自來水公司應急管理制度一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和消除自來水公司各類突發(fā)事件的危害，保障供水安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本應急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部應對各類與自來水生產(chǎn)、供應、設施維護等相關的突發(fā)事件，包括但不限于水源污染、水質惡化、設備故障、自然災害、公共衛(wèi)生事件等。（三）工作原則1.以人為本：把保障人民群眾的生命健康和供水安全作為首要任務，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預防為主：堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好各項應急準備工作，盡可能消除突發(fā)事件的隱患。3.快速反應：建立健全快速反應機制，一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動應急預案，及時、有效地進行應對。4.協(xié)同應對：加強與政府相關部門、社會各界的協(xié)同配合，形成應對合力，共同做好突發(fā)事件的應急處置工作。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心成立以公司總經(jīng)理為組長的應急指揮中心，負責全面指揮和協(xié)調公司的應急處置工作。其主要職責包括：1.制定和修訂公司應急預案；2.組織應急演練，提高公司應急處置能力；3.及時掌握突發(fā)事件信息，做出應急決策；4.協(xié)調公司內(nèi)部各部門及外部相關單位的應急工作；5.負責向上級主管部門及政府相關部門報告突發(fā)事件情況。（二）應急救援小組1.搶險搶修組由工程技術人員和維修人員組成，負責對受損的供水設施、設備進行緊急搶修，盡快恢復供水。其職責包括：制定搶險搶修方案，組織實施搶險搶修工作；準備搶險搶修所需的物資、設備和工具；對搶險搶修過程中可能出現(xiàn)的安全問題進行預防和處理。2.水質檢測組由水質檢測專業(yè)人員組成，負責對水源、出廠水及管網(wǎng)水進行實時檢測，確保水質安全。其職責包括：制定水質檢測方案，按照規(guī)定的檢測項目和頻率進行檢測；對檢測結果進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)水質異常情況并報告；采取相應的措施，確保水質符合國家飲用水衛(wèi)生標準。3.物資保障組負責應急物資的采購、儲備、保管和發(fā)放，確保應急物資的及時供應。其職責包括：制定應急物資儲備計劃，建立應急物資儲備清單；采購、儲備各類應急物資，如管材、管件、閥門、消毒劑、防護用品等；定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保物資的質量和性能；根據(jù)應急需要，及時發(fā)放應急物資。4.后勤保障組負責為應急處置工作提供后勤支持，包括車輛調配、人員食宿、通訊聯(lián)絡等。其職責包括：調配應急救援車輛，保障搶險搶修人員和物資的運輸；安排應急處置人員的食宿，提供必要的生活保障；確保應急期間公司內(nèi)部的通訊暢通，及時傳達應急指揮中心的指令；做好應急處置工作的其他后勤保障工作。5.安全保衛(wèi)組負責維護突發(fā)事件現(xiàn)場的秩序，保障搶險搶修工作的安全進行，防止無關人員進入現(xiàn)場。其職責包括：制定現(xiàn)場安全保衛(wèi)方案，設置警戒區(qū)域；組織人員對現(xiàn)場進行警戒和巡邏，防止發(fā)生意外事故；配合相關部門做好事故調查和處理工作。（三）各部門職責1.生產(chǎn)技術部負責供水生產(chǎn)工藝的運行管理和技術指導，制定生產(chǎn)應急措施，確保供水生產(chǎn)的正常進行。2.管網(wǎng)運行部負責供水管網(wǎng)的日常巡檢和維護，及時發(fā)現(xiàn)和處理管網(wǎng)故障，保障管網(wǎng)的安全運行。3.水質管理部負責水質監(jiān)測、檢測和質量管理工作，嚴格執(zhí)行水質標準，確保出廠水和管網(wǎng)水水質符合要求。4.物資供應部負責應急物資的采購、儲備和供應工作，確保應急物資的及時到位。5.人力資源部負責應急救援人員的調配和培訓工作，保障應急處置工作的人力需求。6.