13I 2 3 4 5 7 8 DB13/T5615-2022《重——第1部分：冶金企業(yè)；本文件為DB13/T5615-2022的第2部分。DB13/T5615-2022已河北省是化工大省，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有重要地位。化工生產(chǎn)過(guò)事故。為了將事故造成的損失減少到最小程度，最大限度的減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，企業(yè)有必要經(jīng)常進(jìn)行應(yīng)急演練。通過(guò)應(yīng)急演練提高綜合應(yīng)急處置能力，暴露預(yù)案和程序的缺陷，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足；通過(guò)應(yīng)急演練改善各部門(mén)、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)能力，增強(qiáng)企業(yè)職工應(yīng)對(duì)突發(fā)生產(chǎn)安全全完善應(yīng)急管理機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高企業(yè)一線(xiàn)從業(yè)人員應(yīng)急處置能力。擬由三個(gè)部分——第1部分：冶金企業(yè)。目的在于指導(dǎo)冶金企業(yè)生產(chǎn)安全——第2部分：危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。目的在于指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練及評(píng)估。——第3部分：有限空間作業(yè)。目的在于指導(dǎo)有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練及評(píng)估。從而確保企業(yè)構(gòu)建生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，確保危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急演練工作的科學(xué)化、1重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練規(guī)范第2部分：危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本文件規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急演練）的策劃、準(zhǔn)備、組本文件適用于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等生產(chǎn)安全事故所開(kāi)展的應(yīng)急演下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修訂單)3GB/T29639、AQ/T9007和AQ/T9009界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本3.1危險(xiǎn)化學(xué)品hazardouschem3.2危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)hazardouschemicalsenter生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（帶有儲(chǔ)存設(shè)施）及取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證3.33.43.53.623.73.8針對(duì)事故情景，選擇（或模擬）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的設(shè)備、設(shè)施、裝置或場(chǎng)所，利用各類(lèi)應(yīng)急器材、裝備、物資，通過(guò)決策行動(dòng)、實(shí)際操作，完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的3.9針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中多項(xiàng)或全部應(yīng)急響應(yīng)功能開(kāi)展的演練3.103.114應(yīng)急演練策劃危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、應(yīng)急預(yù)案、企業(yè)應(yīng)急處置能力、季節(jié)特點(diǎn)等制定應(yīng)急演4.2演練目標(biāo)b)應(yīng)急動(dòng)員目標(biāo)：檢驗(yàn)通知應(yīng)急組織、動(dòng)員應(yīng)急響應(yīng)人員的能力；c)事態(tài)評(píng)估目標(biāo)：檢驗(yàn)獲取事故信息、識(shí)別事故原因和致害物、判斷事故影響范圍及其潛在d)指揮和控制目標(biāo)：檢驗(yàn)指揮、協(xié)調(diào)和控制應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)的能力；f)資源管理目標(biāo)：檢驗(yàn)動(dòng)員和管理應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)所需資源的能力；g)通信目標(biāo)：檢驗(yàn)所有應(yīng)急響應(yīng)地點(diǎn)、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急響應(yīng)人員之間有效聯(lián)系與通信的h)人員保護(hù)目標(biāo)：檢驗(yàn)應(yīng)急救援人員、受事故波及或k)應(yīng)急設(shè)施、裝備目標(biāo)：檢驗(yàn)應(yīng)急設(shè)施、裝備等的準(zhǔn)備情況；3l)警報(bào)與緊急公告目標(biāo)：檢驗(yàn)向公眾發(fā)出警報(bào)和宣傳m)現(xiàn)場(chǎng)控制與恢復(fù)目標(biāo)：檢驗(yàn)采取有效措施控n)應(yīng)急響應(yīng)人員安全目標(biāo)：檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、控制應(yīng)急響應(yīng)人4.3演練情景危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急演練前應(yīng)確定事故情景，應(yīng)基于演練目標(biāo)，綜合考慮動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)及本單b)將演練參與人員、公眾安全放在首位；c)包含時(shí)間、地點(diǎn)、特征、波及范圍、事故后果、變化趨勢(shì)、期望行動(dòng)等要素；d)結(jié)合實(shí)際情況，滿(mǎn)足真實(shí)性、可能e)時(shí)間尺度與演練真實(shí)情況時(shí)間尺度相一g)不應(yīng)包含降低生產(chǎn)系統(tǒng)或設(shè)備實(shí)際性能，影響真實(shí)緊急事件檢測(cè)和評(píng)估結(jié)果，減損真實(shí)應(yīng)4,4演練類(lèi)型按內(nèi)容分綜合演練和單項(xiàng)演練，按形式分實(shí)戰(zhàn)演練和桌面演練。