wto貿(mào)易救濟管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范公司在WTO框架下的貿(mào)易救濟應(yīng)對行為，維護公司合法權(quán)益，確保公司在國際貿(mào)易中的穩(wěn)定發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司涉及WTO貿(mào)易救濟調(diào)查及相關(guān)應(yīng)對工作的各個部門和全體員工。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則嚴格遵守WTO規(guī)則、相關(guān)國家法律法規(guī)以及國內(nèi)貿(mào)易救濟政策，確保公司的應(yīng)對措施合法有效。2.積極應(yīng)對原則面對貿(mào)易救濟調(diào)查，積極組織力量，迅速反應(yīng)，采取有效措施維護公司利益。3.協(xié)同合作原則各部門之間要密切配合，形成合力，共同做好貿(mào)易救濟應(yīng)對工作。4.保密原則對于在貿(mào)易救濟應(yīng)對過程中涉及的商業(yè)秘密、敏感信息等嚴格保密，防止信息泄露造成不利影響。二、貿(mào)易救濟調(diào)查的類型及預(yù)警機制（一）調(diào)查類型1.反傾銷調(diào)查指進口國主管當局根據(jù)受到損害的國內(nèi)工業(yè)的申訴，按照一定的法律程序?qū)σ缘陀谡r值的價格在進口國進行銷售的、并對進口國生產(chǎn)相似產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成法定損害的外國產(chǎn)品，進行立案、調(diào)查和處理的過程和措施。2.反補貼調(diào)查指進口國主管當局根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的申請，對受補貼的進口產(chǎn)品進行調(diào)查，并采取征收反補貼稅或價格承諾等措施，以抵消補貼對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害。3.保障措施調(diào)查指當一成員方關(guān)稅減讓造成進口產(chǎn)品大量增加，以致對國內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害或嚴重損害威脅時，該成員方可以在必要時采取臨時性的保障措施，以保護國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。（二）預(yù)警機制1.信息收集建立多渠道的信息收集網(wǎng)絡(luò)，包括但不限于：政府部門發(fā)布的貿(mào)易救濟信息通報、政策法規(guī)文件等。行業(yè)協(xié)會提供的行業(yè)動態(tài)、競爭對手情況等。專業(yè)咨詢機構(gòu)發(fā)布的市場分析報告、貿(mào)易風險預(yù)警等。媒體報道的相關(guān)貿(mào)易事件、行業(yè)趨勢等。2.信息分析設(shè)立專門的信息分析小組，負責對收集到的信息進行篩選、整理和分析。重點關(guān)注可能引發(fā)貿(mào)易救濟調(diào)查的因素，如：公司產(chǎn)品在目標市場的市場份額變化情況。產(chǎn)品出口價格波動情況。目標市場同類產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售情況及產(chǎn)業(yè)動態(tài)。目標市場國家的貿(mào)易政策調(diào)整、政治經(jīng)濟形勢變化等。3.預(yù)警發(fā)布根據(jù)信息分析結(jié)果，及時發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括可能面臨的貿(mào)易救濟調(diào)查類型、潛在影響、應(yīng)對建議等內(nèi)容。預(yù)警級別分為三級：一級預(yù)警：表示極有可能面臨貿(mào)易救濟調(diào)查，且對公司影響重大，需立即啟動全面應(yīng)對措施。