鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保獎懲管理制度一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民環(huán)保意識，規(guī)范環(huán)保行為，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，特制定本獎懲管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的所有單位、企業(yè)、個體工商戶以及居民。（三）基本原則1.獎懲結(jié)合原則：對在環(huán)保工作中表現(xiàn)突出的單位、個人給予獎勵，對違反環(huán)保規(guī)定的行為進行處罰。2.公平公正原則：獎懲標(biāo)準(zhǔn)明確，程序公開，確保獎懲結(jié)果公平公正。3.教育與處罰并重原則：通過獎勵和處罰，引導(dǎo)和督促全體人員積極參與環(huán)保工作，自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)。二、獎勵制度（一）環(huán)保工作先進單位獎1.評選標(biāo)準(zhǔn)嚴格遵守國家環(huán)保法律法規(guī)，本年度內(nèi)無環(huán)境違法行為。積極推行清潔生產(chǎn)，節(jié)能減排成效顯著，主要污染物排放總量低于規(guī)定指標(biāo)。重視環(huán)保宣傳教育工作，員工環(huán)保意識強，積極參與各類環(huán)保活動。建立健全環(huán)保管理制度，環(huán)保設(shè)施運行正常，環(huán)保工作檔案資料齊全。在環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新、污染治理等方面取得突出成績，對改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量有較大貢獻。2.獎勵方式授予“環(huán)保工作先進單位”稱號，并頒發(fā)獎牌。給予一定的物質(zhì)獎勵，獎勵金額根據(jù)實際情況確定。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)媒體上進行宣傳報道，推廣其環(huán)保工作經(jīng)驗和做法。（二）環(huán)保工作先進個人獎1.評選標(biāo)準(zhǔn)熱愛環(huán)保事業(yè)，具有較強的環(huán)保意識和責(zé)任感，積極宣傳環(huán)保知識。在本職工作中認真履行環(huán)保職責(zé)，為所在單位或社區(qū)的環(huán)保工作做出顯著成績。積極參與環(huán)保公益活動，主動制止和舉報環(huán)境違法行為，維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境安全。提出合理化環(huán)保建議并被采納，對推動環(huán)保工作起到積極作用。2.獎勵方式授予“環(huán)保工作先進個人”稱號，并頒發(fā)榮譽證書。給予一定的物質(zhì)獎勵，獎勵金額根據(jù)實際情況確定。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)會議上進行表彰，鼓勵其繼續(xù)發(fā)揮模范帶頭作用。（三）環(huán)保創(chuàng)新獎1.評選標(biāo)準(zhǔn)在環(huán)保技術(shù)、工藝、設(shè)備等方面有創(chuàng)新成果，能夠有效提高環(huán)保效率，降低污染排放。創(chuàng)新成果經(jīng)過實踐驗證，具有推廣應(yīng)用價值，對改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量有明顯效果。積極推動環(huán)保創(chuàng)新工作，與科研機構(gòu)、高校等開展合作，取得良好的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。2.獎勵方式授予“環(huán)保創(chuàng)新獎”稱號，并頒發(fā)證書。根據(jù)創(chuàng)新成果的實際價值給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵，獎勵金額可通過評估確定。協(xié)助獲獎單位或個人進行創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用，促進環(huán)保事業(yè)發(fā)展。（四）環(huán)保項目獎1.評選標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保重點項目，按時完成項目建設(shè)任務(wù)，項目質(zhì)量達到預(yù)期要求。項目實施過程中嚴格遵守環(huán)保規(guī)定，采取有效的污染防治措施，未對周邊環(huán)境造成不良影響。項目投入使用后，取得顯著的環(huán)境效益和社會效益，對改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量有重要作用。2.獎勵方式授予“環(huán)保項目獎”稱號，并頒發(fā)獎牌。給予項目實施單位一定的資金獎勵，用于項目后續(xù)的維護和升級。在項目驗收通過后，組織相關(guān)單位進行經(jīng)驗交流，推廣項目實施經(jīng)驗。三、處罰制度（一）環(huán)境違法行為處罰1.對單位的處罰對于違反國家環(huán)保法律法規(guī)，存在環(huán)境違法行為的單位，責(zé)令其立即停止違法行為，限期整改。