不同形式的演練可相互a)應(yīng)急演練頻次應(yīng)遵守《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局b)存在危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源的單位，每半年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、燙4,6演練裝備a)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案和策劃的演練情景需要；b)滿(mǎn)足易燃易爆、有毒有害場(chǎng)所的安全防護(hù)要求；4.7與政府預(yù)案銜接a)信息上報(bào)：事故發(fā)生后，通過(guò)信息研判，確定響應(yīng)級(jí)別，及時(shí)向事發(fā)單位區(qū)、縣應(yīng)急管理b)先期處置：先期處置包括營(yíng)救受害人員，疏散、撤離、安置受威脅人員；及時(shí)通知可能受到事故影響的單位和人員；采用工藝操作或應(yīng)急處置控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，臨時(shí)實(shí)施交通管制，并采取其他必要措施防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)c)移交指揮權(quán)：事故擴(kuò)大，政府應(yīng)急管理部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，事發(fā)單位現(xiàn)綜合應(yīng)急演練應(yīng)根據(jù)演練內(nèi)容、形式及規(guī)模成立應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)演練活動(dòng)籌備期間和實(shí)施過(guò)程中的領(lǐng)導(dǎo)與指揮工作，確定演練內(nèi)容、演練類(lèi)型、演練區(qū)域和參演人員，審定演練工作方案、演練工作經(jīng)費(fèi)、演練評(píng)估總結(jié)以及其他需要決定的重要事項(xiàng)等。在演練實(shí)施階段，應(yīng)4按照應(yīng)急預(yù)案相關(guān)規(guī)定及企業(yè)演練應(yīng)急預(yù)案文本中組織機(jī)構(gòu)要求，確定演練總指揮和副總指揮。應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組可下設(shè)策劃與導(dǎo)調(diào)組、宣傳組、保障組、技術(shù)組、評(píng)估組，根據(jù)實(shí)際需要確定相關(guān)綜合演練、大型單項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演應(yīng)編制演練方案或腳本，演練方案或腳本依據(jù)應(yīng)急預(yù)案和設(shè)定的事故情景來(lái)編制。演練方案或腳本至少應(yīng)包含時(shí)間、地點(diǎn)、情景說(shuō)明、行動(dòng)主體、預(yù)期行動(dòng)五個(gè)要素。編制方案或腳本以時(shí)間為主線(xiàn)，可根據(jù)實(shí)際情況使用圖形法、排序法等。演練方案a)模擬事故情景：以時(shí)間為主線(xiàn)，描述事故情景及演化過(guò)程；b)處置行動(dòng)與執(zhí)行人員：行動(dòng)主體依據(jù)事故情景及演化做出預(yù)期應(yīng)急響應(yīng)；c)指令與對(duì)白、步驟及時(shí)間安排：指揮人員依據(jù)事故情景及演化做出指令，行動(dòng)主體接受口e)演練解說(shuō)詞：通過(guò)廣播、喇叭擴(kuò)音等方式通報(bào)演練背景、進(jìn)程、行動(dòng)實(shí)施、演練氛圍等；f)其他：演練開(kāi)始與結(jié)束階段其他事項(xiàng)。a)時(shí)間與場(chǎng)地保障：演練時(shí)間宜選擇在事故高發(fā)、易發(fā)期前進(jìn)行，演練準(zhǔn)備階段確定具體時(shí)間點(diǎn)。根據(jù)演練內(nèi)容和方式，選擇合適的演練場(chǎng)地。桌面演練宜選擇會(huì)議室進(jìn)行；實(shí)戰(zhàn)演b)人員保障：明確包括總指揮、策劃導(dǎo)調(diào)、宣傳、保障、評(píng)估、參演人員參加演練活動(dòng)，并e)通信保障：根據(jù)演練需要，可采用多種或?qū)Ｓ猛ㄐ畔到y(tǒng)，必要時(shí)架設(shè)臨時(shí)通信網(wǎng)絡(luò)，保障演練通信暢通。在易燃易爆、有毒有害場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行演練時(shí)，選用的通訊器材應(yīng)符合相應(yīng)的f)信息保障：保障演練需要的方案、圖紙、視頻、音頻、表單、手冊(cè)、展板等信息在演練開(kāi)g)安全保障：根據(jù)演練形式、規(guī)模和場(chǎng)地，應(yīng)符合以下要求：制定必要的演練應(yīng)急預(yù)案或采取有效安全防護(hù)措施，按照規(guī)定配備個(gè)體防護(hù)裝備，保證參演、觀(guān)摩人員安全。演練現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有必要的安保措施，必要時(shí)對(duì)應(yīng)急演練現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉管理或管制，拒絕演練過(guò)程中如出現(xiàn)意外情況，演練領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商后，可提前終止演練，并立即展開(kāi)救援。監(jiān)測(cè)等技術(shù)保障檢查確認(rèn)。對(duì)應(yīng)急演練安全設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查確認(rèn)，確保安全保障方案可行。