東莞進口垃圾管理制度總則目的為規(guī)范東莞地區(qū)進口垃圾的管理，加強對進口垃圾處理過程的監(jiān)督，保護生態(tài)環(huán)境，確保進出口貿(mào)易的合法合規(guī)，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于東莞地區(qū)所有涉及進口垃圾業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位及個人，包括但不限于進口垃圾的申報、運輸、儲存、處理等環(huán)節(jié)。依據(jù)本制度依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《進口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》等，以及東莞地區(qū)相關(guān)環(huán)保政策和規(guī)定制定。進口垃圾申報管理申報主體資格1.從事進口垃圾業(yè)務(wù)的企業(yè)必須具備合法的營業(yè)執(zhí)照，并獲得相關(guān)部門頒發(fā)的進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書。2.收貨人應(yīng)建立完善的進口垃圾質(zhì)量追溯體系，保證進口垃圾的來源可查、去向可追。申報流程1.企業(yè)在簽訂進口垃圾貿(mào)易合同前，應(yīng)向東莞海關(guān)提交進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記申請，提交相關(guān)證明材料，包括營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證、環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價批復文件等。2.海關(guān)對申請材料進行審核，符合條件的予以注冊登記，并發(fā)放注冊登記證書。3.企業(yè)在進口垃圾到貨前，應(yīng)向海關(guān)如實申報進口垃圾的種類、數(shù)量、來源、用途等信息，并提交相關(guān)貿(mào)易合同、提單、裝箱單等單證。4.海關(guān)對申報信息進行審核，必要時進行查驗，審核無誤后予以放行。申報信息變更1.企業(yè)如發(fā)生名稱、地址、法定代表人等注冊登記信息變更，應(yīng)在變更之日起30日內(nèi)向東莞海關(guān)辦理變更手續(xù)，提交相關(guān)證明材料。2.企業(yè)如變更進口垃圾的種類、數(shù)量、來源、用途等申報信息，應(yīng)提前向海關(guān)報告，并說明變更原因。進口垃圾運輸管理運輸單位資質(zhì)1.從事進口垃圾運輸?shù)膯挝槐仨毦邆浜戏ǖ牡缆愤\輸經(jīng)營許可證，并具備相應(yīng)的運輸設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員。2.運輸單位應(yīng)建立完善的運輸安全管理制度，確保運輸過程中進口垃圾不發(fā)生泄漏、遺撒等情況。運輸要求1.進口垃圾運輸車輛應(yīng)符合環(huán)保要求，具備密閉運輸裝置，防止運輸過程中垃圾飛揚、泄漏。2.運輸車輛應(yīng)按照規(guī)定的路線和時間行駛，不得擅自改變運輸路線和運輸時間。3.運輸單位應(yīng)定期對運輸車輛進行維護保養(yǎng)，確保車輛性能良好，避免在運輸過程中發(fā)生故障。運輸記錄1.運輸單位應(yīng)建立進口垃圾運輸記錄臺賬，詳細記錄運輸時間、運輸路線、運輸車輛信息、垃圾種類和數(shù)量等。2.運輸記錄臺賬應(yīng)保存至少3年，以備相關(guān)部門檢查。進口垃圾儲存管理儲存場所要求1.進口垃圾儲存場所應(yīng)符合環(huán)保要求，選址應(yīng)遠離居民區(qū)、水源地、自然保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。2.儲存場所應(yīng)具備防揚散、防流失、防滲漏等措施，地面應(yīng)進行硬化處理，并設(shè)置排水設(shè)施。3.儲存場所應(yīng)配備必要的消防、安全設(shè)施，確保儲存過程中的安全。儲存規(guī)范1.進口垃圾應(yīng)分類存放，不得混合儲存。2.儲存場所應(yīng)設(shè)置明顯的標識牌，標明垃圾種類、來源、數(shù)量等信息。3.企業(yè)應(yīng)定期對儲存的進口垃圾進行清理，防止垃圾積壓。儲存記錄1.企業(yè)應(yīng)建立進口垃圾儲存記錄臺賬，詳細記錄儲存時間、儲存地點、垃圾種類和數(shù)量等。2.儲存記錄臺賬應(yīng)保存至少3年，以備相關(guān)部門檢查。進口垃圾處理管理處理單位資質(zhì)1.從事進口垃圾處理的單位必須具備合法的營業(yè)執(zhí)照，并獲得相關(guān)部門頒發(fā)的危險廢物經(jīng)營許可證或其他相關(guān)資質(zhì)證書。2.處理單位應(yīng)具備相應(yīng)的處理設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，確保進口垃圾得到安全、有效的處理。處理要求1.處理單位應(yīng)按照國家相關(guān)標準和規(guī)范對進口垃圾進行處理，不得擅自改變處理工藝和處理標準。2.處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等污染物應(yīng)達標排放，不得對環(huán)境造成污染。3.處理單位應(yīng)建立完善的處理記錄臺賬，詳細記錄處理時間、處理工藝、處理數(shù)量、處理產(chǎn)物等信息。處理產(chǎn)物管理1.處理單位對進口垃圾進行處理后產(chǎn)生的處理產(chǎn)物，如再生資源等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行銷售或利用。2.處理產(chǎn)物的銷售或利用應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和環(huán)保要求，不得將處理產(chǎn)物非法轉(zhuǎn)移或處置。監(jiān)督檢查與處罰監(jiān)督檢查部門東莞海關(guān)、環(huán)保部門等相關(guān)職能部門負責對進口垃圾業(yè)務(wù)進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.申報主體資格和申報信息的真實性、準確性。2.運輸單位的資質(zhì)和運輸過程的合規(guī)性。3.儲存場所的環(huán)境管理和儲存規(guī)范的執(zhí)行情況。4.處理單位的資質(zhì)和處理過程的合規(guī)性。處罰措施1.對于違反本制度的企業(yè)、單位及個人，相關(guān)部門將依法予以處罰，處罰措施包括警告、罰款、吊銷許可證等。2.對于構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責