臨夏無證住宿管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范臨夏地區(qū)無證住宿行為，保障住宿人員及相關(guān)場所的安全與秩序，特制定本管理制度。本制度適用于臨夏地區(qū)內(nèi)所有涉及無證住宿的場所和人員，旨在加強對無證住宿情況的管理，確保住宿環(huán)境的安全、衛(wèi)生和有序，維護社會公共秩序和居民生活安寧。（二）適用范圍本制度適用于臨夏地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類提供無證住宿服務的場所，包括但不限于個人住宅改造成的住宿點、未取得相關(guān)住宿經(jīng)營許可的小型旅館、民宿以及其他臨時性無證住宿設施。同時，適用于入住這些無證住宿場所的所有人員。（三）基本原則1.合法性原則：無證住宿管理必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和地方相關(guān)政策，確保管理活動在法律框架內(nèi)進行。2.安全第一原則：將保障住宿人員的人身安全和財產(chǎn)安全放在首位，采取有效措施預防和應對各類安全事故。3.規(guī)范管理原則：通過建立健全管理制度和操作流程，實現(xiàn)對無證住宿行為的規(guī)范化、標準化管理。4.服務與管理并重原則：在加強管理的同時，注重為住宿人員提供必要的服務，引導其遵守相關(guān)規(guī)定，共同營造良好的住宿環(huán)境。二、無證住宿場所管理（一）場所登記備案1.凡在臨夏地區(qū)提供無證住宿服務的場所，經(jīng)營業(yè)主應在開業(yè)前向當?shù)厣鐓^(qū)（村）委會或相關(guān)管理部門進行登記備案。登記備案信息應包括場所地址、業(yè)主姓名及聯(lián)系方式、住宿房間數(shù)量、可容納住宿人數(shù)等基本情況。2.場所登記備案應提交以下材料：場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同；業(yè)主身份證復印件；場所平面圖及住宿房間布局圖。3.社區(qū)（村）委會或相關(guān)管理部門應在收到登記備案材料后[X]個工作日內(nèi)完成審核，并將備案信息錄入管理系統(tǒng)。（二）安全設施要求1.消防設施：場所內(nèi)應配備足夠數(shù)量且符合國家標準的滅火器，每[X]平方米至少配備[X]具4公斤及以上ABC類干粉滅火器，并放置在明顯、便于取用的位置。安裝火災自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，確保正常運行。對于不具備安裝條件的小型場所，應配備獨立式感煙火災探測報警器，并在每個房間設置手動火災報警按鈕。疏散通道和安全出口應保持暢通無阻，設置明顯的疏散指示標志和應急照明燈具，疏散指示標志應符合國家標準，應急照明燈具的連續(xù)供電時間不應少于[X]分鐘。2.電氣安全：場所內(nèi)電氣線路應采用符合國家標準的銅芯電線，穿金屬管或阻燃塑料管保護，嚴禁私拉亂接電線。安裝剩余電流動作保護裝置（漏電保護器），定期進行檢測和維護，確保其正常運行。對大功率電器設備應單獨設置專用插座和開關(guān)，并采取過載保護措施。3.治安防范：場所出入口應安裝門禁系統(tǒng)或設置專人值守，對進出人員進行登記，登記內(nèi)容包括姓名、身份證號碼、進出時間等。安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控設備應覆蓋場所出入口、走廊、樓梯間等公共區(qū)域，監(jiān)控錄像保存期限不少于[X]天。配備必要的防盜設施，如門窗加固裝置、保險柜等，確保住宿人員財產(chǎn)安全。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.日常清潔：每天對住宿房間進行清掃，更換床上用品、洗漱用品等，保持房間整潔衛(wèi)生。定期對公共區(qū)域進行清掃消毒，包括走廊、樓梯間、衛(wèi)生間等，確保公共區(qū)域無雜物、無異味。2.垃圾處理：設置專門的垃圾收集容器，垃圾應分類存放，日產(chǎn)日清。對垃圾進行定期清理和運輸，確保垃圾不外溢、不堆積，保持周邊環(huán)境整潔。3.衛(wèi)生消毒：對住宿房間、公共區(qū)域及相關(guān)設施設備定期進行消毒，消毒應符合國家衛(wèi)生標準要求。對公共衛(wèi)生間應定時進行清潔消毒，配備必要的衛(wèi)生用品，如衛(wèi)生紙、洗手液等，確保衛(wèi)生間衛(wèi)生良好。（四）人員管理1.從業(yè)人員健康管理：所有直接為住宿人員提供服務的從業(yè)人員應每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。從業(yè)人員應保持個人衛(wèi)生，工作時穿戴清潔的工作服、工作帽和口罩。2.信息登記：對入住人員進行詳細信息登記，登記內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、身份證號碼、常住地址、聯(lián)系電話、入住時間、預計退房時間等。