hse管理屬于安全管理制度HSE管理制度一、總則（一）目的本制度旨在建立健全公司的HSE管理體系，規(guī)范公司各項生產(chǎn)經(jīng)營活動中的健康（Health）、安全（Safety）與環(huán)境（Environment）管理工作，確保員工的生命安全與身體健康，保護環(huán)境，促進公司可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于公司總部及所屬各部門、分公司、子公司等所有機構(gòu)及其員工、承包商、供應商等相關(guān)方。（三）管理原則1.預防為主強調(diào)通過風險識別、評估與控制，采取積極有效的預防措施，防止事故和環(huán)境影響的發(fā)生。2.全員參與鼓勵全體員工積極參與HSE管理工作，明確各崗位的HSE職責，共同承擔HSE責任。3.持續(xù)改進不斷完善HSE管理體系，持續(xù)提高HSE管理水平，適應內(nèi)外部環(huán)境的變化。4.法律法規(guī)遵循嚴格遵守國家及地方有關(guān)HSE的法律法規(guī)、標準規(guī)范，確保公司活動合法合規(guī)。二、HSE管理職責（一）公司HSE管理委員會職責1.貫徹執(zhí)行國家及地方有關(guān)HSE的法律法規(guī)、方針政策和標準規(guī)范。2.審定公司HSE管理方針、目標和計劃，并監(jiān)督實施。3.決策公司HSE管理的重大事項，協(xié)調(diào)解決HSE管理工作中的重大問題。4.定期組織召開HSE管理委員會會議，聽取HSE工作匯報，分析HSE形勢，部署HSE工作任務。（二）公司各部門HSE職責1.生產(chǎn)部門負責制定和執(zhí)行生產(chǎn)過程中的HSE操作規(guī)程、標準和措施。組織開展生產(chǎn)現(xiàn)場的HSE檢查、隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。制定并實施生產(chǎn)安全事故應急預案，組織應急演練，提高應急處置能力。負責生產(chǎn)設備的維護保養(yǎng)，確保設備安全運行。對員工進行HSE培訓教育，提高員工的HSE意識和技能。2.技術(shù)部門在項目規(guī)劃、設計、施工等過程中，充分考慮HSE因素，確保技術(shù)方案符合HSE要求。為HSE管理提供技術(shù)支持，協(xié)助解決HSE技術(shù)難題。參與HSE事故的調(diào)查分析，提供技術(shù)鑒定和改進建議。3.質(zhì)量部門負責監(jiān)督檢查產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量，確保符合相關(guān)HSE標準。參與HSE管理體系的內(nèi)部審核和管理評審工作，提供質(zhì)量方面的審核意見。對質(zhì)量事故進行調(diào)查分析，提出改進措施，防止類似事故再次發(fā)生，避免因質(zhì)量問題引發(fā)HSE事故。4.采購部門負責采購符合HSE要求的物資、設備和服務，確保所采購的產(chǎn)品和服務質(zhì)量合格，附帶必要的HSE說明和資料。在采購合同中明確供應商的HSE責任和義務，對供應商進行HSE評估和管理。負責組織不合格物資、設備的退貨和處理工作，防止不合格產(chǎn)品進入公司造成HSE隱患。5.人力資源部門將HSE績效納入員工績效考核體系，對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人給予獎勵，對違反HSE規(guī)定的行為進行處罰。組織開展HSE培訓教育工作，制定培訓計劃，確保員工具備必要的HSE知識和技能。負責員工勞動保護用品的配備、發(fā)放和監(jiān)督使用，確保員工勞動安全與健康。6.財務部門保障HSE管理工作所需的資金投入，確保HSE設施建設、設備維護、培訓教育、應急救援等費用及時足額到位。對HSE費用的使用情況進行監(jiān)督和審計，確保資金合理使用。（三）員工HSE職責1.遵守公司HSE管理制度和操作規(guī)程，嚴禁違章作業(yè)。2.積極參加HSE培訓教育活動，提高自身HSE意識和技能。3.正確佩戴和使用勞動保護用品，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。4.主動參與HSE檢查和隱患排查治理工作，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。5.參與應急救援工作，掌握必要的應急處置技能，在事故發(fā)生時能夠正確應對。三、HSE風險管理（一）風險識別1.各部門應定期組織開展HSE風險識別工作，采用科學的方法和工具，如檢查表法、工作危害分析法（JHA）、安全檢查表分析（SCL）等，對本部門的工作流程、設備設施、作業(yè)環(huán)境等進行全面識別。