二級預(yù)警：表示有較大可能面臨貿(mào)易救濟調(diào)查，公司應(yīng)加強關(guān)注，提前做好應(yīng)對準備。三級預(yù)警：表示存在一定風險可能面臨貿(mào)易救濟調(diào)查，公司需保持警惕，持續(xù)跟蹤相關(guān)情況。三、貿(mào)易救濟調(diào)查的應(yīng)對流程（一）立案階段1.當收到可能面臨貿(mào)易救濟調(diào)查的預(yù)警信息后，由公司高層牽頭，組織相關(guān)部門召開緊急會議，成立應(yīng)對工作小組。應(yīng)對工作小組應(yīng)包括法務(wù)、銷售、生產(chǎn)、財務(wù)、研發(fā)等部門的負責人及相關(guān)專業(yè)人員。2.應(yīng)對工作小組負責及時收集與調(diào)查相關(guān)的各種信息，包括公司產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、成本構(gòu)成、銷售數(shù)據(jù)、市場份額、出口價格等，以及目標市場國家同類產(chǎn)品的相關(guān)信息。3.法務(wù)部門負責審核收集到的信息，確保信息的合法性、真實性和完整性，并根據(jù)WTO規(guī)則及相關(guān)國家法律法規(guī)，分析公司可能面臨的法律風險和應(yīng)對策略。4.銷售部門負責與客戶溝通，了解市場情況及客戶對產(chǎn)品價格、數(shù)量等方面的反饋，同時收集客戶對公司產(chǎn)品的需求及意見，以便在應(yīng)對調(diào)查中更好地說明產(chǎn)品的市場定位和銷售情況。5.生產(chǎn)部門負責整理公司產(chǎn)品的生產(chǎn)流程、原材料采購渠道、生產(chǎn)設(shè)備等信息，明確產(chǎn)品的生產(chǎn)成本構(gòu)成，為確定產(chǎn)品正常價值提供依據(jù)。6.財務(wù)部門負責提供公司的財務(wù)報表、賬目明細等財務(wù)數(shù)據(jù)，包括產(chǎn)品的銷售成本、利潤、進出口報關(guān)數(shù)據(jù)等，以便準確核算產(chǎn)品的價格和成本。7.研發(fā)部門負責介紹公司產(chǎn)品的技術(shù)特點、研發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)等情況，突出產(chǎn)品的獨特性和創(chuàng)新性，為應(yīng)對調(diào)查提供技術(shù)支持。8.根據(jù)收集到的信息，應(yīng)對工作小組編寫立案答辯書，闡述公司產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營情況、價格形成機制、出口銷售情況等，說明公司不存在傾銷、補貼或?qū)M口國產(chǎn)業(yè)造成損害的情況，并按時提交給發(fā)起調(diào)查的相關(guān)部門。（二）調(diào)查階段1.配合調(diào)查機構(gòu)的調(diào)查工作，及時提供所需的各類文件、資料和信息。指定專人負責與調(diào)查機構(gòu)進行溝通協(xié)調(diào)，確保信息傳遞的準確性和及時性。2.應(yīng)對工作小組根據(jù)調(diào)查機構(gòu)的要求，組織各部門進一步收集補充相關(guān)證據(jù)材料。如實地調(diào)研公司生產(chǎn)經(jīng)營場所，獲取生產(chǎn)記錄、庫存清單、銷售發(fā)票等原始憑證；與供應(yīng)商、客戶進行溝通，取得相關(guān)的采購合同、銷售協(xié)議、運輸單據(jù)等資料；委托專業(yè)的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等第三方機構(gòu)對公司的財務(wù)狀況、法律問題進行專項審計和咨詢，出具專業(yè)報告作為證據(jù)支持。3.積極參與調(diào)查機構(gòu)組織的聽證會、實地核查等活動。由法務(wù)部門主導(dǎo)，會同其他相關(guān)部門準備充分的陳述材料和應(yīng)對策略。