財務部負責應急資金的籌集和保障工作，確保應急處置所需的資金及時到位。7.辦公室負責應急信息的收集、整理和報送工作，協(xié)調公司內(nèi)外的溝通與聯(lián)絡，做好應急處置工作的后勤保障服務。三、預防與預警（一）預防措施1.加強設施設備維護建立健全供水設施設備的日常維護管理制度，定期對水源地、水廠、管網(wǎng)等設施設備進行巡檢、保養(yǎng)和維修，確保設施設備的正常運行。2.水質監(jiān)測與管理加強水質監(jiān)測與管理，增加水質檢測頻率和項目，建立水質預警系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和處理水質異常情況。3.安全教育與培訓加強員工的安全教育與培訓，提高員工的安全意識和應急處置能力，定期組織應急演練，使員工熟悉應急預案的內(nèi)容和應急處置程序。4.制定應急預案結合公司實際情況，制定完善的應急預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、應急程序、保障措施等內(nèi)容，并定期進行修訂和完善。5.與相關部門協(xié)作加強與政府相關部門、環(huán)保部門、衛(wèi)生部門等的溝通與協(xié)作，及時了解和掌握可能影響供水安全的信息，共同做好預防工作。（二）預警機制1.預警信息收集建立預警信息收集渠道，通過水質監(jiān)測數(shù)據(jù)、設備運行監(jiān)控系統(tǒng)、群眾舉報、媒體報道等方式收集可能影響供水安全的預警信息。2.預警分析與判斷對收集到的預警信息進行分析和判斷，評估其可能對供水安全造成的影響程度和范圍，確定預警級別。3.預警發(fā)布根據(jù)預警級別，及時發(fā)布預警信息，通知相關部門和人員采取相應的防范措施。預警信息應包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、應采取的防范措施等內(nèi)容。4.預警調整與解除根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢和應急處置情況，適時調整預警級別或解除預警。四、應急響應（一）響應分級根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和可控性，將應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。1.Ⅰ級響應發(fā)生特別重大突發(fā)事件，對公司造成極其嚴重的影響，需要公司全面動員，全力以赴進行應急處置，并請求政府及相關部門給予支援。2.Ⅱ級響應發(fā)生重大突發(fā)事件，對公司造成嚴重影響，需要公司采取緊急措施進行應對，并與政府及相關部門密切配合，共同做好應急處置工作。3.Ⅲ級響應發(fā)生較大突發(fā)事件，對公司造成較大影響，公司啟動相應的應急處置預案，組織相關部門和人員進行應對，并及時向政府及相關部門報告情況。4.Ⅳ級響應發(fā)生一般突發(fā)事件，對公司造成一定影響，公司迅速采取措施進行處置，并及時向上級主管部門報告情況。（二）響應程序1.事件報告突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后應在第一時間向應急指揮中心報告。報告內(nèi)容應包括事件發(fā)生的時間、地點、性質、影響范圍、損失情況等。2.應急啟動應急指揮中心接到報告后，應立即啟動相應級別的應急預案，組織應急救援小組開展應急處置工作。3.現(xiàn)場處置搶險搶修組、水質檢測組等應急救援小組按照各自的職責分工，迅速趕赴現(xiàn)場進行處置。在現(xiàn)場處置過程中，應采取有效的措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失，并及時向應急指揮中心報告處置情況。4.信息發(fā)布辦公室負責收集、整理和發(fā)布應急處置信息，及時向公司內(nèi)部員工、社會公眾通報事件進展情況，回應社會關切。信息發(fā)布應遵循準確、及時、客觀的原則，避免引起不必要的恐慌。5.響應升級與降級在應急處置過程中，如發(fā)現(xiàn)事件危害程度擴大或有其他需要升級響應級別的情況，應急指揮中心應及時向上級主管部門報告，請求升級響應級別；如事件得到有效控制，危害程度降低，應急指揮中心可根據(jù)實際情況決定降低響應級別。（三）應急處置措施1.水源污染應急處置措施立即停止取水，啟動備用水源或采取其他應急供水措施，保障居民生活用水。對污染水源進行監(jiān)測分析，查找污染源，采取相應的措施進行控制和消除。