中國科學院安全管理制度一、總則（一）目的為加強中國科學院（以下簡稱“我院”）安全管理工作，保護員工生命安全和身體健康，保障科研工作的順利進行，確保我院資產安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于我院各研究所、中心、實驗室及其他所屬單位（以下統(tǒng)稱“各單位”），以及在我院工作或參與項目的所有員工、學生、訪客等相關人員。（三）安全管理方針堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化安全意識，落實安全責任，加強安全防范，確保我院安全穩(wěn)定。（四）安全管理原則1.誰主管誰負責：各單位負責人是本單位安全管理工作的第一責任人，全面負責本單位的安全管理工作。2.管業(yè)務必須管安全：各業(yè)務部門在組織開展業(yè)務工作時，必須同時抓好安全管理工作，確保業(yè)務工作與安全工作同步規(guī)劃、同步實施、同步檢查、同步考核。3.全員參與：全體員工應積極參與安全管理工作，樹立安全意識，遵守安全規(guī)定，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告并協(xié)助處理。二、安全管理機構與職責（一）安全管理委員會1.組成：設立院安全管理委員會，由院領導擔任主任，各相關職能部門負責人為成員。2.職責：貫徹執(zhí)行國家有關安全管理的法律法規(guī)和方針政策，研究制定我院安全管理工作的重大決策和規(guī)章制度。定期召開安全工作會議，分析研究我院安全管理工作形勢，協(xié)調解決安全管理工作中的重大問題。組織開展全院性的安全檢查和隱患排查治理工作，督促各單位落實安全管理責任。對發(fā)生的安全事故進行調查處理，提出處理意見和防范措施。（二）安全管理部門1.設置：院設立安全管理部門，負責全院安全管理工作的綜合協(xié)調、指導和監(jiān)督檢查。各單位應設立相應的安全管理崗位或指定專人負責本單位的安全管理工作。2.職責：貫徹執(zhí)行安全管理委員會的決議，制定和完善我院安全管理工作的各項規(guī)章制度，并組織實施。組織開展全院安全宣傳教育和培訓工作，提高員工的安全意識和安全技能。定期組織安全檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下達整改通知書，督促各單位限期整改。負責全院安全事故的統(tǒng)計、報告和應急救援的組織協(xié)調工作，參與安全事故的調查處理。指導、監(jiān)督各單位安全管理工作，對安全管理工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對違反安全管理規(guī)定的單位和個人進行處罰。（三）各單位安全管理職責1.單位負責人職責：全面負責本單位的安全管理工作，組織制定本單位安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，并確保其有效實施。定期組織召開本單位安全工作會議，分析研究本單位安全管理工作形勢，解決安全管理工作中的問題。組織開展本單位安全宣傳教育和培訓工作，提高員工的安全意識和安全技能。組織開展本單位安全檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患，確保本單位安全。負責本單位安全事故的報告和應急救援工作的組織實施，配合院安全管理部門進行事故調查處理。2.員工安全職責：遵守國家有關安全管理的法律法規(guī)和我院安全管理規(guī)章制度，自覺接受安全管理部門和本單位的安全管理和監(jiān)督檢查。積極參加安全宣傳教育和培訓活動，提高自身安全意識和安全技能，掌握必要的應急救援知識。嚴格遵守本崗位操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品，不得違章作業(yè)、冒險作業(yè)。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告本單位負責人或安全管理部門，并協(xié)助采取措施消除隱患。積極參與安全事故應急救援工作，在確保自身安全的前提下，服從指揮，開展救援工作。三、安全管理制度（一）安全檢查制度1.定期檢查：院安全管理部門每月組織一次全院性的安全檢查，各單位每周組織一次本單位的安全檢查，重點檢查安全管理制度的執(zhí)行情況、安全設施設備的運行狀況、隱患排查治理情況等。2.專項檢查：根據(jù)季節(jié)特點、重大節(jié)日、重要活動等情況，適時組織開展專項安全檢查，如消防安全檢查、電氣安全檢查、危險化學品安全檢查等。3.日常巡查：各單位安全管理人員和崗位員工應加強日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。巡查內容包括安全設施設備的運行狀況、工作場所的安全環(huán)境、員工的操作行為等。4.檢查記錄與整改：每次安全檢查應做好記錄，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限。整改責任人應按照要求認真落實整改措施，及時消除安全隱患，并將整改情況報告本單位負責人和安全管理部門。安全管理部門應對整改情況進行跟蹤復查，確保整改到位。