2.識別范圍應涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，包括但不限于工藝過程、設備設施、人員行為、環(huán)境因素、自然災害等方面的風險。3.在風險識別過程中，應充分考慮法律法規(guī)要求、行業(yè)標準規(guī)范、以往事故案例以及相關(guān)方的影響等因素。（二）風險評估1.根據(jù)風險識別結(jié)果，采用合適的風險評估方法，如風險矩陣法、作業(yè)條件危險性評價法（LEC）等，對風險進行評估，確定風險等級。2.風險等級分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個級別。重大風險應立即采取措施進行控制，較大風險應制定專項控制措施，一般風險應加強管理，低風險應進行日常監(jiān)控。3.風險評估結(jié)果應形成記錄，作為制定風險控制措施的依據(jù)。（三）風險控制1.針對不同等級的風險，制定相應的風險控制措施。風險控制措施應優(yōu)先考慮消除風險，其次是降低風險，最后是個體防護。2.對于重大風險，應制定專項風險控制方案，明確責任部門、責任人、控制措施、實施時間和預期目標等內(nèi)容，并報公司HSE管理委員會審批后實施。3.在實施風險控制措施過程中，應跟蹤措施的執(zhí)行情況，及時評估措施的有效性，如措施效果不理想，應及時調(diào)整控制措施。4.定期對風險進行重新評估，根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的變化、法律法規(guī)要求的更新以及新技術(shù)、新工藝、新材料的應用等情況，及時識別和評估新的風險，并調(diào)整相應的風險控制措施。四、HSE教育培訓（一）培訓計劃制定1.人力資源部門應根據(jù)公司HSE管理目標、員工崗位需求以及適用的法律法規(guī)要求，每年制定年度HSE培訓計劃。2.培訓計劃應明確培訓對象、培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓時間和培訓師資等內(nèi)容。培訓內(nèi)容應包括HSE法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應急救援知識、環(huán)境保護知識等方面。3.各部門應根據(jù)公司年度HSE培訓計劃，結(jié)合本部門實際情況，制定本部門的HSE培訓實施計劃，并報人力資源部門備案。（二）培訓實施1.根據(jù)培訓計劃，采用內(nèi)部培訓、外部培訓、在線學習、現(xiàn)場實操等多種方式組織開展HSE培訓工作。2.內(nèi)部培訓由公司內(nèi)部具有豐富HSE管理經(jīng)驗的人員擔任培訓講師，培訓內(nèi)容應緊密結(jié)合公司實際情況，注重實用性和可操作性。3.外部培訓應選擇具備相應資質(zhì)和信譽的培訓機構(gòu)，培訓內(nèi)容應符合國家及行業(yè)最新標準規(guī)范要求。4.在線學習應充分利用網(wǎng)絡平臺，提供豐富的HSE學習資源，方便員工隨時隨地進行學習。5.現(xiàn)場實操培訓應在真實的工作場景中進行，讓員工親身體驗和操作，提高員工的實際操作技能和應急處置能力。（三）培訓效果評估1.每次培訓結(jié)束后，應通過考試、撰寫心得體會、現(xiàn)場操作考核等方式對培訓效果進行評估。2.培訓效果評估結(jié)果應形成記錄，作為員工培訓檔案的重要組成部分。對于培訓效果不達標的員工，應進行補考或重新培訓，直至合格為止。3.根據(jù)培訓效果評估結(jié)果，及時總結(jié)培訓工作中的經(jīng)驗教訓，對培訓計劃和培訓內(nèi)容進行調(diào)整和完善，不斷提高培訓質(zhì)量。五、HSE檢查與隱患排查治理（一）檢查計劃制定1.公司應建立定期的HSE檢查制度，各部門應根據(jù)公司檢查制度，結(jié)合本部門實際情況，制定本部門的HSE檢查計劃。2.HSE檢查計劃應明確檢查周期、檢查內(nèi)容、檢查人員、檢查方式等內(nèi)容。檢查內(nèi)容應包括安全設施設備、作業(yè)環(huán)境、員工操作行為、HSE管理制度執(zhí)行情況等方面。3.公司應根據(jù)季節(jié)特點、重大節(jié)日、特殊時期等情況，適時組織開展專項HSE檢查工作，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全穩(wěn)定。（二）檢查實施1.HSE檢查應采用綜合檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等多種方式進行。2.檢查人員應按照檢查計劃和檢查表的要求，認真開展檢查工作，如實記錄檢查情況，發(fā)現(xiàn)問題應及時填寫《HSE檢查記錄》。3.