總體方案

廣西中煙工業(yè)有

2、協(xié)助確定標(biāo)準(zhǔn)體系的總體框架和各子框架結(jié)構(gòu)

限責(zé)任公司

3、參與編制標(biāo)準(zhǔn)體系表

1

1、協(xié)助確定標(biāo)準(zhǔn)體系的總體框架和各子框架結(jié)構(gòu)

浙江中煙工業(yè)有限

2、參與編制標(biāo)準(zhǔn)體系表

責(zé)任公司

3、協(xié)助起草標(biāo)準(zhǔn)文本

1、協(xié)助確定標(biāo)準(zhǔn)體系的總體框架和各子框架結(jié)構(gòu)

山東中煙工業(yè)有

2、參與編制標(biāo)準(zhǔn)體系表

限責(zé)任公司

3、協(xié)助處理征求意見稿的反饋意見

1、協(xié)助確定標(biāo)準(zhǔn)體系的總體框架和各子框架結(jié)構(gòu)

上海煙草集團(tuán)有

2、參與編制標(biāo)準(zhǔn)體系表

限責(zé)任公司

3、協(xié)助起草標(biāo)準(zhǔn)文本送審稿

1、參與制定項(xiàng)目的總體方案

吉林煙草工業(yè)有

2、協(xié)助確定標(biāo)準(zhǔn)體系的總體框架和各子框架結(jié)構(gòu)

限責(zé)任公司

3、協(xié)助處理征求意見稿的反饋意見

1、協(xié)助確定標(biāo)準(zhǔn)體系的總體框架和各子框架結(jié)構(gòu)

河南中煙工業(yè)有

2、參與編制標(biāo)準(zhǔn)體系表

限責(zé)任公司

3、協(xié)助起草標(biāo)準(zhǔn)文本送審稿

1、協(xié)助確定標(biāo)準(zhǔn)體系的總體框架和各子框架結(jié)構(gòu)

廣東中煙工業(yè)有

2、參與編制標(biāo)準(zhǔn)體系表

限責(zé)任公司

3、協(xié)助處理征求意見稿的反饋意見

1、協(xié)助確定標(biāo)準(zhǔn)體系的總體框架和各子框架結(jié)構(gòu)

江西中煙工業(yè)有

2、參與編制標(biāo)準(zhǔn)體系表

限責(zé)任公司

3、協(xié)助起草標(biāo)準(zhǔn)文本送審稿

1、參與制定項(xiàng)目的總體方案

鄭州煙草研究院2、協(xié)助確定標(biāo)準(zhǔn)體系的總體框架和各子框架結(jié)構(gòu)

3、參與提出未來中長期煙草行業(yè)計(jì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂建議

1、參與制定項(xiàng)目的總體方案

國家煙草質(zhì)量監(jiān)

2、協(xié)助確定標(biāo)準(zhǔn)體系的總體框架和各子框架結(jié)構(gòu)

督檢驗(yàn)中心

3、參與提出未來中長期煙草行業(yè)計(jì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂建議

牡丹江恒豐紙業(yè)1、協(xié)助確定標(biāo)準(zhǔn)體系的總體框架和各子框架結(jié)構(gòu)

股份有限公司2、參與編制標(biāo)準(zhǔn)體系表

2

3、協(xié)助處理征求意見稿的反饋意見

1、協(xié)助確定標(biāo)準(zhǔn)體系的總體框架和各子框架結(jié)構(gòu)

牡丹江卷煙材料

2、參與編制標(biāo)準(zhǔn)體系表

廠有限責(zé)任公司

3、協(xié)助處理征求意見稿的反饋意見

1、協(xié)助確定標(biāo)準(zhǔn)體系的總體框架和各子框架結(jié)構(gòu)

南通醋酸纖維有

2、參與編制標(biāo)準(zhǔn)體系表

限責(zé)任公司

3、協(xié)助處理征求意見稿的反饋意見

江蘇大亞科技股1、協(xié)助確定標(biāo)準(zhǔn)體系的總體框架和各子框架結(jié)構(gòu)

份有限公司丹陽2、參與編制標(biāo)準(zhǔn)體系表

濾嘴材料分公司3、協(xié)助處理征求意見稿的反饋意見

1、協(xié)助確定標(biāo)準(zhǔn)體系的總體框架和各子框架結(jié)構(gòu)

