村管護(hù)基金管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村管護(hù)基金的管理，規(guī)范基金的使用，提高資金使用效益，確保村集體資產(chǎn)的安全與完整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)村管護(hù)基金的籌集、使用、管理和監(jiān)督。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：村管護(hù)基金必須專項(xiàng)用于村集體資產(chǎn)的管護(hù)、維護(hù)等相關(guān)支出，不得挪作他用。2.公開透明原則：基金的籌集、使用、管理等情況應(yīng)定期向村民公開，接受村民監(jiān)督。3.效益優(yōu)先原則：合理安排基金使用，注重資金使用效益，確保村集體資產(chǎn)得到有效管護(hù)，發(fā)揮最大效能。4.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行基金的管理，確保管理工作規(guī)范有序。二、基金籌集（一）籌集渠道1.村集體自有資金：從村集體經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、土地補(bǔ)償費(fèi)等中按一定比例提取作為管護(hù)基金。2.上級財(cái)政補(bǔ)助資金：爭取上級政府部門對村集體資產(chǎn)管護(hù)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。3.社會捐贈資金：接受社會各界對村集體資產(chǎn)管護(hù)的捐贈資金。（二）籌集比例及標(biāo)準(zhǔn)1.村集體自有資金提取比例根據(jù)村集體收入情況和實(shí)際管護(hù)需求，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論確定，一般不低于村集體年度可支配收入的[X]%。2.上級財(cái)政補(bǔ)助資金根據(jù)當(dāng)年上級政策及項(xiàng)目安排確定。3.社會捐贈資金按照捐贈協(xié)議或相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）籌集程序1.每年年初，村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)本年度資產(chǎn)管護(hù)計(jì)劃和資金需求，提出村管護(hù)基金籌集方案，包括籌集渠道、比例、金額等。2.將籌集方案提交村民會議或村民代表會議審議，經(jīng)到會人員過半數(shù)通過后實(shí)施。3.按照確定的籌集渠道和標(biāo)準(zhǔn)及時足額籌集資金，并存入村集體專用賬戶。三、基金使用（一）使用范圍1.村集體資產(chǎn)的日常維護(hù)：包括道路、橋梁、水利設(shè)施、電力設(shè)施、通信設(shè)施等的維修保養(yǎng)。2.固定資產(chǎn)的更新改造：對老化、損壞嚴(yán)重的固定資產(chǎn)進(jìn)行更新或改造，以延長其使用壽命，提高使用效能。3.資源性資產(chǎn)的管護(hù)：如山林、土地、水域等資源的保護(hù)、撫育、治理等費(fèi)用支出。4.與村集體資產(chǎn)管護(hù)相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)費(fèi)用：提高村集體資產(chǎn)管護(hù)人員的業(yè)務(wù)水平和管理能力。5.其他經(jīng)村民會議或村民代表會議批準(zhǔn)的與村集體資產(chǎn)管護(hù)有關(guān)的支出。（二）使用審批程序1.由村集體資產(chǎn)管護(hù)責(zé)任人或相關(guān)部門提出資金使用申請，填寫《村管護(hù)基金使用申請表》，詳細(xì)說明使用項(xiàng)目、金額、用途等。2.將申請表提交村兩委審核，村兩委根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)地查看和評估，提出審核意見。3.審核通過后，將申請表及相關(guān)材料提交村民會議或村民代表會議審議。村民會議或村民代表會議對使用申請進(jìn)行表決，經(jīng)到會人員過半數(shù)同意后方可使用。4.經(jīng)批準(zhǔn)的使用申請，由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人簽字后，方可安排資金支出。（三）使用方式1.直接支付：對于金額較小、手續(xù)簡便的支出項(xiàng)目，經(jīng)審批后可直接支付給供應(yīng)商或服務(wù)提供者。2.轉(zhuǎn)賬支付：對于金額較大、涉及合同或協(xié)議的支出項(xiàng)目，通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付給對方。四、基金管理（一）賬戶設(shè)置村管護(hù)基金應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的專用賬戶，由村集體經(jīng)濟(jì)組織指定專人負(fù)責(zé)管理。專用賬戶應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行開戶、記賬、核算等操作。（二）資金核算1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照財(cái)務(wù)會計(jì)制度的要求，對村管護(hù)基金進(jìn)行單獨(dú)核算，設(shè)置專門的會計(jì)科目，準(zhǔn)確記錄基金的收支情況。2.定期編制村管護(hù)基金財(cái)務(wù)報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表等，真實(shí)反映基金的財(cái)務(wù)狀況和收支情況。（三）票據(jù)管理1.村管護(hù)基金的收支應(yīng)使用合法有效的票據(jù)。支出票據(jù)必須具備真實(shí)、合法、完整的要素，包括發(fā)票、收據(jù)、報銷單等，并由經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字。2.票據(jù)應(yīng)妥善保管，定期進(jìn)行整理、歸檔，以備查閱。（四）檔案管理1.建立村管護(hù)基金檔案管理制度，對基金的籌集、使用、管理等相關(guān)資料進(jìn)行分類整理、歸檔保存。2.檔案內(nèi)容包括基金籌集方案、使用申請表、審批文件、合同協(xié)議、財(cái)務(wù)報表、票據(jù)等。檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對村管護(hù)基金的使用和管理情況進(jìn)行自查。2.成立由村民代表、村務(wù)監(jiān)督委員會成員等組成的監(jiān)督小組，對基金的使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)、合理。（二）外部監(jiān)督1.接受上級財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)業(yè)等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實(shí)提供基金管理的有關(guān)資料。2.主動接受村民的監(jiān)督，定期將村管護(hù)基金的收支情況向村民公開，接受村民的質(zhì)詢和意見建議。（三）違規(guī)處理1.對違反本制度規(guī)定，擅自挪用、截留、侵占村管護(hù)基金的單位和個人，責(zé)令其限期改正，追回被挪用、截留、侵占的資金，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.對在基金管理工作中存在違規(guī)操作、玩忽職守等行為的人員，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。六、信息公開（一）公開內(nèi)容1.村管護(hù)基金的籌集情況，包括籌集渠道、比例、金額等。2.基金的使用情況，包括使用項(xiàng)目、金額、用途、審批結(jié)果等。3.基金的管理情況，包括賬戶收支情況、財(cái)務(wù)報表、票據(jù)使用情況等。4.監(jiān)督檢查情況，包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。（二）公開方式1.在村務(wù)公開欄定期進(jìn)行公開，公開時間不少于[X]天，方便村民查看。2.通過村廣播、微信公眾號、村民微信群等渠道進(jìn)行公開，確保村民及時了解基金管理情況。（三）公開時間1.每年年初公開上一年度村管護(hù)基金的籌集、使用、管理等情況。2.每季度末公開本季度基金的收支情況。3.重大資金使用項(xiàng)目實(shí)施完畢后及時公開項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況。