征地指揮部財務(wù)管理制度一、總則（一）目的為加強征地指揮部財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，保障征地工作順利進行，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合征地指揮部實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于征地指揮部及其所屬各部門、各項目組的財務(wù)活動。（三）基本原則1.嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保財務(wù)工作合法合規(guī)。2.實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、集中管理”的財務(wù)管理體制，征地指揮部財務(wù)部門負責統(tǒng)一核算和管理各項財務(wù)收支。3.堅持“量入為出、收支平衡”的原則，合理安排資金，確保征地工作資金需求。4.加強財務(wù)管理和監(jiān)督，嚴格控制費用支出，提高資金使用效益。二、財務(wù)機構(gòu)與人員（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置征地指揮部設(shè)立獨立的財務(wù)部門，負責財務(wù)管理和會計核算工作。財務(wù)部門應(yīng)配備必要的財務(wù)人員，明確崗位職責，確保財務(wù)工作正常開展。（二）財務(wù)人員職責1.財務(wù)負責人職責主持財務(wù)部門日常工作，組織制定和執(zhí)行財務(wù)管理制度。負責財務(wù)預算、決算的編制和執(zhí)行，定期進行財務(wù)分析，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。加強財務(wù)管理和監(jiān)督，確保財務(wù)工作合法合規(guī)，防范財務(wù)風險。協(xié)調(diào)與財政、稅務(wù)等部門的關(guān)系，維護征地指揮部良好形象。2.會計人員職責按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告。負責財務(wù)收支的核算和管理，嚴格審核原始憑證，確保會計信息真實、準確、完整。定期核對賬目，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，保證賬賬相符、賬實相符。負責會計檔案的整理、歸檔和保管工作。3.出納人員職責負責現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴格按照現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。及時登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫存現(xiàn)金、有價證券和有關(guān)印章，確保資金安全。協(xié)助會計人員做好財務(wù)收支核算工作。三、財務(wù)預算管理（一）預算編制原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保預算編制合法合規(guī)。2.真實性原則：根據(jù)征地工作實際情況，如實反映各項收支，不得虛報、瞞報。3.完整性原則：將征地指揮部所有財務(wù)收支納入預算管理，不得遺漏。4.準確性原則：科學合理地預測各項收支，提高預算編制的準確性。5.嚴肅性原則：預算一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。（二）預算編制方法1.收入預算：根據(jù)征地項目進度、土地出讓計劃等因素，合理預測征地補償收入、土地出讓收入等各項收入。2.支出預算：按照征地工作實際需要，分類編制征地補償支出、拆遷安置支出、工作經(jīng)費支出等各項支出預算。支出預算應(yīng)細化到具體項目和金額，并明確資金來源。（三）預算編制程序1.每年[具體時間]前，征地指揮部各部門根據(jù)本部門下一年度工作任務(wù)和資金需求，編制部門預算草案，報財務(wù)部門匯總。2.財務(wù)部門對各部門預算草案進行審核、匯總，結(jié)合征地指揮部整體工作目標和資金狀況，編制年度財務(wù)預算草案。3.年度財務(wù)預算草案經(jīng)征地指揮部領(lǐng)導班子審議通過后，報上級主管部門審批。4.經(jīng)批準的年度財務(wù)預算，由財務(wù)部門下達各部門執(zhí)行，并作為財務(wù)核算和監(jiān)督的依據(jù)。（四）預算執(zhí)行與調(diào)整1.各部門應(yīng)嚴格按照預算執(zhí)行，確保各項工作順利開展。財務(wù)部門應(yīng)加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預算執(zhí)行情況進行分析和通報。2.在預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預算的，應(yīng)按照以下程序辦理：由預算執(zhí)行部門提出書面申請，詳細說明調(diào)整原因、調(diào)整金額及調(diào)整后的預算安排。財務(wù)部門對申請進行審核，并提出審核意見。經(jīng)征地指揮部領(lǐng)導班子審議批準后，報上級主管部門備案。四、收入管理（一）征地補償收入管理1.征地補償收入包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費等。征地指揮部應(yīng)嚴格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，及時足額收取征地補償收入，并實行專戶存儲、?？顚Ｓ?。2.財務(wù)部門應(yīng)建立征地補償收入臺賬，詳細記錄征地項目名稱、征地面積、補償標準、補償金額、支付對象等信息，確保征地補償收入核算準確、清晰。3.征地補償收入的支付應(yīng)嚴格按照規(guī)定程序辦理，由相關(guān)部門提供支付依據(jù)，經(jīng)財務(wù)部門審核后，報征地指揮部領(lǐng)導審批后支付。（二）土地出讓收入管理1.土地出讓收入由國土資源部門負責收取，并按照規(guī)定及時足額上繳國庫。征地指揮部應(yīng)配合國土資源部門做好土地出讓收入的征收工作，確保土地出讓收入及時足額入庫。2.財務(wù)部門應(yīng)建立土地出讓收入臺賬，跟蹤土地出讓收入的收繳情況，及時與國土資源部門核對賬目，確保賬賬相符。（三）其他收入管理1.征地指揮部的其他收入包括利息收入、捐贈收入等。其他收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行核算和管理，及時足額入賬。2.財務(wù)部門應(yīng)加強對其他收入的管理，嚴格審核收入來源和票據(jù)，確保收入合法合規(guī)。五、支出管理（一）支出審批原則1.嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保支出合法合規(guī)。2.堅持“一支筆”審批制度，所有支出必須經(jīng)征地指揮部領(lǐng)導審批后方可報銷。3.加強支出審核，嚴格控制費用支出，確保資金使用效益。（二）支出審批程序1.經(jīng)辦人填寫費用報銷單，詳細注明支出事由、金額、支付方式等信息，并附上相關(guān)原始憑證。2.部門負責人對報銷事項進行審核，簽署審核意見。3.財務(wù)部門對報銷憑證進行審核，重點審核憑證的真實性、合法性、完整性和準確性。審核無誤后，報征地指揮部領(lǐng)導審批。