村委報(bào)帳員管理制度總則目的為加強(qiáng)村委財(cái)務(wù)管理，規(guī)范報(bào)賬員行為，確保村級(jí)財(cái)務(wù)收支真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本村報(bào)賬員的管理。基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。2.規(guī)范操作原則：明確報(bào)賬流程和要求，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序。3.準(zhǔn)確及時(shí)原則：保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，及時(shí)報(bào)賬、記賬。4.監(jiān)督制約原則：建立健全監(jiān)督機(jī)制，防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)賬員職責(zé)財(cái)務(wù)收支核算1.負(fù)責(zé)本村日常財(cái)務(wù)收支的核算工作，按照財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算辦法，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄每一筆收支業(yè)務(wù)。2.對(duì)原始憑證進(jìn)行審核，確保憑證真實(shí)、合法、有效，手續(xù)完備。對(duì)不符合要求的原始憑證，有權(quán)拒絕受理，并要求經(jīng)辦人補(bǔ)充或更正。報(bào)賬工作1.定期將本村各項(xiàng)收入和支出憑證進(jìn)行整理、匯總，編制報(bào)賬清單。2.按照規(guī)定的報(bào)賬時(shí)間和程序，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所辦理報(bào)賬手續(xù)，及時(shí)領(lǐng)取備用金。3.協(xié)助財(cái)政所做好村級(jí)財(cái)務(wù)賬目核對(duì)工作，對(duì)賬目存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。資金管理1.負(fù)責(zé)本村備用金的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用備用金，不得擅自擴(kuò)大使用范圍或挪作他用。2.定期盤點(diǎn)備用金，確保賬實(shí)相符。如發(fā)現(xiàn)備用金短缺或盈余，應(yīng)及時(shí)查明原因，并按規(guī)定處理。3.協(xié)助做好本村集體資金的其他管理工作，如銀行賬戶管理、資金繳存等。財(cái)務(wù)檔案管理1.負(fù)責(zé)本村財(cái)務(wù)檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，確保財(cái)務(wù)檔案資料的完整、安全。2.按照檔案管理要求，對(duì)財(cái)務(wù)憑證、賬簿、報(bào)表等資料進(jìn)行分類存放，妥善保管，不得隨意銷毀或丟失。3.建立財(cái)務(wù)檔案查閱登記制度，對(duì)查閱財(cái)務(wù)檔案的人員進(jìn)行登記，嚴(yán)格控制查閱范圍。財(cái)務(wù)公開1.協(xié)助村兩委做好財(cái)務(wù)公開工作，按照規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容，將本村財(cái)務(wù)收支情況在村務(wù)公開欄進(jìn)行公開，接受村民監(jiān)督。2.對(duì)村民提出的關(guān)于財(cái)務(wù)方面的疑問(wèn)，及時(shí)進(jìn)行解答和說(shuō)明，維護(hù)村民的知情權(quán)。報(bào)賬員任職條件政治素質(zhì)1.擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵守國(guó)家法律法規(guī)，具有較強(qiáng)的政治覺(jué)悟和政治責(zé)任感。2.熱愛農(nóng)村財(cái)務(wù)工作，廉潔奉公，誠(chéng)實(shí)守信，保守財(cái)務(wù)秘密。業(yè)務(wù)能力1.具備一定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)和技能，熟悉國(guó)家財(cái)務(wù)制度和農(nóng)村財(cái)務(wù)核算辦法。2.具有初中以上文化程度，能夠熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理。3.經(jīng)過(guò)相關(guān)部門組織的財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。工作經(jīng)驗(yàn)具有一定的農(nóng)村財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，了解本村的基本情況和財(cái)務(wù)收支特點(diǎn)。其他條件1.身體健康，能夠勝任報(bào)賬員工作。2.品行端正，無(wú)違法違紀(jì)記錄。報(bào)賬流程收入報(bào)賬流程1.本村各項(xiàng)收入，如發(fā)包收入、租金收入、財(cái)政補(bǔ)助收入等，由相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)收取，并及時(shí)開具收款收據(jù)。2.收款收據(jù)一式三聯(lián)，一聯(lián)交付款人，一聯(lián)作為記賬憑證，一聯(lián)留存?zhèn)洳?。收款收?jù)應(yīng)加蓋本村財(cái)務(wù)專用章，并由收款人簽字確認(rèn)。3.報(bào)賬員定期將收款收據(jù)存根聯(lián)進(jìn)行整理、匯總，與現(xiàn)金或銀行存款日記賬核對(duì)無(wú)誤后，編制收入報(bào)賬清單。4.報(bào)賬員攜帶收入報(bào)賬清單、收款收據(jù)記賬聯(lián)及相關(guān)附件，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所辦理報(bào)賬手續(xù)。財(cái)政所審核無(wú)誤后，將款項(xiàng)存入本村銀行賬戶，并開具收入入賬通知書。5.報(bào)賬員根據(jù)收入入賬通知書，及時(shí)登記銀行存款日記賬，并將相關(guān)憑證交會(huì)計(jì)入賬。支出報(bào)賬流程1.本村各項(xiàng)支出，由經(jīng)辦人填寫支出報(bào)銷單，并注明支出事由、金額、用途等，同時(shí)附上相關(guān)的原始憑證。2.支出報(bào)銷單經(jīng)村兩委負(fù)責(zé)人審批簽字后，交報(bào)賬員審核。報(bào)賬員對(duì)原始憑證的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行審核，對(duì)不符合要求的原始憑證，應(yīng)要求經(jīng)辦人補(bǔ)充或更正。3.報(bào)賬員審核無(wú)誤后，在支出報(bào)銷單上簽字，并將其與原始憑證一并整理好。4.報(bào)賬員按照規(guī)定的報(bào)賬時(shí)間，攜帶支出報(bào)銷單、原始憑證及相關(guān)附件，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所辦理報(bào)賬手續(xù)。