加強對出廠水和管網(wǎng)水的水質檢測，確保水質安全。配合政府相關部門做好污染事件的調查和處理工作。2.水質惡化應急處置措施加密水質檢測頻率，增加檢測項目，及時掌握水質變化情況。分析水質惡化原因，采取相應的處理措施，如調整水處理工藝、投加藥劑等，確保水質達標。對受影響區(qū)域的供水進行調整，如暫停供水、降壓供水等，保障居民基本生活用水需求。向政府相關部門報告水質惡化情況，配合做好相關工作。3.設備故障應急處置措施立即啟動備用設備，保障供水生產(chǎn)的正常運行。組織維修人員對故障設備進行搶修，盡快恢復設備正常運行。對故障原因進行調查分析，采取相應的措施進行整改，防止類似故障再次發(fā)生。4.自然災害應急處置措施在災害發(fā)生前，做好各項防范措施，如加固設施設備、儲備應急物資等。災害發(fā)生后，及時組織人員對受損的供水設施設備進行檢查和搶修，盡快恢復供水。加強對水源地、水廠及管網(wǎng)的巡查，防止因災害引發(fā)其他安全事故。配合政府相關部門做好災害救援和恢復重建工作。5.公共衛(wèi)生事件應急處置措施加強對供水設施設備的消毒殺菌工作，增加消毒劑的投加量，確保水質衛(wèi)生安全。密切關注疫情發(fā)展動態(tài)，根據(jù)政府相關部門的要求，采取相應的供水保障措施，如調整供水范圍、供水方式等。做好員工的個人防護工作，防止疫情在公司內(nèi)部傳播擴散。配合政府相關部門做好疫情防控工作，提供必要的支持和幫助。五、后期處置（一）善后恢復1.組織搶修恢復供水突發(fā)事件應急處置結束后，搶險搶修組應及時組織對受損的供水設施設備進行全面搶修，盡快恢復正常供水。2.清理現(xiàn)場對突發(fā)事件現(xiàn)場進行清理，消除安全隱患，恢復生產(chǎn)生活秩序。3.評估損失由財務部、辦公室等相關部門組成損失評估小組，對突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、供水影響等情況進行全面評估。（二）調查與總結1.事故調查成立事故調查組，對突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、損失及應急處置過程進行調查分析，查明事故責任。2.經(jīng)驗教訓總結組織相關部門和人員對突發(fā)事件應急處置工作進行總結，分析存在的問題，總結經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議。3.應急預案修訂根據(jù)總結結果，對應急預案進行修訂和完善，提高應急預案的科學性、實用性和可操作性。（三）保險理賠及時向保險公司報案，配合保險公司進行現(xiàn)場勘查、定損理賠等工作，爭取最大程度的保險賠償。六、應急保障（一）物資保障1.按照應急物資儲備計劃，儲備足夠數(shù)量的管材、管件、閥門、消毒劑、防護用品等應急物資，并定期進行檢查、維護和更新，確保物資的質量和性能。2.建立應急物資管理臺賬，詳細記錄物資的種類、數(shù)量、存放地點、出入庫情況等信息，做到賬物相符。3.加強與物資供應商的溝通與合作，確保應急物資的及時供應。（二）人力保障1.建立應急救援隊伍，明確應急救援人員的職責分工和培訓要求，定期組織應急演練，提高應急救援人員的業(yè)務素質和應急處置能力。2.根據(jù)應急處置工作的需要，合理調配公司內(nèi)部各部門的人員力量，確保應急救援工作的順利進行。3.加強與外部專業(yè)救援隊伍的聯(lián)系與合作，必要時請求支援。（三）資金保障1.財務部負責應急資金的籌集和保障工作，制定應急資金預算，確保應急處置所需的資金及時到位。2.應急資金應專款專用，嚴格按照財務制度進行管理和核算，確保資金的合理使用。3.對應急資金的使用情況進行監(jiān)督和審計，確保資金使用的透明度和合規(guī)性。（四）通信與信息保障1.建立健全應急通信聯(lián)絡機制，確保應急指揮中心與各應急救援小組、相關部門及人員之間的通信暢通。2.配備必要的通信設備，如對講機、手機、固定電話、衛(wèi)星電話等，并定期進行檢查和維護，確保設備的正常運行。3.利用信息化技術手段，建立應急信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理、分析和發(fā)布應急信息，為應急決策提供支持。七、培訓與演練（一）培訓1.制定應急培訓計劃，定期組織員工參加應急知識培訓，培訓內(nèi)容包括應急預案、應急處置技能、安全防護知識等。2.根據(jù)不同崗位的特點和需求，開展針對性的應急培訓，提