廣東湛江包裝材

2、參與編制標(biāo)準(zhǔn)體系表

料企業(yè)有限公司

3、協(xié)助處理征求意見稿的反饋意見

1.3主要工作過程（起草、試驗(yàn)驗(yàn)證、征求意見、送審、報(bào)批

等環(huán)節(jié)及項(xiàng)目研討會(huì)等內(nèi)容）；

1）相關(guān)資料收集與整理

該項(xiàng)目是國家煙草專賣局2014年度下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目，是對(duì)

YC/T241-2008進(jìn)行修訂。項(xiàng)目組接到《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)2014

年度煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（[2014]127號(hào)）文后，

項(xiàng)目組前期完成了通用計(jì)量國家標(biāo)準(zhǔn)（GB或GB/T）和國家計(jì)量技術(shù)

規(guī)范（JJF）的匯總，按YC/T241-2008原有框架對(duì)現(xiàn)行及在研的國

家、行業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了梳理和歸納，并初步擬定了煙草行業(yè)計(jì)量技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架圖方案。

2）召開項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)和研討會(huì)

該項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議于2014年5月在鄭州召開，來自廣西、浙江、

3

山東、河南、廣東、江西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、上海煙草集團(tuán)有限

責(zé)任公司、吉林煙草工業(yè)有限責(zé)任公司、鄭州煙草研究院、國家煙草

質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和中國煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心等共22家單位近30位

代表參加了會(huì)議。項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)初步研討確定了項(xiàng)目的總體方案及標(biāo)準(zhǔn)

體系的結(jié)構(gòu)，將體系分為“通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)”、“煙草專用儀器計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)”

和“通用儀器計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)”三大模塊，其中“煙草專用儀器計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)”

模塊劃分為“物理類計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)”、“化學(xué)類計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)”和“部門最高計(jì)

量標(biāo)準(zhǔn)”等三個(gè)方面，“通用儀器計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)”模塊劃分為“物理類計(jì)

量標(biāo)準(zhǔn)”、“化學(xué)類計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)”、“國家計(jì)量檢定系統(tǒng)”和“相關(guān)行業(yè)計(jì)

量標(biāo)準(zhǔn)”等四個(gè)方面。會(huì)議后項(xiàng)目各參加單位認(rèn)真及時(shí)完成所承擔(dān)的

工作任務(wù)，項(xiàng)目組在對(duì)各單位承交材料進(jìn)行了匯總和認(rèn)真分析，并就

標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的部分專題組織召開了多次小型代表會(huì)議。

3）起草征求意見稿

項(xiàng)目組按照GB/T13016-2009《標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求》的

要求，根據(jù)確定的標(biāo)準(zhǔn)體系框架結(jié)構(gòu)對(duì)現(xiàn)行有效、在研的煙草行業(yè)相

關(guān)計(jì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新梳理和歸類，編制了標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表，并對(duì)收

錄的標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。然后按照GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)

則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》給出的規(guī)則，項(xiàng)目組經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)文

本、計(jì)量體系表、附錄表格的編制工作，最終完成了《煙草行業(yè)計(jì)量

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的編寫。

1.4標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人楊榮超負(fù)責(zé)相關(guān)文獻(xiàn)資料的收集與分析、項(xiàng)目方案的

4

制定與實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)文本的起草等工作；張勍、苗芊、趙航、張鵬飛、

范黎、李小蘭、周蕓、將光輝、蔣志才、丁雪、方婷、楊守臣、李成

富、李中一、金哲、趙冰、王娟娟、程志穎、索衛(wèi)國、胡軍、余福寶、

梁桐、楊衛(wèi)軍、劉傳海、劉士軍、趙從濤、蔣玉珍和陳岳等人參與確

定項(xiàng)目方案和標(biāo)準(zhǔn)體系框架，以及標(biāo)準(zhǔn)體系表編制和標(biāo)準(zhǔn)文本起草等

工作。

2相關(guān)領(lǐng)域的國、內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)研究和制修訂情況

標(biāo)準(zhǔn)體系是一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)

整體，標(biāo)準(zhǔn)體系表是編制標(biāo)準(zhǔn)制修訂規(guī)劃和計(jì)劃的依據(jù)之一，是一定

范圍內(nèi)包括現(xiàn)有、應(yīng)有和預(yù)計(jì)制定標(biāo)準(zhǔn)的藍(lán)圖。

國外尚未開展煙草行業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的研究。

我國煙草行業(yè)于2008年發(fā)布了YC/T241-2008《煙草行業(yè)計(jì)量

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》。本指導(dǎo)性技術(shù)文件是對(duì)2008年版的修訂。

3標(biāo)準(zhǔn)編制原則及主要內(nèi)容確定的依據(jù)

3.1標(biāo)準(zhǔn)適用范圍

本指導(dǎo)性技術(shù)文件規(guī)定了煙草行業(yè)計(jì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)圖