根據(jù)違法行為的情節(jié)輕重，處以相應(yīng)的罰款。罰款金額按照環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。對造成環(huán)境污染事故的單位，依法追究其法律責(zé)任，除給予經(jīng)濟處罰外，還可責(zé)令其停產(chǎn)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。2.對個人的處罰對參與環(huán)境違法行為的個人，給予批評教育，并責(zé)令其改正。情節(jié)嚴重的，依法給予行政處罰，如罰款、拘留等。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）環(huán)保設(shè)施未正常運行處罰1.對未按照規(guī)定建設(shè)或擅自拆除、閑置環(huán)保設(shè)施的單位，責(zé)令其限期改正，并處以罰款。2.對環(huán)保設(shè)施運行不正常，污染物超標(biāo)排放的單位，責(zé)令其立即采取措施恢復(fù)正常運行，并處以罰款。同時，要求其制定整改計劃，確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定達標(biāo)運行。（三）違反環(huán)保管理制度處罰1.對未建立環(huán)保管理制度或環(huán)保管理制度不健全的單位，責(zé)令其限期完善制度，并給予警告。2.對違反環(huán)保管理制度，如未按時上報環(huán)保報表、未落實環(huán)保措施等行為的單位，給予批評教育，并處以一定的罰款。（四）拒不配合環(huán)保檢查處罰1.對拒絕接受環(huán)保部門檢查或在檢查中弄虛作假的單位和個人，責(zé)令其限期改正，并處以罰款。2.對阻礙環(huán)保執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四、獎勵與處罰程序（一）獎勵程序1.申報：符合獎勵條件的單位或個人，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保部門提交書面申請，并提供相關(guān)證明材料。2.初審：鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保部門對申報材料進行初審，核實申報內(nèi)容的真實性和準(zhǔn)確性。3.評審：組織相關(guān)部門和專家組成評審委員會，對初審合格的申報單位和個人進行評審，確定擬獎勵名單。4.公示：將擬獎勵名單在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行公示，公示期為[X]個工作日。公示期間，接受社會監(jiān)督，如有異議，可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保部門提出。5.審定與表彰：公示無異議后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審定。審定通過后，舉行表彰大會，對獲獎單位和個人進行表彰獎勵。（二）處罰程序1.立案：環(huán)保部門在日常監(jiān)管或接到舉報后，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，予以立案調(diào)查。2.調(diào)查取證：執(zhí)法人員對違法行為進行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料，包括現(xiàn)場檢查記錄、監(jiān)測報告、證人證言等。3.告知與聽證：在作出處罰決定前，向當(dāng)事人告知違法事實、處罰依據(jù)和當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，組織聽證。4.處罰決定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果和相關(guān)法律法規(guī)，作出處罰決定，并送達當(dāng)事人。5.執(zhí)行：當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)履行處罰決定。如當(dāng)事人對處罰決定不服，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，但不停止處罰決定的執(zhí)行。五、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督機構(gòu)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)督小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門、環(huán)保志愿者等組成，負責(zé)對本制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.對各單位、企業(yè)、個體工商戶以及居民的環(huán)保行為進行日常監(jiān)督，檢查是否遵守環(huán)保法律法規(guī)和本制度的規(guī)定。2.對環(huán)保獎勵和處罰情況進行監(jiān)督，確保獎勵和處罰的公平公正，防止出現(xiàn)違規(guī)操作。3.受理群眾對環(huán)境違法行為的舉報和投訴，及時進行調(diào)查處理，并反饋處理結(jié)果。（三）信息公開建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保信息公開平臺，定期公布