鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)源頭管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)源頭管理，規(guī)范農(nóng)機(jī)使用行為，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維修等活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.安全第一原則。始終將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)放在首位，強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，防范安全事故。2.依法管理原則。嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，實(shí)施農(nóng)機(jī)源頭管理。3.屬地管理原則。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)機(jī)源頭管理中的主體責(zé)任，實(shí)行屬地化管理。4.服務(wù)與管理相結(jié)合原則。在加強(qiáng)管理的同時(shí)，為農(nóng)機(jī)從業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展。二、農(nóng)機(jī)登記管理（一）登記范圍本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)購(gòu)置的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)辦理登記手續(xù)。（二）登記程序1.機(jī)主向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)提交農(nóng)機(jī)登記申請(qǐng)表，并提供身份證明、購(gòu)機(jī)發(fā)票等相關(guān)證明材料。2.農(nóng)機(jī)管理部門(mén)對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，審核合格的，予以受理。3.對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)，包括機(jī)械外觀、安全裝置等，確保符合登記要求。4.經(jīng)查驗(yàn)合格的農(nóng)機(jī)，農(nóng)機(jī)管理部門(mén)核發(fā)農(nóng)機(jī)登記證書(shū)、號(hào)牌和行駛證。（三）登記信息變更農(nóng)機(jī)登記信息發(fā)生變更的，機(jī)主應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，持相關(guān)證明材料到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)辦理變更登記手續(xù)。（四）登記注銷(xiāo)農(nóng)機(jī)達(dá)到報(bào)廢條件或不再使用的，機(jī)主應(yīng)當(dāng)及時(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)，并交回登記證書(shū)、號(hào)牌和行駛證。三、農(nóng)機(jī)駕駛操作人員管理（一）駕駛證申領(lǐng)1.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民或在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住一年以上的非本鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民，申請(qǐng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)提出申請(qǐng)。2.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的身體條件和年齡要求，并提交身份證明、體檢證明等相關(guān)材料。3.農(nóng)機(jī)管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行理論考試和實(shí)際操作考試，考試合格的，核發(fā)駕駛證。（二）駕駛證審驗(yàn)1.拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證實(shí)行定期審驗(yàn)制度，審驗(yàn)有效期為六年。2.機(jī)駕人員應(yīng)當(dāng)在駕駛證有效期滿(mǎn)前90日內(nèi)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)提交身體條件證明、駕駛證等材料，辦理審驗(yàn)手續(xù)。3.農(nóng)機(jī)管理部門(mén)對(duì)機(jī)駕人員的交通安全違法行為和事故情況進(jìn)行核查，審驗(yàn)合格的，在駕駛證上簽注審驗(yàn)合格記錄。（三）駕駛證換證1.駕駛證有效期滿(mǎn)需要換證的，機(jī)駕人員應(yīng)當(dāng)在有效期滿(mǎn)前90日內(nèi)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)申請(qǐng)換證。2.申請(qǐng)換證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交身份證明、駕駛證、身體條件證明等材料。3.農(nóng)機(jī)管理部門(mén)對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，符合換證條件的，予以換發(fā)新證。（四）駕駛證注銷(xiāo)機(jī)駕人員有下列情形之一的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其駕駛證：1.死亡的；2.身體條件不適合駕駛農(nóng)機(jī)的；3.提出注銷(xiāo)申請(qǐng)的；4.喪失民事行為能力，監(jiān)護(hù)人提出注銷(xiāo)申請(qǐng)的；5.超過(guò)有效期一年以上未換證的；6.年齡在70周歲以上，在一個(gè)記分周期結(jié)束后一年內(nèi)未提交身體條件證明的；或者持有拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證，在一個(gè)記分周期結(jié)束后一年內(nèi)未提交身體條件證明的；7.年齡在60周歲以上，所持駕駛證只具有無(wú)軌電車(chē)或者有軌電車(chē)準(zhǔn)駕車(chē)型，或者年齡在70周歲以上，所持駕駛證只具有低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)、輪式自行機(jī)械車(chē)準(zhǔn)駕車(chē)型的；8.有器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹、精神病、癡呆以及影響肢體活動(dòng)的神經(jīng)系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病的；9.被查獲有吸食、注射毒品后駕駛農(nóng)機(jī)行為，正在執(zhí)行社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)措施，或者長(zhǎng)期服用依賴(lài)性精神藥品成癮尚未戒除的。四、農(nóng)機(jī)安全檢查（一）定期檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的農(nóng)機(jī)進(jìn)行安全檢查，每年不少于[X]次。2.檢查內(nèi)容包括農(nóng)機(jī)的安全性能、操作人員的持證情況、安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。（二）專(zhuān)項(xiàng)檢查1.在農(nóng)忙季節(jié)、重大節(jié)日等特殊時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)農(nóng)機(jī)安全檢查。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查重點(diǎn)針對(duì)拖拉機(jī)載人、無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、超速超載等違法行為。3.對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。（三）臨時(shí)檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)有權(quán)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的道路、田間、場(chǎng)院等場(chǎng)所對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行臨時(shí)安全檢查。2.農(nóng)機(jī)操作人員應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的檢查，如實(shí)提供相關(guān)證件和資料。