和標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表。

本標(biāo)準(zhǔn)用于指導(dǎo)煙草行業(yè)的計(jì)量管理、科學(xué)研究、質(zhì)量控制、標(biāo)

準(zhǔn)化等工作以及煙草行業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的制修訂與管理。

3.2標(biāo)準(zhǔn)編制原則

5

標(biāo)準(zhǔn)編制的總體原則是：1）與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)協(xié)

調(diào)一致；2）符合科學(xué)性、先進(jìn)性、實(shí)用性的要求；3）技術(shù)內(nèi)容符合

安全、先進(jìn)、合理的要求并具有可操作性。

3.3標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容確定的依據(jù)(如標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、

性能要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等確定的依據(jù)，如相關(guān)試驗(yàn)、

驗(yàn)證、調(diào)研、統(tǒng)計(jì)分析情況及數(shù)據(jù)等)

注：這部分是標(biāo)準(zhǔn)編制說明的核心部分，應(yīng)重點(diǎn)加以闡述；尤其是核心技術(shù)指標(biāo)，必須

詳細(xì)闡述其確定的依據(jù)；具體的試驗(yàn)報(bào)告、技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜述報(bào)告等可另附。

根據(jù)煙草行業(yè)計(jì)量工作管理辦法，并結(jié)合煙草行業(yè)計(jì)量工作實(shí)

際，將煙草行業(yè)計(jì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系分為“通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)”、“煙草專

用儀器計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)”和“通用儀器計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)”三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的分體系，

對(duì)每個(gè)分體系的修改都不會(huì)影響其他分體系，有利于維持煙草行業(yè)計(jì)

量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，為今后標(biāo)準(zhǔn)體系的進(jìn)一步修改完善留

下空間。“通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)”分體系分為“通用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)”和“術(shù)語標(biāo)

準(zhǔn)”兩個(gè)二級(jí)類目，其中“通用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)”主要包括與計(jì)量工作相關(guān)

通用國家標(biāo)準(zhǔn)和國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范；“術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)”主要包括計(jì)量術(shù)語

的國家標(biāo)準(zhǔn)和國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范?！盁煵輰Ｓ脙x器計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)”分體系

分為“物理類計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)”、“化學(xué)類計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)”和“部門最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)”

三個(gè)二級(jí)類目，其中“物理類計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)”分為“卷煙及加工”、“再造

煙草”、“絲束、濾棒”和“其他煙用材料”四個(gè)三級(jí)類目?！巴ㄓ?/p>

儀器計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)”分體系分為“物理類計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)”、“化學(xué)類計(jì)量標(biāo)

準(zhǔn)”、“國家計(jì)量檢定系統(tǒng)”和“相關(guān)行業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)”四個(gè)二級(jí)類

目，其中“物理類計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)”又分為“幾何量”、“力學(xué)”、“熱工”、

6

“電磁”、“無線電”、“時(shí)間頻率”、“電離輻射”、“光學(xué)”和“聲學(xué)”

九個(gè)三級(jí)類目。

本標(biāo)準(zhǔn)體系收錄的法律法規(guī)和規(guī)章分為“國家法律法規(guī)”和“行

業(yè)法規(guī)和規(guī)章”兩個(gè)二級(jí)類目。其中“國家法律法規(guī)”主要包括與煙

草行業(yè)計(jì)量工作密切相關(guān)的國家法律、國務(wù)院令及國家質(zhì)檢總局；“行

業(yè)法規(guī)和規(guī)章”主要包括與煙草計(jì)量工作相關(guān)的國家煙草專賣局文

件。

國務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》規(guī)定了建立國家或部

門計(jì)量檢定規(guī)程的原則，即：一是列入《中華人民共和國依法管理的

計(jì)量器具目錄》、《中華人民共和國依法管理的計(jì)量器具目錄（型式批

準(zhǔn)部分）》中的計(jì)量器具方可建立檢定規(guī)程；二是已列入上述兩個(gè)目

錄的計(jì)量器具，國家沒有制定計(jì)量檢定規(guī)程的，部門可以制定；三是

已有國家計(jì)量檢定規(guī)程但部門需要進(jìn)一步細(xì)化的也可制定。2013年，

國家局又專門下發(fā)了《煙草行業(yè)計(jì)量工作管理辦法》，對(duì)專用計(jì)量器

具的技術(shù)審核工作，提出了更加嚴(yán)格、規(guī)范的要求。為技術(shù)審核和量

值溯源工作的規(guī)范開展，行業(yè)須逐步形成包括“通用技術(shù)條件”、“計(jì)