登記信息應準確無誤，并妥善保存，保存期限不少于[X]個月。3.人員出入管理：住宿人員應憑有效身份證件出入場所，場所管理人員應核對證件與登記信息一致后予以放行。嚴禁無關(guān)人員進入住宿區(qū)域，如因特殊情況需要進入，應進行登記并經(jīng)住宿人員同意。三、入住人員管理（一）入住要求1.入住無證住宿場所的人員應持有本人有效身份證件，并如實提供相關(guān)信息。2.嚴禁攜帶易燃易爆、有毒有害等危險物品進入住宿場所。3.遵守場所的各項管理制度，愛護公共設施和環(huán)境衛(wèi)生，不得在場所內(nèi)大聲喧嘩、尋釁滋事、從事違法犯罪活動。（二）安全注意事項1.了解場所的安全疏散通道和安全出口位置，熟悉應急逃生路線，遇到火災等緊急情況時應保持冷靜，按照指示標志有序疏散。2.注意用火用電安全，不得在床上吸煙、使用明火，不得私自拆卸、改裝電氣設備。3.妥善保管個人財物，如有貴重物品可交場所管理人員代為保管，或使用場所提供的保險柜。（三）退房規(guī)定1.住宿人員退房時，應結(jié)清住宿費用，并配合場所管理人員進行查房。2.如發(fā)現(xiàn)房間內(nèi)設施設備損壞或丟失，應照價賠償。3.場所管理人員在確認房間無異常情況后，為住宿人員辦理退房手續(xù)，并歸還其身份證件及其他寄存物品。四、監(jiān)督檢查（一）檢查主體1.當?shù)毓?、消防、衛(wèi)生、市場監(jiān)管等相關(guān)部門應按照各自職責，定期對無證住宿場所進行聯(lián)合檢查，確保場所符合安全、衛(wèi)生等要求。2.社區(qū)（村）委會應協(xié)助相關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)無證住宿場所的日常巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告問題。（二）檢查內(nèi)容1.安全設施檢查：重點檢查消防設施、電氣安全、治安防范等設施設備是否完好有效，是否符合相關(guān)標準要求。2.環(huán)境衛(wèi)生檢查：檢查場所的日常清潔、垃圾處理、衛(wèi)生消毒等情況，是否達到環(huán)境衛(wèi)生標準。3.人員管理檢查：檢查從業(yè)人員健康證明、信息登記、人員出入管理等情況，是否規(guī)范有序。4.經(jīng)營合規(guī)檢查：檢查場所是否存在超范圍經(jīng)營、違規(guī)收費等違法違規(guī)行為。（三）檢查方式1.定期檢查：相關(guān)部門和社區(qū)（村）委會應制定定期檢查計劃，按照規(guī)定的時間和頻次對無證住宿場所進行全面檢查。2.不定期抽查：相關(guān)部門可根據(jù)實際情況，對無證住宿場所進行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.專項檢查：針對特定時期、特定領域的突出問題，開展專項檢查，集中整治無證住宿場所存在的安全隱患和違法違規(guī)行為。（四）問題整改1.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員應現(xiàn)場提出整改意見，下達整改通知書，明確整改內(nèi)容、整改期限和整改責任人。2.無證住宿場所經(jīng)營業(yè)主應按照整改通知書要求，按時完成整改任務，并將整改情況及時反饋給檢查部門。3.檢查部門應對整改情況進行跟蹤復查，確保問題得到徹底解決。對于整改不到位或拒不整改的場所，依法予以處罰或取締。五、法律責任（一）無證住宿場所經(jīng)營業(yè)主法律責任1.無證住宿場所經(jīng)營業(yè)主違反本管理制度，未進行登記備案擅自經(jīng)營的，由相關(guān)部門責令限期改正；逾期未改正的，依法予以取締，并按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。2.場所存在安全隱患，不符合消防、衛(wèi)生、治安等要求的，由相關(guān)部門責令限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，依法予以處罰，情節(jié)嚴重的，予以取締，并追究相關(guān)責任人的法律責任。3.場所經(jīng)營業(yè)主違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，未保持場所清潔衛(wèi)生的，由衛(wèi)生部門責令限期改正；逾期未改正的，依法予以處罰。4.場所經(jīng)營業(yè)主違反人員管理規(guī)定，未按要求登記入住人員信息或允許無關(guān)人員進入住宿區(qū)域的，由公安機關(guān)責令限期改正；逾期未改正的，依法予以處罰。5.場所經(jīng)營業(yè)主違反本管理制度，存在其他違法違規(guī)行為的，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）入住人員法律責任1.入住人員違反本管理制度，提供虛假信息、攜帶危險物品進入住宿場所或從