（二）安全教育培訓制度1.新員工入職培訓：新員工入職時，必須參加院或本單位組織的安全入職培訓，培訓時間不得少于[X]學時。培訓內容包括安全法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程、應急救援知識等。新員工經培訓考核合格后方可上崗作業(yè)。2.定期培訓：各單位應定期組織員工參加安全培訓，每年培訓時間不得少于[X]學時。培訓內容應根據(jù)員工的崗位特點和實際需求，有針對性地進行安排，如安全技能培訓、事故案例分析等。3.專項培訓：對涉及危險化學品、特種設備、電氣作業(yè)等特殊崗位的員工，必須參加專項安全培訓，經考核合格取得相應資格證書后方可上崗作業(yè)。專項培訓應按照國家有關規(guī)定組織實施。4.培訓記錄與考核：每次培訓應做好記錄，包括培訓時間、培訓內容、培訓人員等。培訓結束后，應對員工進行考核，考核成績應記入員工個人培訓檔案。對考核不合格的員工，應進行補考或重新培訓，直至考核合格。（三）危險化學品安全管理制度1.采購與運輸：危險化學品的采購必須選擇具有相應資質的供應商，嚴格按照國家有關規(guī)定進行采購。危險化學品的運輸必須委托具有相應資質的運輸單位，確保運輸過程安全。運輸單位應制定危險化學品運輸應急預案，并配備必要的應急救援設備和器材。2.儲存與保管：各單位應設立專門的危險化學品儲存場所，儲存場所應符合國家有關安全規(guī)定，設置明顯的安全警示標志，并配備必要的安全設施設備。危險化學品應分類存放，嚴禁混存。儲存場所應安排專人負責保管，嚴格執(zhí)行危險化學品出入庫登記制度。3.使用與處置：危險化學品的使用必須嚴格按照操作規(guī)程進行，操作人員應正確佩戴和使用勞動防護用品。使用過程中產生的危險廢棄物應按照國家有關規(guī)定進行分類收集、存放，并委托有資質的單位進行處置。嚴禁隨意丟棄危險廢棄物。4.安全檢查與應急管理：各單位應定期對危險化學品儲存場所和使用環(huán)節(jié)進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。同時，應制定危險化學品事故應急預案，并定期組織演練，提高應急處置能力。（四）消防安全管理制度1.消防設施設備管理：各單位應按照國家有關規(guī)定配備消防設施設備，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災報警系統(tǒng)等，并確保其完好有效。消防設施設備應定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，嚴禁擅自挪用、拆除或損壞消防設施設備。2.用火用電用氣管理：各單位應加強用火用電用氣管理，嚴格執(zhí)行審批制度。動火作業(yè)前必須辦理動火審批手續(xù)，經批準后方可動火作業(yè)。動火作業(yè)時應采取相應的防火措施，確保動火安全。用電設備應符合安全要求，不得私拉亂接電線。使用燃氣設備時應注意通風換氣，防止燃氣泄漏。3.疏散通道與安全出口管理：各單位應確保疏散通道和安全出口暢通無阻，嚴禁在疏散通道和安全出口堆放物品。疏散通道和安全出口應設置明顯的疏散指示標志和應急照明設施，并定期進行檢查和維護，確保其正常使用。4.消防宣傳教育與應急演練：各單位應加強消防宣傳教育工作，提高員工的消防安全意識和自防自救能力。定期組織員工參加消防知識培訓和應急演練，使員工熟悉火災報警、滅火器材使用、疏散逃生等技能。（五）電氣安全管理制度1.電氣設備管理：各單位應建立電氣設備臺賬，對電氣設備進行登記管理。電氣設備應定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其安全運行。電氣設備的安裝、維修和改造必須由具有相應資質的電工進行操作，嚴禁非電工人員擅自操作電氣設備。2.臨時用電管理：臨時用電必須辦理臨時用電審批手續(xù)，經批準后方可接電使用。臨時用電應采用TNS系統(tǒng)，做到“三級配電、兩級保護”。臨時用電線路應架空或埋地敷設，嚴禁亂拉亂接。臨時用電設備應安裝漏電保護器，確保用電安全。3.電氣安全檢查：各單位應定期組織電氣安全檢查，重點檢查電氣設備的運行狀況、接地接零情況、漏電保護器的動作情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的電氣安全隱患要及時下達整改通知書，責令限期整改。4.安全警示標志：在電氣設備周圍應設置明顯的安全警示標志，提醒人員注意安全。嚴禁在電氣設備上堆放易燃、易爆物品。（六）特種設備安全管理制度1.特種設備登記：各單位使用的特種設備必須按照國家有關規(guī)定進行登記，取得特種設備使用登記證后方可投入使用。特種設備的登記信息應及時錄入院特種設備管理系統(tǒng)。2.安全技術檔案：各單位應建立特種設備安全技術檔案，檔案內容包括特種設備的設計文件、制造許可證、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等。安全技術檔案應妥善保管，便于查閱。3.定期檢驗與維護保養(yǎng)：特種設備必須按照國家有關規(guī)定進行定期檢驗，未經檢驗或檢驗不合格的特種設備不得繼續(xù)使用。各單位應制定特種設備維護保養(yǎng)計劃，定期對特種設備進行維護保養(yǎng)，確保其安全運行。