在聽證會上，清晰、準確地闡述公司的觀點和事實依據(jù)，回答調(diào)查機構(gòu)提出的問題；在實地核查過程中，安排專人陪同核查人員，確保其全面了解公司的生產(chǎn)經(jīng)營情況，對核查提出的問題及時給予準確答復(fù)和解釋。4.密切關(guān)注調(diào)查機構(gòu)的調(diào)查進展情況，及時了解調(diào)查方向和重點的變化。根據(jù)調(diào)查情況，適時調(diào)整應(yīng)對策略和證據(jù)材料的準備工作，確保應(yīng)對工作始終與調(diào)查機構(gòu)的要求保持一致。（三）裁決階段1.在調(diào)查機構(gòu)做出初步裁決或終裁裁決后，應(yīng)對工作小組及時組織會議進行分析研究。由法務(wù)部門解讀裁決結(jié)果，分析裁決依據(jù)和理由，評估公司在裁決中的勝訴或敗訴可能性及對公司的影響程度。2.根據(jù)裁決結(jié)果，制定相應(yīng)的后續(xù)措施。如果公司勝訴，總結(jié)應(yīng)對經(jīng)驗，進一步鞏固市場地位；如果公司敗訴，評估裁決對公司產(chǎn)品出口、市場份額、利潤等方面的具體影響，制定整改方案和應(yīng)對策略調(diào)整措施。整改方案應(yīng)明確責任部門、整改期限和具體整改措施，確保公司能夠盡快適應(yīng)裁決結(jié)果，減少損失。3.對于裁決結(jié)果不服的情況，按照相關(guān)法律程序和規(guī)定，決定是否申請行政復(fù)議或提起訴訟。由法務(wù)部門負責主導(dǎo)此項工作，準備相關(guān)的復(fù)議或訴訟材料，組織內(nèi)部協(xié)調(diào)會議，確定復(fù)議或訴訟策略和參與人員。在復(fù)議或訴訟過程中，嚴格按照法律程序進行操作，積極維護公司的合法權(quán)益。四、各部門職責（一）法務(wù)部門1.負責研究WTO規(guī)則、相關(guān)國家法律法規(guī)以及國內(nèi)貿(mào)易救濟政策，為公司貿(mào)易救濟應(yīng)對工作提供法律支持和指導(dǎo)。2.參與貿(mào)易救濟調(diào)查的全過程，包括立案答辯、證據(jù)準備、聽證會應(yīng)對、裁決結(jié)果分析及后續(xù)法律程序的處理等，確保公司的應(yīng)對措施合法合規(guī)。3.起草、審核與貿(mào)易救濟應(yīng)對相關(guān)的各類法律文件，如立案答辯書、申訴書、證據(jù)清單等，保障文件的法律有效性。4.代表公司與調(diào)查機構(gòu)、律師事務(wù)所等進行溝通協(xié)調(diào)，處理法律事務(wù)，維護公司的合法權(quán)益。5.組織開展法律培訓(xùn)和宣傳工作，提高公司員工的法律意識和應(yīng)對貿(mào)易救濟調(diào)查的法律素養(yǎng)。（二）銷售部門1.負責收集、整理公司產(chǎn)品在目標市場的銷售數(shù)據(jù)，包括銷售數(shù)量、銷售價格、市場份額、客戶信息等，為貿(mào)易救濟調(diào)查提供銷售方面的證據(jù)支持。2.與客戶保持密切溝通，了解客戶對公司產(chǎn)品的需求和反饋，協(xié)助應(yīng)對工作小組分析產(chǎn)品在市場上的定位和競爭力，以及調(diào)查對客戶的影響。3.在貿(mào)易救濟調(diào)查過程中，配合其他部門提供相關(guān)銷售合同、訂單、發(fā)票等銷售憑證，必要時協(xié)助應(yīng)對工作小組進行客戶調(diào)查或提供客戶證言。4.跟蹤目標市場的市場動態(tài)和競爭對手情況，及時反饋市場信息，為公司制定貿(mào)易救濟應(yīng)對策略提供市場依據(jù)。（三）生產(chǎn)部門1.負責梳理公司產(chǎn)品的生產(chǎn)流程、生產(chǎn)工藝、原材料采購渠道、生產(chǎn)設(shè)備等信息，向應(yīng)對工作小組提供產(chǎn)品生產(chǎn)成本構(gòu)成的詳細資料，以便確定產(chǎn)品的正常價值。2.