量檢定規(guī)程”、“技術(shù)審核規(guī)范”等在內(nèi)的專用計(jì)量器具技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，

同時(shí)針對(duì)專用計(jì)量器具的行業(yè)特性，須建立更多新的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，

逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)專用關(guān)鍵性計(jì)量器具的全面計(jì)量檢定，以確保行業(yè)各

類專用計(jì)量器具測試結(jié)果的科學(xué)性和可比性。在上述背景下，為了滿

足行業(yè)專用儀器日常檢定和技術(shù)審核工作的需要，項(xiàng)目組通過對(duì)行業(yè)

專用儀器的分析研究，提出了28項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)“宜制定”的規(guī)劃，包

7

括：

----與卷煙及其加工相關(guān)的11項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。包括煙支/濾棒長度

儀等2種煙草專用儀器的計(jì)量檢定規(guī)程，煙絲/膨脹梗絲填充值測定

儀等5種專用儀器的通用技術(shù)條件，卷煙含末率測定儀等4種專用儀

器的技術(shù)審核規(guī)范。

煙支/濾棒長度儀用于煙支/濾棒長度的測量，目前缺少相應(yīng)的計(jì)

量檢定規(guī)程。稱重式缺包、缺條檢測器用于條裝中缺包，箱裝中缺條

的檢測，目前缺少相應(yīng)的計(jì)量檢定規(guī)程。煙絲/膨脹梗絲填充值測定

儀等5種專用儀器已列入國煙辦綜〔2014〕658號(hào)文中的煙草行業(yè)專用

計(jì)量器具管理目錄（第一批），為配合下一步技術(shù)審核工作的開展，

須制定煙絲/膨脹梗絲填充值測定儀等5種專用儀器的通用技術(shù)條件，

卷煙含末率測定儀等4種專用儀器的技術(shù)審核規(guī)范。

----與再造煙葉相關(guān)的2項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。包括煙草薄片抗張?jiān)囼?yàn)機(jī)

等3種煙草專用儀器的計(jì)量檢定規(guī)程。

煙草薄片抗張?jiān)囼?yàn)機(jī)和煙草博片耐水性儀的技術(shù)要求在YC/T

16-2014《再造煙葉》中已經(jīng)提出，目前缺少以上兩種儀器的計(jì)量檢

定規(guī)程。

----與煙用絲束相關(guān)的5項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。包括煙用絲束卷曲指數(shù)測

定儀的計(jì)量檢定規(guī)程,煙用纖維絲束線密度測定儀和煙用絲束卷曲

指數(shù)測定儀兩種煙草專用儀器的通用技術(shù)條件及技術(shù)審核規(guī)范。

煙用絲束卷曲指數(shù)測定儀的技術(shù)要求在YC/T169.4-2009《煙用

絲束理化性能的測定第4部分：絲束卷曲指數(shù)及絲束卷曲彈性回復(fù)

8

率》中已經(jīng)提出，目前缺少煙用絲束卷曲指數(shù)測定儀的計(jì)量檢定規(guī)程。

煙用纖維絲束線密度測定儀和煙用絲束卷曲指數(shù)測定儀已列入國煙

辦綜〔2014〕658號(hào)文中的煙草行業(yè)專用計(jì)量器具管理目錄（第一批），

為配合下一步技術(shù)審核工作的開展，須制定這兩種煙草專用儀器的通

用技術(shù)條件及技術(shù)審核規(guī)范。

----與其他煙用材料相關(guān)的7項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。包括卷煙紙羅紋深度

測量儀等3種煙草專用儀器的計(jì)量檢定規(guī)程，紙張透氣度測定儀和卷

煙紙陰燃儀兩種煙草專用儀器的通用技術(shù)條件和技術(shù)審核規(guī)范。

卷煙紙羅紋深度測量儀用于卷煙紙羅紋強(qiáng)度的測量，目前缺少相

應(yīng)的國家或相關(guān)行業(yè)計(jì)量檢定規(guī)程。壓痕挺度測試儀的技術(shù)要求在

YC/T330-2009《煙用包裝膜》中已經(jīng)提出，目前缺少煙用熱封強(qiáng)度

測試儀的計(jì)量檢定規(guī)程。煙用熱封強(qiáng)度測試儀的技術(shù)要求在YC/T

266-2008《煙用包裝膜》中已經(jīng)提出，目前缺少煙用熱封強(qiáng)度測試儀

的計(jì)量檢定規(guī)程。摩擦系數(shù)測定儀的技術(shù)要求在YC/T315-2009《煙

用包裝膜耐磨性能的測定》中已經(jīng)提出，目前尚缺摩擦系數(shù)測定儀的

計(jì)量檢定規(guī)程。紙張透氣度測定儀和卷煙紙陰燃儀已列入國煙辦綜

〔2014〕658號(hào)文中的煙草行業(yè)專用計(jì)量器具管理目錄（第一批），

為配合下一步技術(shù)審核工作的開展，須制定這兩種煙草專用儀器的通

用技術(shù)條件及技術(shù)審核規(guī)范。

----與煙氣化學(xué)相關(guān)的3項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。包括雪茄煙吸煙機(jī)的計(jì)量