應(yīng)6.2檢查確認(rèn)應(yīng)急演練前，應(yīng)由演練組織單位組織參演人員召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，說(shuō)明應(yīng)急演練的目的、目標(biāo)，明確各參演人員的演練任務(wù)和角色，明確演練基本原則和要求，說(shuō)明演練重要細(xì)節(jié)、演練現(xiàn)場(chǎng)管理、安6.3啟動(dòng)56.4實(shí)施a)場(chǎng)景啟動(dòng)：按照演練工作方案，由策劃導(dǎo)調(diào)人員發(fā)布啟動(dòng)場(chǎng)景命令，參演執(zhí)行人員接到命b)信息導(dǎo)入：利用廣播、電話(huà)、多媒體、導(dǎo)入軟件、導(dǎo)入信息板等注入事故情景信息；2)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮行動(dòng)：現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮參演人員按照演練工作方案及設(shè)定的事故情景3)演練控制人員行動(dòng)：演練控制人員應(yīng)充分掌握演練方案，熟練發(fā)布控制信息，協(xié)調(diào)參4)參演隊(duì)伍行動(dòng)：各參演隊(duì)伍根據(jù)控制信息和指揮指令實(shí)施相關(guān)演練行動(dòng)；按照應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急演練方案，注入場(chǎng)景信息，由參加人員作出回答或模擬推演的形式，完成演人員展示事發(fā)、事中、事后等階段情景，同時(shí)提出一系列問(wèn)題，供參演人員根據(jù)角色和b)討論分析：根據(jù)導(dǎo)調(diào)員提出的問(wèn)題，各參演小組展開(kāi)討論；c)表達(dá)結(jié)論：各參演小組討論結(jié)束后，由各組d)總結(jié)講解：導(dǎo)調(diào)人員根據(jù)各組應(yīng)對(duì)不同場(chǎng)景做出的分析結(jié)論或模擬操作與動(dòng)作，給出總結(jié)桌面演練按照上述環(huán)節(jié)循環(huán)往復(fù)進(jìn)行，直至演練結(jié)束。鑒于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故情況復(fù)雜，桌面演練應(yīng)盡可能貼近實(shí)戰(zhàn)，桌面演練的形式宜采用交互式演練，通過(guò)導(dǎo)調(diào)員與參演者不斷地溝通、6.5演練中斷與結(jié)束演練過(guò)程中，出現(xiàn)真實(shí)突發(fā)事故，出現(xiàn)特殊或意外情況，短期內(nèi)不能妥善處理或解決，由演練按照演練方案或腳本，完成所有演練內(nèi)容后，演練總指揮進(jìn)行演練現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，宣布演練應(yīng)急演練評(píng)估可采用定性或定量方法，檢驗(yàn)性綜合演練宜采用定量方法，評(píng)估人員根據(jù)應(yīng)急演67.2評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)綜合性實(shí)戰(zhàn)演練評(píng)估可從演練準(zhǔn)備及演練實(shí)施情況兩方面進(jìn)行?，F(xiàn)場(chǎng)演練準(zhǔn)備情況評(píng)估包括演7.3評(píng)估準(zhǔn)備應(yīng)急演練開(kāi)始后，演練評(píng)估人員通過(guò)觀(guān)察、記錄和收集演練信息和相關(guān)數(shù)據(jù)、資料，觀(guān)察演練評(píng)估人員可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)并做好記錄，評(píng)估人員在現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)過(guò)程中，不應(yīng)做出任何有可能引導(dǎo)或提7,4評(píng)估實(shí)施應(yīng)急演練現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作結(jié)束后，評(píng)估組針對(duì)收集的各種信息資料，依據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)文件資料對(duì)演練活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行科學(xué)分析和客觀(guān)評(píng)價(jià)，并撰寫(xiě)演練評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告應(yīng)向所有參演人員a)應(yīng)急演練基本情況：應(yīng)急演練的組織及承辦單位、演練類(lèi)型、演練模擬的事故名稱(chēng)、發(fā)生b)應(yīng)急演練評(píng)估過(guò)程：應(yīng)急演練評(píng)估工作的組織實(shí)施過(guò)程和主要工作安排；c)應(yīng)急演練情況分析：依據(jù)應(yīng)急演練評(píng)估表格的評(píng)估結(jié)果，從應(yīng)急演練的準(zhǔn)備及組織實(shí)施情況、參演人員表現(xiàn)等方面具體分析好的做法和存在的問(wèn)題以及演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、演練成本d)應(yīng)急演練評(píng)估結(jié)論：依據(jù)演練評(píng)估表得分情況，結(jié)合應(yīng)急演練目標(biāo)、演練內(nèi)容，得出評(píng)估7e)改進(jìn)意見(jiàn)和建議：結(jié)合評(píng)估結(jié)果、評(píng)估結(jié)論對(duì)應(yīng)急演練評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)和應(yīng)急演練結(jié)束后，演練組織單位應(yīng)將演練方案、演練評(píng)估報(bào)告等文字資料，以及記錄演練實(shí)施8.2應(yīng)急管理工作改進(jìn)應(yīng)急演練結(jié)束后，組織應(yīng)急演練的部門(mén)（單位）應(yīng)根據(jù)應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告、總結(jié)報(bào)告提出的在組織和實(shí)施、演練目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、參演人員表現(xiàn)以及演練中暴露的問(wèn)題，督促相關(guān)部門(mén)和人員，制定整81632192112242