客運(yùn)站應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理客運(yùn)站各類(lèi)突發(fā)事件，提高客運(yùn)站應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障旅客生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)客運(yùn)站正常運(yùn)營(yíng)秩序，特制定本應(yīng)急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于客運(yùn)站內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急管理，包括但不限于自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等）、事故災(zāi)難（如火災(zāi)、爆炸、交通事故等）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情、群體性不明原因疾病等）和社會(huì)安全事件（如恐怖襲擊、群體性事件等）。（三）工作原則1.以人為本，安全第一把保障旅客生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。各部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，形成協(xié)同應(yīng)對(duì)的合力。5.科學(xué)應(yīng)對(duì)，依法處置遵循科學(xué)原理，充分運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和裝備，提高應(yīng)急管理的科學(xué)性和有效性。嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急管理工作的合法性、規(guī)范性。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立客運(yùn)站應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱“指揮中心”），由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門(mén)，負(fù)責(zé)日常工作。（二）職責(zé)1.指揮中心職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮客運(yùn)站突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，審核應(yīng)急工作制度和流程。協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的應(yīng)急工作，調(diào)配應(yīng)急資源。及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件情況，發(fā)布應(yīng)急處置指令。組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)，評(píng)估應(yīng)急工作效果。2.總指揮職責(zé)負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急處置工作，下達(dá)應(yīng)急處置指令。協(xié)調(diào)外部救援力量，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行決策，決定應(yīng)急資源的調(diào)配和使用。向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)匯報(bào)應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。3.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開(kāi)展應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)。組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急處置措施。收集和匯總突發(fā)事件信息，及時(shí)向總指揮報(bào)告。組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展救援工作，保障旅客生命財(cái)產(chǎn)安全。4.成員部門(mén)職責(zé)安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定和修訂客運(yùn)站安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)。負(fù)責(zé)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。收集和分析突發(fā)事件信息，及時(shí)向指揮中心報(bào)告。協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作，提供安全技術(shù)支持?？瓦\(yùn)部門(mén)負(fù)責(zé)組織旅客疏散和安置工作，確保旅客安全有序撤離客運(yùn)站。及時(shí)通知旅客突發(fā)事件情況，做好旅客的解釋和安撫工作。協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作，提供客運(yùn)服務(wù)保障。票務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)停止售票和退票工作，協(xié)助客運(yùn)部門(mén)做好旅客疏散和安置工作。統(tǒng)計(jì)旅客信息，為應(yīng)急處置工作提供數(shù)據(jù)支持。后勤保障部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配，確保應(yīng)急物資及時(shí)供應(yīng)。保障客運(yùn)站水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行，提供必要的生活保障。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的飲食、住宿等后勤保障工作。安保部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)客運(yùn)站周邊治安秩序，防止突發(fā)事件引發(fā)次生災(zāi)害。協(xié)助安全管理部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的警戒和保衛(wèi)工作，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。醫(yī)療救護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)人員和車(chē)輛，在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，對(duì)受傷旅客進(jìn)行緊急救治。做好醫(yī)療廢棄物的處理工作，防止疫情傳播。協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作，提供醫(yī)療技術(shù)支持。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定期對(duì)客運(yùn)站進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能存在的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。2.安全檢查加強(qiáng)客運(yùn)站的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、電氣設(shè)備、客運(yùn)設(shè)施等，確保其正常運(yùn)行。3.教育培訓(xùn)開(kāi)展全員應(yīng)急教育培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能、安全知識(shí)等。4.應(yīng)急物資儲(chǔ)備建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備、防護(hù)用品等。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能完好。（二）預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測(cè)與信息收集建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)體系，通過(guò)多種渠道收集突發(fā)事件信息，如安全檢查、旅客投訴、氣象預(yù)報(bào)、政府部門(mén)通報(bào)等。2.預(yù)警級(jí)別與發(fā)布根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。紅色為最高級(jí)別，藍(lán)色為最低級(jí)別。預(yù)警信息由指揮中心統(tǒng)一發(fā)布，通過(guò)客運(yùn)站廣播、顯示屏、短信等方式向旅客和員工發(fā)布。3.預(yù)警響應(yīng)發(fā)布預(yù)警信息后，各部門(mén)應(yīng)立即采取相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，如加強(qiáng)安全檢查、疏散旅客、儲(chǔ)備應(yīng)急物資等。同時(shí)，密切關(guān)注突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別和響應(yīng)措施。四、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件報(bào)告1.報(bào)告程序突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)在第一時(shí)間向指揮中心報(bào)告。指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)、已經(jīng)采取的措施等。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為四級(jí)，分別為Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)為最高級(jí)別，Ⅳ級(jí)響應(yīng)為最低級(jí)別。2.響應(yīng)程序Ⅳ級(jí)響應(yīng)由指揮中心副總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。