在檢查過程中，檢查人員應注重查看現(xiàn)場實際情況，與員工進行溝通交流，了解員工對HSE知識的掌握情況和HSE管理制度的執(zhí)行情況。（三）隱患排查治理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應及時進行梳理和分類，確定隱患等級。隱患等級分為一般隱患和重大隱患。2.對于一般隱患，各部門應立即組織整改，明確整改責任人、整改措施和整改期限，并跟蹤整改情況，確保隱患及時消除。3.對于重大隱患，公司應立即下達《重大隱患整改通知書》，由責任部門制定專項整改方案，報公司HSE管理委員會審批后實施。整改過程中應采取有效的防范措施，確保不發(fā)生事故。4.隱患排查治理情況應形成記錄，建立隱患排查治理臺賬，對隱患的發(fā)現(xiàn)、整改、復查等情況進行詳細記錄，實現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。六、HSE應急管理（一）應急預案制定1.公司應根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范要求，結(jié)合公司實際情況，制定完善的HSE應急預案體系，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.綜合應急預案應明確公司HSE應急管理的總體目標、組織機構(gòu)及職責、應急響應程序、應急資源保障等內(nèi)容，是公司應對各類突發(fā)事件的總體綱領。3.專項應急預案應針對公司可能發(fā)生的各類事故和事件，如火災事故應急預案、爆炸事故應急預案、危險化學品泄漏事故應急預案、環(huán)境污染事故應急預案等，制定詳細的應急處置措施和程序。4.現(xiàn)場處置方案應針對具體的工作崗位和作業(yè)場所，制定詳細的現(xiàn)場應急處置措施，確保員工在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應對。（二）應急演練1.公司應定期組織開展應急演練工作，以檢驗和提高公司應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和員工的應急響應能力。2.應急演練應制定詳細的演練計劃，明確演練目的、內(nèi)容、方式、時間、參與人員等內(nèi)容。演練計劃應報公司HSE管理委員會審批后實施。3.應急演練應采用實戰(zhàn)演練、桌面演練等多種方式進行。實戰(zhàn)演練應模擬真實的事故場景，讓參演人員親身體驗應急處置過程；桌面演練應通過討論、分析等方式，檢驗應急預案的可行性和有效性。4.每次演練結(jié)束后，應及時對演練效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應急預案進行修訂和完善。（三）應急救援1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即報告本部門負責人，并按照現(xiàn)場處置方案進行應急處置，采取有效的措施控制事故擴大，保護事故現(xiàn)場。2.公司應立即啟動應急預案，組織應急救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場，開展應急救援工作。應急救援工作應遵循“以人為本、科學施救、快速高效”的原則，確保人員生命安全，減少財產(chǎn)損失和環(huán)境影響。3.在應急救援過程中，應及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事故情況，配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查和處理工作。4.事故應急救援結(jié)束后，公司應組織對事故原因進行調(diào)查分析，總結(jié)事故教訓，制定改進措施，防止類似事故再次發(fā)生。同時，對應急救援過程中受傷的人員進行妥善救治和安置，對受損的財產(chǎn)進行評估和賠償。七、HSE績效與獎懲（一）績效評估1.公司建立HSE績效評估體系，對各部門和員工的HSE工作進行量化評估。2.HSE績效評估指標應包括HSE目標完成情況、風險控制效果、事故發(fā)生率、隱患排查治理情況、培訓教育效果、應急管理水平等方面。3.人力資源部門應定期收集和整理各部門和員工的HSE績效數(shù)據(jù)，按照評估標準進行打分和排名，形成HSE績效評估報告。（二）獎勵1.對于在HSE管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，公司將給予表彰和獎勵。2.獎勵形式包括榮譽稱號、獎金、晉升、培訓機會等。具體獎勵標準和方式由公司另行規(guī)定。3.受到獎勵的部門和個人應在公司內(nèi)部進行經(jīng)驗分享和交流，發(fā)揮榜樣作用，帶動全體員工共同提高H