五、農(nóng)機(jī)維修管理（一）維修網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立1.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)立農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)審核，并報(bào)縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)備案。2.農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的維修場(chǎng)地、設(shè)備、技術(shù)人員等條件。（二）維修人員管理1.農(nóng)機(jī)維修人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)，并持證上崗。2.農(nóng)機(jī)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)維修人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提高維修人員的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。（三）維修質(zhì)量監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的維修質(zhì)量監(jiān)督，定期進(jìn)行檢查。2.農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立維修檔案，記錄維修農(nóng)機(jī)的型號(hào)、故障原因、維修項(xiàng)目、維修時(shí)間等信息。3.農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)保證維修質(zhì)量，對(duì)維修后的農(nóng)機(jī)實(shí)行質(zhì)量保證期制度，在質(zhì)量保證期內(nèi)，因維修質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生故障的，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)予以修復(fù)。六、農(nóng)機(jī)事故處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生農(nóng)機(jī)事故后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)報(bào)告。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行勘查、調(diào)查取證，并及時(shí)向上級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)報(bào)告。（二）事故處理1.農(nóng)機(jī)事故由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。2.農(nóng)機(jī)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證情況，認(rèn)定事故責(zé)任，出具事故認(rèn)定書(shū)。3.對(duì)農(nóng)機(jī)事故造成的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償。（三）事故統(tǒng)計(jì)與分析1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)制度，定期統(tǒng)計(jì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的農(nóng)機(jī)事故情況。2.農(nóng)機(jī)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)機(jī)事故進(jìn)行分析，總結(jié)事故原因和教訓(xùn)，提出防范措施和建議。七、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼管理（一）補(bǔ)貼政策宣傳1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的農(nóng)機(jī)從業(yè)者宣傳國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，確保政策知曉率。2.宣傳內(nèi)容包括補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼程序等。（二）補(bǔ)貼申請(qǐng)受理1.符合農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼條件的機(jī)主，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)提交補(bǔ)貼申請(qǐng)材料。2.申請(qǐng)材料包括購(gòu)機(jī)發(fā)票、身份證、戶(hù)口本、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表等。3.農(nóng)機(jī)管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核合格的，予以受理。（三）補(bǔ)貼審核與公示1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)對(duì)受理的補(bǔ)貼申請(qǐng)進(jìn)行審核，核實(shí)購(gòu)機(jī)情況和補(bǔ)貼資格。2.審核通過(guò)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。3.公示無(wú)異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)將補(bǔ)貼申請(qǐng)上報(bào)縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)。（四）補(bǔ)貼發(fā)放1.縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)對(duì)上報(bào)的補(bǔ)貼申請(qǐng)進(jìn)行審批，審批通過(guò)的，將補(bǔ)貼資金發(fā)放到機(jī)主指定的銀行賬戶(hù)。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，確保補(bǔ)貼資金足額、及時(shí)發(fā)放到位。八、培訓(xùn)與宣傳教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際和農(nóng)機(jī)從業(yè)者需求，制定年度農(nóng)機(jī)培訓(xùn)計(jì)劃。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程培訓(xùn)。2.農(nóng)機(jī)維修技術(shù)培訓(xùn)。3.農(nóng)機(jī)法律法規(guī)培訓(xùn)。4.農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具培訓(xùn)。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)。定期組織農(nóng)機(jī)從業(yè)者參加集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。深入田間地頭、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行實(shí)地操作培訓(xùn)。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開(kāi)展線(xiàn)上培訓(xùn)。（四）宣傳教育1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)、法律法規(guī)和政策措施。2.設(shè)立農(nóng)機(jī)安全宣傳專(zhuān)欄，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放宣傳資料。3.利用農(nóng)村廣播、電視、微信公眾號(hào)等媒體，開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動(dòng)。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)源頭管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的工作進(jìn)行考核。2.農(nóng)機(jī)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理和監(jiān)督。3.接受社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)和郵箱，及時(shí)受理和處理群眾舉報(bào)的農(nóng)機(jī)違法行為。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定農(nóng)機(jī)源頭管理