配合調(diào)查機構(gòu)的實地核查工作，提供生產(chǎn)現(xiàn)場的相關(guān)資料，如生產(chǎn)記錄、庫存清單、設(shè)備運行記錄等，確保調(diào)查機構(gòu)對公司生產(chǎn)情況有全面準確的了解。3.根據(jù)應(yīng)對工作需要，協(xié)助其他部門分析產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)可能涉及的問題，如成本變化、質(zhì)量控制等，為應(yīng)對調(diào)查提供生產(chǎn)方面的專業(yè)支持。4.根據(jù)貿(mào)易救濟調(diào)查結(jié)果和公司應(yīng)對策略調(diào)整的要求，對生產(chǎn)計劃、生產(chǎn)工藝等進行相應(yīng)調(diào)整，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營活動能夠適應(yīng)新的市場環(huán)境。（四）財務(wù)部門1.負責提供公司的財務(wù)報表、賬目明細等財務(wù)數(shù)據(jù)，包括產(chǎn)品的銷售成本、利潤、進出口報關(guān)數(shù)據(jù)、資金流動情況等，為貿(mào)易救濟調(diào)查提供準確的財務(wù)依據(jù)。2.協(xié)助應(yīng)對工作小組進行成本核算和價格分析，根據(jù)財務(wù)數(shù)據(jù)確定產(chǎn)品的合理價格區(qū)間和成本構(gòu)成，為證明公司產(chǎn)品不存在傾銷或補貼行為提供財務(wù)支持。3.配合法務(wù)部門和其他相關(guān)部門處理與貿(mào)易救濟調(diào)查有關(guān)的財務(wù)法律事務(wù)，如財務(wù)審計、資金安排等，確保公司財務(wù)活動符合應(yīng)對調(diào)查的要求。4.根據(jù)貿(mào)易救濟調(diào)查結(jié)果和公司應(yīng)對策略，協(xié)助制定財務(wù)預(yù)算調(diào)整方案，合理規(guī)劃公司資金使用，降低調(diào)查對公司財務(wù)狀況的不利影響。（五）研發(fā)部門1.介紹公司產(chǎn)品的技術(shù)特點、研發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)等情況，突出產(chǎn)品的獨特性和創(chuàng)新性，為貿(mào)易救濟調(diào)查提供技術(shù)支持和依據(jù)。2.在貿(mào)易救濟調(diào)查過程中，配合其他部門分析產(chǎn)品技術(shù)層面可能涉及的問題，如技術(shù)標準差異、技術(shù)轉(zhuǎn)讓情況等，協(xié)助應(yīng)對工作小組準備相關(guān)技術(shù)資料和證據(jù)。3.根據(jù)貿(mào)易救濟調(diào)查結(jié)果和公司產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略，參與制定產(chǎn)品研發(fā)調(diào)整計劃，推動產(chǎn)品技術(shù)升級和創(chuàng)新，提高公司產(chǎn)品的競爭力，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的貿(mào)易救濟措施。五、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織WTO貿(mào)易救濟知識培訓(xùn)，邀請行業(yè)專家、律師、學者等進行授課，培訓(xùn)內(nèi)容包括WTO規(guī)則、貿(mào)易救濟調(diào)查程序、應(yīng)對策略、相關(guān)法律法規(guī)等。培訓(xùn)對象為公司高層管理人員、各部門負責人及相關(guān)業(yè)務(wù)人員。2.根據(jù)不同崗位需求，開展針對性的培訓(xùn)課程。例如，為法務(wù)人員舉辦WTO規(guī)則和貿(mào)易救濟法律實務(wù)培訓(xùn)，提高其法律分析和應(yīng)對能力；為銷售、生產(chǎn)、財務(wù)等部門人員進行貿(mào)易救濟調(diào)查流程和證據(jù)準備培訓(xùn)，使其了解自身在應(yīng)對工作中的職責和任務(wù)，掌握基本的應(yīng)對技能。