4.征地指揮部領(lǐng)導對報銷事項進行審批，簽署審批意見。審批通過后，由財務(wù)部門辦理報銷手續(xù)。（三）費用報銷標準1.差旅費報銷標準：按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。出差人員應(yīng)嚴格控制出差天數(shù)和費用標準，填寫差旅費報銷單，附上出差審批單、車票、住宿費發(fā)票等原始憑證。2.業(yè)務(wù)招待費報銷標準：嚴格控制業(yè)務(wù)招待費支出，按照征地指揮部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。業(yè)務(wù)招待費應(yīng)填寫業(yè)務(wù)招待費報銷單，附上招待審批單、發(fā)票等原始憑證。3.辦公用品及設(shè)備購置報銷標準：辦公用品及設(shè)備購置應(yīng)按照征地指揮部采購制度執(zhí)行。購置金額在[具體金額]以下的，由部門負責人審批；購置金額在[具體金額]以上的，由征地指揮部領(lǐng)導審批。報銷時應(yīng)附上采購發(fā)票、驗收單等原始憑證。4.其他費用報銷標準：按照國家和地方有關(guān)規(guī)定以及征地指揮部相關(guān)制度執(zhí)行。（四）專項資金支出管理1.征地指揮部的專項資金包括征地補償專項資金、拆遷安置專項資金等。專項資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.專項資金支出應(yīng)按照規(guī)定程序辦理，由相關(guān)部門提出申請，經(jīng)財務(wù)部門審核后，報征地指揮部領(lǐng)導審批。3.財務(wù)部門應(yīng)建立專項資金臺賬，詳細記錄專項資金的收支情況，定期進行核對和清理，確保專項資金安全、規(guī)范使用。六、固定資產(chǎn)管理（一）固定資產(chǎn)購置1.征地指揮部根據(jù)工作需要購置固定資產(chǎn)的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理。購置金額在[具體金額]以下的，由部門負責人審批；購置金額在[具體金額]以上的，由征地指揮部領(lǐng)導審批。2.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，通過招標、詢價等方式選擇供應(yīng)商，確保采購的固定資產(chǎn)質(zhì)量可靠、價格合理。3.購置固定資產(chǎn)時，財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)合同約定支付款項，并及時進行賬務(wù)處理。（二）固定資產(chǎn)核算1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，對固定資產(chǎn)進行核算，設(shè)置固定資產(chǎn)總賬、明細賬和卡片賬，詳細記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號、規(guī)格、購置時間、購置金額、使用部門等信息。2.固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定計提折舊，折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。財務(wù)部門應(yīng)定期對固定資產(chǎn)折舊進行計提和核算，確保固定資產(chǎn)賬面價值真實、準確。（三）固定資產(chǎn)清查1.征地指揮部應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進行清查，每年至少進行一次全面清查。清查內(nèi)容包括固定資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、使用狀況等。2.固定資產(chǎn)清查結(jié)束后，應(yīng)編制固定資產(chǎn)清查報告，如實反映固定資產(chǎn)清查情況。對清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時查明原因，提出處理意見，并報征地指揮部領(lǐng)導審批。3.對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定進行賬務(wù)處理，確保固定資產(chǎn)賬實相符。（四）固定資產(chǎn)處置1.固定資產(chǎn)處置包括出售、報廢、毀損等。固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序辦理，由使用部門提出申請，經(jīng)財務(wù)部門審核后，報征地指揮部領(lǐng)導審批。2.固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額入賬，處置凈收益應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行處理。處置固定資產(chǎn)時，財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)審批意見進行賬務(wù)處理，確保固定資產(chǎn)賬面價值與實際情況相符。七、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.征地指揮部應(yīng)按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，定期編制財務(wù)報告。財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等報表及附注。2.財務(wù)報告應(yīng)真實、準確、完整地反映征地指揮部的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。財務(wù)部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成財務(wù)報告的編制工作，并報征地指揮部領(lǐng)導和上級主管部門。（二）財務(wù)分析1.財務(wù)部門應(yīng)定期對征地指揮部的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果進行分析，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。財務(wù)分析應(yīng)包括預算執(zhí)行情況分析、資金使用效益分析、成本費用分析等內(nèi)容。2.財務(wù)分析應(yīng)采用科學合理的方法，如比較分析法、比率分析法等，對財務(wù)數(shù)據(jù)進行深入分析和研究。分析結(jié)果應(yīng)形成書面報告，提交征地指揮部領(lǐng)導和相關(guān)部門。八、財務(wù)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.征地指揮部應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)工作的日常監(jiān)督和檢查。財務(wù)部門應(yīng)定期對財務(wù)收支、預算執(zhí)行、資金使用等情況進行自查，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以整改。2.征地指揮部審計部門應(yīng)定期對財務(wù)部門進行審計，重點審計財務(wù)管理制度執(zhí)行情況、財務(wù)收支真實性、合法性、效益性