檢定規(guī)程，常規(guī)分析用吸煙機(jī)的通用技術(shù)條件和技術(shù)審核規(guī)范。

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雪茄煙吸煙機(jī)的技術(shù)要求在YC/T461-2013《常規(guī)分析用雪茄煙

吸煙機(jī)定義和標(biāo)準(zhǔn)條件》中已經(jīng)提出，目前尚缺雪茄煙吸煙機(jī)的計(jì)

量檢定規(guī)程。常規(guī)分析用吸煙機(jī)已列入國煙辦綜〔2014〕658號(hào)文中

的煙草行業(yè)專用計(jì)量器具管理目錄（第一批），為配合下一步技術(shù)審

核工作的開展，須制定該儀器的通用技術(shù)條件及技術(shù)審核規(guī)范。

另外，根據(jù)國煙辦綜〔2014〕658號(hào)“國家煙草專賣局辦公室關(guān)

于印發(fā)煙草行業(yè)專用計(jì)量器具管理目錄（第一批）的通知”明確要求：

對(duì)列入《目錄》且已建立行業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量器具，各單位須按

行業(yè)規(guī)定進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)。故本著行業(yè)統(tǒng)一量值溯源的原則，項(xiàng)目組

提出了紙張透氣度測定儀檢定裝置等8項(xiàng)部門最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)“宜建標(biāo)”

的規(guī)劃建議。

最后，項(xiàng)目組通過對(duì)行業(yè)專用儀器現(xiàn)行計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的篩查分析，針

對(duì)JJG05-1998《卷煙含末率測定儀檢定規(guī)程》等9項(xiàng)技術(shù)內(nèi)容老化

滯后的計(jì)量檢定規(guī)程提出了“宜修訂”的建議。

3.4本標(biāo)準(zhǔn)與被修訂標(biāo)準(zhǔn)在標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容、水平方面的對(duì)比情況

本項(xiàng)目是對(duì)YC/T241-2008《煙草行業(yè)計(jì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》的修

訂，主要技術(shù)內(nèi)容變化如下：

1）刪除了規(guī)范性引用文件（2008年版第2章）；

2）更新了術(shù)語和定義15條，增加了術(shù)語“測量不確定度”，

刪除了“偏差”等16條術(shù)語；；

3）修改了標(biāo)準(zhǔn)文本的結(jié)構(gòu)及標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖；

4）修改了部分規(guī)范性附錄內(nèi)容，增加了煙草部門最高計(jì)量標(biāo)

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準(zhǔn)；

5）增補(bǔ)并更新了標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表中的標(biāo)準(zhǔn)。

4標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益

YC/Z241《煙草行業(yè)計(jì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》屬煙草行業(yè)計(jì)量領(lǐng)域的

基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將有利于規(guī)范今

后若干年煙草行業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，有利于提高標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)調(diào)性

和標(biāo)準(zhǔn)制修訂的水平。此外，YC/Z241《煙草行業(yè)計(jì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》

的修訂完善還可以指導(dǎo)煙草行業(yè)的計(jì)量管理、科學(xué)研究、質(zhì)量控制、

標(biāo)準(zhǔn)化等工作，從而更有效的服務(wù)于卷煙及原輔材料企業(yè)的生產(chǎn)，為

保障卷煙質(zhì)量提供有利的技術(shù)支撐。因此，該指導(dǎo)性技術(shù)文件發(fā)布實(shí)

施將產(chǎn)生較大的社會(huì)效益和間接的經(jīng)濟(jì)效益。

5采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況

若是采標(biāo)項(xiàng)目，概述如下內(nèi)容：所采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況，采標(biāo)一致性程

度，如為修改采用應(yīng)說明與采標(biāo)對(duì)象的重要差異及原因，與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比

情況，或與測試的國外樣品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比情況；若非采標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)說明不采標(biāo)的具

體原因（如國外無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或國外標(biāo)準(zhǔn)不適用等）。

國外無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

6與