縣行政執(zhí)法證件管理制度一、總則（一）目的為加強本縣行政執(zhí)法證件管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障行政執(zhí)法人員依法履行職責，提高行政執(zhí)法水平，根據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件的申領、核發(fā)、使用、管理和監(jiān)督。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依照法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，對行政執(zhí)法證件進行管理。2.公正公開原則：行政執(zhí)法證件的申領、核發(fā)、管理等工作應公開透明，接受社會監(jiān)督。3.動態(tài)管理原則：根據(jù)行政執(zhí)法人員的崗位變動、考核情況等，及時對行政執(zhí)法證件進行動態(tài)管理。二、行政執(zhí)法證件的種類及適用范圍（一）行政執(zhí)法證適用于本縣各級行政執(zhí)法機關中直接從事行政執(zhí)法工作的人員。（二）行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證適用于本縣各級行政執(zhí)法監(jiān)督機關中從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作的人員。三、申領與核發(fā)（一）申領條件1.行政執(zhí)法人員應當具備下列條件：屬于行政執(zhí)法機關在編在職人員；熟悉相關法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務；經(jīng)過專門的法律知識培訓并考試合格。2.行政執(zhí)法監(jiān)督人員應當具備下列條件：屬于行政執(zhí)法監(jiān)督機關在編在職人員；熟悉行政執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務和相關法律、法規(guī)、規(guī)章；具有較強的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查能力。（二）申領材料1.行政執(zhí)法人員申領行政執(zhí)法證，應當提交以下材料：《行政執(zhí)法證申請表》；身份證明；法律知識培訓合格證明。2.行政執(zhí)法監(jiān)督人員申領行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證，應當提交以下材料：《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證申請表》；身份證明；行政執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務培訓合格證明。（三）核發(fā)程序1.行政執(zhí)法機關負責對本機關行政執(zhí)法人員的申領材料進行初審，簽署意見后報縣人民政府法制機構審核。2.縣人民政府法制機構對上報的申領材料進行審核，符合條件的，報縣人民政府批準后核發(fā)行政執(zhí)法證；不符合條件的，書面通知申領人并說明理由。3.行政執(zhí)法監(jiān)督機關負責對本機關行政執(zhí)法監(jiān)督人員的申領材料進行初審，簽署意見后報縣人民政府法制機構審核?？h人民政府法制機構審核后，報縣人民政府批準后核發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證。四、使用與管理（一）持證上崗行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動時，應當主動出示行政執(zhí)法證；行政執(zhí)法監(jiān)督人員從事行政執(zhí)法監(jiān)督活動時，應當主動出示行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證。不出示證件的，公民、法人或者其他組織有權拒絕配合。（二）證件保管行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員應當妥善保管行政執(zhí)法證件，不得涂改、轉(zhuǎn)借、出租、抵押行政執(zhí)法證件。如有遺失、損壞，應當及時向所在機關報告，并申請補發(fā)。（三）崗位變動管理行政執(zhí)法人員因工作崗位變動不再從事行政執(zhí)法工作的，所在機關應當及時收回其行政執(zhí)法證，并交縣人民政府法制機構注銷。行政執(zhí)法監(jiān)督人員因工作崗位變動不再從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作的，所在機關應當及時收回其行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證，并交縣人民政府法制機構注銷。（四）年度審核1.行政執(zhí)法證件實行年度審核制度。每年[具體時間]前，行政執(zhí)法人員應當將行政執(zhí)法證交所在機關，由所在機關統(tǒng)一送縣人民政府法制機構進行年度審核。2.年度審核的主要內(nèi)容包括：行政執(zhí)法人員是否具備行政執(zhí)法資格；行政執(zhí)法人員是否遵守行政執(zhí)法紀律；行政執(zhí)法人員是否具備繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作的能力。3.經(jīng)年度審核合格的，在行政執(zhí)法證上加蓋年度審核印章；年度審核不合格的，暫扣行政執(zhí)法證，待其參加培訓、考試合格后，方可繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作；拒不參加培訓或者考試不合格的，注銷其行政執(zhí)法證。五、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各行政執(zhí)法機關應當建立健全行政執(zhí)法證件管理制度，加強對本機關行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件使用情況的監(jiān)督檢查。2.縣人民政府法制機構應當定期對本縣行政執(zhí)法證件管理工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）外部監(jiān)督1.公民、法人或者其他組織有權對行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員未依法出示行政執(zhí)法證或者有其他違法執(zhí)法行為的，可以向其所在機關或者縣人民政府法制機構投訴舉報。2.縣人民政府法制機構應當設立投訴舉報電話、郵箱等，及時受理公民、法人或者其他組織的投訴舉報，并依法進行調(diào)查處理。六、法律責任（一）行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由縣人民政府法制機構暫扣其行政執(zhí)法證：1.超越法定職權執(zhí)法的；2.違反法定程序執(zhí)法的；3.利用行政執(zhí)法證件謀取私利的；4.年度審核不合格的；5.其他違法執(zhí)法行為的。（二）行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由縣人民政府法制機構注銷其行政執(zhí)法證：1.因工作崗位變動不再從事行政執(zhí)法工作的；2.退休、辭職、辭退或者被開除公職的；3.死亡的；4.連續(xù)兩年年度審核不合格的；5.其他應當注銷行政執(zhí)法證的情形。（三）行政執(zhí)法機關有下列情形之一的，由縣人民政府法制機構責令限期改正；逾期不改正的，予以通報批評：1.未按規(guī)定申領、核發(fā)行政執(zhí)法證件的；2.未按規(guī)定對行政執(zhí)法人員進行法律知識培訓的；3.未按規(guī)定對行政執(zhí)法證件進行年度審核的；4.未按規(guī)定管理行政執(zhí)法證件，導致行政執(zhí)法證件遺失、損壞的；5.其他違反行政執(zhí)法證件管理制度的情形。（四）偽造、變造、買賣或者使用偽造、變造的行政執(zhí)法證件的