3.鼓勵員工自主學習WTO貿(mào)易救濟相關(guān)知識，提供學習資料和在線學習平臺，方便員工隨時查閱和學習。同時，設(shè)立學習獎勵機制，對在貿(mào)易救濟知識學習和應(yīng)對工作中表現(xiàn)突出的員工給予表彰和獎勵。（二）宣傳1.在公司內(nèi)部通過內(nèi)部刊物、宣傳欄、電子郵件等方式宣傳WTO貿(mào)易救濟的重要性和公司的應(yīng)對措施，提高員工對貿(mào)易救濟工作的認識和重視程度，增強員工的風險意識和應(yīng)對能力。2.及時向員工傳達公司在貿(mào)易救濟調(diào)查中的進展情況和應(yīng)對策略調(diào)整，使員工了解公司的應(yīng)對工作動態(tài)，鼓勵員工積極參與和支持公司的應(yīng)對工作。3.對外宣傳公司在WTO框架下的合規(guī)經(jīng)營理念和積極應(yīng)對貿(mào)易救濟調(diào)查的態(tài)度，提升公司的國際形象和聲譽，爭取客戶、合作伙伴及社會各界對公司的理解和支持。六、資源保障（一）人力保障1.成立專門的貿(mào)易救濟應(yīng)對工作小組，明確各成員的職責分工，確保應(yīng)對工作的有效開展。根據(jù)貿(mào)易救濟調(diào)查的實際情況，及時調(diào)整和充實工作小組人員，保證工作小組具備足夠的專業(yè)能力和應(yīng)對經(jīng)驗。2.加強與外部專業(yè)機構(gòu)的合作，如律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、咨詢公司等，在必要時聘請專業(yè)人士提供法律咨詢、財務(wù)審計、市場調(diào)研等方面的專業(yè)服務(wù)，增強公司應(yīng)對貿(mào)易救濟調(diào)查的能力。（二）物力保障1.配備必要的辦公設(shè)備和設(shè)施，確保貿(mào)易救濟應(yīng)對工作小組能夠高效地開展信息收集、文件整理、溝通協(xié)調(diào)等工作。如購置高性能計算機、打印機、復(fù)印機等辦公設(shè)備，建立完善的信息管理系統(tǒng)和文檔存儲設(shè)施。2.為應(yīng)對貿(mào)易救濟調(diào)查提供充足的資金支持，包括調(diào)查費用、律師費、審計費、專家咨詢費等。設(shè)立專門的貿(mào)易救濟應(yīng)對資金賬戶，確保資金?？顚Ｓ茫Ｕ蠎?yīng)對工作的順利進行。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.建立貿(mào)易救濟應(yīng)對工作監(jiān)督機制，定期對各部門的應(yīng)對工作進展情況進行檢查和評估。檢查內(nèi)容包括信息收集情況、證據(jù)準備工作、與調(diào)查機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)情況、應(yīng)對措施的執(zhí)行情況等。2.設(shè)立監(jiān)督小組，由公司高層管理人員、法務(wù)部門負責人等組成，負責對貿(mào)易救濟應(yīng)對工作小組的工作進行全程監(jiān)督。監(jiān)督小組定期召開會議，聽取工作小組的工作匯報，對工作中存在的問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。3.加強內(nèi)部審計和風險管理部門對貿(mào)易救濟應(yīng)對工作的監(jiān)督，重點審查應(yīng)對工作的合規(guī)性、資金使用的合理性以及潛在風險的防控情況，確保公司的應(yīng)對工作符合法律法規(guī)和公司利益的要求。（二）考核機制1.制定貿(mào)易救濟應(yīng)對工作考核辦法，明確考核指標和考核標準?？己酥笜税ㄐ畔⑹占瘻蚀_性和及時性、證據(jù)準備充分性、應(yīng)對措施有效性、與相關(guān)部門協(xié)作配合情況等。2.根據(jù)考核結(jié)果，對在貿(mào)易救濟應(yīng)對工作