各部門(mén)按照各自職責(zé)，迅速采取應(yīng)急措施，控制事態(tài)發(fā)展。Ⅲ級(jí)響應(yīng)由指揮中心總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的應(yīng)急工作，調(diào)配應(yīng)急資源。必要時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)支援。Ⅱ級(jí)響應(yīng)在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，由公司總經(jīng)理親自指揮應(yīng)急處置工作，全面協(xié)調(diào)外部救援力量，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。Ⅰ級(jí)響應(yīng)在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)公司最高應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，由公司成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。公司全體員工應(yīng)積極參與應(yīng)急處置工作，全力以赴保障旅客生命財(cái)產(chǎn)安全。（三）應(yīng)急處置措施1.火災(zāi)事故立即啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散旅客，使用滅火器、消防水帶等消防器材進(jìn)行滅火。撥打“119”報(bào)警電話，報(bào)告火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)、火勢(shì)大小等情況。設(shè)立警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。協(xié)助消防部門(mén)開(kāi)展滅火救援工作，提供必要的信息和支持。2.爆炸事故立即啟動(dòng)爆炸應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散旅客，設(shè)置警戒區(qū)域，防止爆炸引發(fā)次生災(zāi)害。撥打“110”報(bào)警電話，報(bào)告爆炸發(fā)生地點(diǎn)、爆炸物品性質(zhì)等情況。協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證工作，提供必要的信息和支持。組織醫(yī)療救護(hù)人員對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治。3.交通事故立即啟動(dòng)交通事故應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散旅客，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。撥打“120”急救電話和“122”交通事故報(bào)警電話，報(bào)告事故發(fā)生地點(diǎn)、傷亡情況等情況。協(xié)助交警部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查處理工作，提供必要的信息和支持。組織客運(yùn)部門(mén)調(diào)配車(chē)輛，轉(zhuǎn)運(yùn)旅客。4.公共衛(wèi)生事件立即啟動(dòng)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散旅客，對(duì)客運(yùn)站進(jìn)行全面消毒。設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，對(duì)疑似病人進(jìn)行隔離觀察和緊急救治。配合衛(wèi)生防疫部門(mén)開(kāi)展疫情防控工作，提供必要的信息和支持。及時(shí)向旅客和員工發(fā)布疫情防控信息，做好宣傳和解釋工作。5.社會(huì)安全事件立即啟動(dòng)社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散旅客，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。撥打“110”報(bào)警電話，報(bào)告事件發(fā)生地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度等情況。協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查處理工作，提供必要的信息和支持。做好旅客和員工的解釋和安撫工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。（四）應(yīng)急終止1.終止條件突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，經(jīng)指揮中心評(píng)估后，認(rèn)為可以終止應(yīng)急響應(yīng)的，由指揮中心下達(dá)應(yīng)急終止指令。2.終止程序指揮中心下達(dá)應(yīng)急終止指令后，各部門(mén)應(yīng)立即停止應(yīng)急處置工作，清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)客運(yùn)站正常運(yùn)營(yíng)秩序。同時(shí)，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。五、后期處置（一）善后處理1.人員安置對(duì)受傷旅客和員工進(jìn)行妥善安置，做好醫(yī)療救治、康復(fù)護(hù)理等工作。對(duì)死亡人員進(jìn)行善后處理，做好家屬的安撫工作。2.財(cái)產(chǎn)損失賠償對(duì)因突發(fā)事件造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)估，按照相關(guān)法律法規(guī)和保險(xiǎn)合同的規(guī)定，進(jìn)行賠償和理賠工作。3.恢復(fù)運(yùn)營(yíng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)客運(yùn)站進(jìn)行全面檢查和修復(fù)，確?？瓦\(yùn)站設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，盡快恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)秩序。（二）調(diào)查與評(píng)估1.調(diào)查成立突發(fā)事件調(diào)查組，對(duì)突發(fā)事件的原因、經(jīng)過(guò)、損失等情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)告指揮中心。2.評(píng)估對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。評(píng)估報(bào)告應(yīng)提交指揮中心審議，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。（三）恢復(fù)與重建根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)與重建計(jì)劃，組織實(shí)施客運(yùn)站設(shè)施設(shè)備的修復(fù)和重建工作。同時(shí)，加強(qiáng)安全管理，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮中心與各部門(mén)、各應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、衛(wèi)星電話等。同時(shí)，利用客運(yùn)站廣播、顯示屏、短信等方式，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、治安保衛(wèi)隊(duì)伍等。定期對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。同時(shí)，與外部專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍建立聯(lián)系，簽訂合作協(xié)議，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)獲得支援。（三）應(yīng)急物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備、防護(hù)用品、食品、藥品等。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能完好。同時(shí)，建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)供應(yīng)。（四）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練和培訓(xùn)、突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作。應(yīng)急管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)對(duì)象等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)客運(yùn)站實(shí)際情況和應(yīng)急管理工作需要進(jìn)行制定。2.培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能、安全知識(shí)等。通過(guò)培訓(xùn)，使員工熟悉應(yīng)急預(yù)案，掌握應(yīng)急技能，提高安全意識(shí)。3.培訓(xùn)方式培訓(xùn)方式包括集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、在線培訓(xùn)等。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對(duì)象的不同，選擇合適的培訓(xùn)方式。（二）演練1.演練計(jì)劃制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練內(nèi)容、演練方式、演練時(shí)間和演練參與部門(mén)等。演練計(jì)劃應(yīng)根據(jù)客運(yùn)站實(shí)際情況和應(yīng)急管理工作需要進(jìn)行制定。2.演練內(nèi)容演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故、爆炸事故、交通事故、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等。通過(guò)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和