維護保養(yǎng)記錄應詳細完整，并存檔備查。4.操作人員管理：特種設備操作人員必須經專業(yè)培訓考核合格，取得特種設備作業(yè)人員證后方可上崗作業(yè)。操作人員應嚴格按照操作規(guī)程進行操作，不得違章作業(yè)。操作人員應定期參加安全教育培訓，提高安全意識和操作技能。5.安全檢查與應急管理：各單位應定期對特種設備進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。同時，應制定特種設備事故應急預案，并定期組織演練，提高應急處置能力。（七）實驗室安全管理制度1.實驗室準入管理：進入實驗室的人員必須經過安全培訓，熟悉實驗室安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，經考核合格后方可進入實驗室。外來人員進入實驗室必須經過實驗室負責人批準，并在實驗室工作人員的陪同下進行操作。2.實驗設備管理：實驗室應按照國家有關規(guī)定配備實驗設備，并確保其安全運行。實驗設備應定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，對存在安全隱患的設備應及時進行維修或更換。實驗設備的操作必須由經過培訓的人員進行，嚴禁未經授權的人員擅自操作實驗設備。3.危險物品管理：實驗室使用的危險物品應嚴格按照危險化學品安全管理制度進行管理。危險物品的儲存、使用和處置應符合國家有關規(guī)定，防止發(fā)生泄漏、爆炸等事故。4.實驗環(huán)境管理：實驗室應保持整潔、通風良好，實驗廢棄物應按照國家有關規(guī)定進行分類收集、存放，并委托有資質的單位進行處置。嚴禁在實驗室內吸煙、飲食和使用明火。5.安全檢查與應急管理：實驗室應定期進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。同時，應制定實驗室事故應急預案，并定期組織演練，提高應急處置能力。在實驗過程中，如發(fā)生安全事故，應立即采取措施進行處置，并及時報告本單位負責人和安全管理部門。（八）安全事故報告與調查處理制度1.事故報告：發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于[X]小時內向院安全管理部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向院安全管理部門報告。報告內容應包括事故發(fā)生的時間、地點、單位、簡要經過、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經濟損失、已經采取的措施等。2.事故調查：安全事故發(fā)生后，院安全管理部門應立即組織相關人員進行事故調查。事故調查應堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。3.事故處理：根據(jù)事故調查結果，對事故責任人進行嚴肅處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。同時，應總結事故教訓，制定整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。四、安全應急預案（一）應急組織機構與職責1.應急指揮中心：設立院應急指揮中心，由院領導擔任總指揮，各相關職能部門負責人為成員。應急指揮中心負責全院安全事故應急救援的指揮協(xié)調工作。2.應急救援小組：成立搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調查組等應急救援小組，各小組在應急指揮中心的統(tǒng)一指揮下，負責相應的應急救援工作。（二）應急響應程序1.事故報告：事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即報告本單位負責人，單位負責人應按照規(guī)定及時報告院安全管理部門。2.應急啟動：院安全管理部門接到事故報告后，應立即報告應急指揮中心。應急指揮中心接到報告后，應立即啟動應急預案，組織各應急救援小組趕赴事故現(xiàn)場開展應急救援工作。3.應急處置：各應急救援小組到達事故現(xiàn)場后，應按照各自職責分工，迅速開展搶險救援、醫(yī)療救護、后勤保障、治安保衛(wèi)等工作，最大限度地減少事故損失。4.應急結束：事故現(xiàn)場得到控制，事故危害得到消除后，經應急指揮中心批準，應急救援工作結束。（三）應急救援保障1.應急物資儲備：各單位應根據(jù)本單位實際情況，配備必要的應急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品等，并定期進行檢查和維護，確保其完好有效。2.應急救援隊伍建設：各單位應組建應急救援隊伍，定期組織培訓和演練，提高應急救援隊伍的應急處置能力。3.應急通訊保障：建立健全應急通訊聯(lián)絡機制，確保應急指揮中心與各應急救援小組、事故現(xiàn)場之間的通訊暢通。五、安全考核與獎懲（一）安全考核1.考核內容：安全考核內容包括安全管理制度執(zhí)行情況、安全檢查與隱患排查治理情況、安全教育培訓情況、安全事故發(fā)生情況等。2.考核方式：安全考核采取定期考核與不定期考核相結合的方