財(cái)政所對(duì)報(bào)賬資料進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，將款項(xiàng)支付給報(bào)賬員。5.報(bào)賬員收到款項(xiàng)后，及時(shí)支付給相關(guān)經(jīng)辦人，并登記現(xiàn)金日記賬。同時(shí)，將支出報(bào)銷單及原始憑證交會(huì)計(jì)入賬。備用金報(bào)賬流程1.報(bào)賬員根據(jù)本村日常開支需要，填寫備用金申請(qǐng)單，經(jīng)村兩委負(fù)責(zé)人審批后，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所領(lǐng)取備用金。2.備用金使用后，報(bào)賬員應(yīng)及時(shí)整理相關(guān)支出憑證，按照支出報(bào)賬流程辦理報(bào)賬手續(xù)。3.財(cái)政所審核通過(guò)后，補(bǔ)足備用金至規(guī)定額度。財(cái)務(wù)審批制度審批原則1.村級(jí)財(cái)務(wù)支出實(shí)行“一支筆”審批制度，由村兩委負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批。2.重大財(cái)務(wù)支出事項(xiàng)，如大額資金使用、工程項(xiàng)目建設(shè)等，應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后，方可審批。審批權(quán)限1.村兩委負(fù)責(zé)人對(duì)本村日常財(cái)務(wù)支出具有審批權(quán)，審批金額一般不超過(guò)[X]元。2.超過(guò)[X]元的財(cái)務(wù)支出，應(yīng)經(jīng)村兩委集體研究決定，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站備案。3.涉及本村重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的財(cái)務(wù)支出，如一次性支出超過(guò)[X]元或占本村年度集體經(jīng)濟(jì)總收入[X]%以上的支出，必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并形成決議。審批程序1.經(jīng)辦人填寫支出報(bào)銷單，并附上相關(guān)原始憑證，報(bào)村兩委負(fù)責(zé)人審批。2.村兩委負(fù)責(zé)人對(duì)支出報(bào)銷單及原始憑證進(jìn)行審核，確認(rèn)無(wú)誤后簽字審批。3.報(bào)賬員對(duì)審批后的支出報(bào)銷單進(jìn)行審核，審核通過(guò)后辦理報(bào)賬手續(xù)。財(cái)務(wù)監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.村民主理財(cái)小組定期對(duì)本村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見。2.村兩委成員應(yīng)相互監(jiān)督，對(duì)財(cái)務(wù)工作中存在的問(wèn)題及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)，共同做好財(cái)務(wù)管理工作。外部監(jiān)督1.接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所、經(jīng)管站等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，積極配合檢查工作。2.主動(dòng)接受村民監(jiān)督，定期將本村財(cái)務(wù)收支情況在村務(wù)公開欄進(jìn)行公開，接受村民的質(zhì)詢和監(jiān)督。檢查內(nèi)容1.財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況，包括報(bào)賬流程、審批制度、資金管理等方面。2.財(cái)務(wù)賬目核算情況，檢查賬目是否清晰、準(zhǔn)確，憑證是否齊全、合規(guī)。3.資金使用情況，查看資金是否按規(guī)定用途使用，有無(wú)挪用、浪費(fèi)等現(xiàn)象。4.財(cái)務(wù)公開情況，檢查財(cái)務(wù)公開內(nèi)容是否真實(shí)、完整，公開時(shí)間是否及時(shí)。問(wèn)題整改1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，明確整改責(zé)任人，限期整改到位。2.整改情況應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門報(bào)告，并在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，接受村民監(jiān)督。培訓(xùn)與考核培訓(xùn)1.定期組織報(bào)賬員參加財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家財(cái)務(wù)制度、農(nóng)村財(cái)務(wù)核算辦法、電算化操作等。2.鼓勵(lì)報(bào)賬員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)?？己?.建立報(bào)賬員考核制度，對(duì)報(bào)賬員的工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支核算準(zhǔn)確性、報(bào)賬及時(shí)性、資金管理規(guī)范性、財(cái)務(wù)檔案完整性等。3.考核結(jié)果與報(bào)賬員的績(jī)效掛鉤，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的報(bào)賬員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不稱職的報(bào)賬員進(jìn)行批評(píng)教育或調(diào)整崗位。獎(jiǎng)懲制度獎(jiǎng)勵(lì)1.在財(cái)務(wù)工作中表現(xiàn)突出，如財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確無(wú)誤、報(bào)賬及時(shí)、資金管理規(guī)范、為村集體節(jié)約資金等，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)積極參與財(cái)務(wù)制度建設(shè)、提出合理化建議并被采納，為提高本村財(cái)務(wù)管理水平做出貢獻(xiàn)的報(bào)賬員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。懲罰1.對(duì)違反財(cái)務(wù)制度，如虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)財(cái)務(wù)收支情況，挪用集體資金，不按時(shí)報(bào)賬等行為，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、扣發(fā)績(jī)效獎(jiǎng)金、責(zé)令辭職等處罰。