鄉(xiāng)鎮(zhèn)白色垃圾管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)白色垃圾管理，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況，保障居民身體健康，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)白色垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.屬地管理原則：各村委會(huì)、社區(qū)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)白色垃圾管理工作的具體組織實(shí)施。2.誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)負(fù)責(zé)原則：白色垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人應(yīng)承擔(dān)白色垃圾源頭減量和分類投放的主體責(zé)任。3.依法治理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范白色垃圾管理行為。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民積極參與白色垃圾治理，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。二、白色垃圾的定義與分類（一）定義本制度所稱白色垃圾，是指在日常生活中產(chǎn)生的各類一次性塑料制品，如塑料袋、塑料薄膜、一次性餐具、塑料瓶等難以降解的廢棄物。（二）分類1.可回收物類白色垃圾：包括各類干凈的塑料瓶、塑料桶、塑料盆、塑料衣架等，可回收利用的塑料制品。2.有害垃圾類白色垃圾：如廢舊電池、過(guò)期藥品、廢棄農(nóng)藥瓶等含有有害物質(zhì)的塑料制品。3.其他垃圾類白色垃圾：除上述兩類之外的其他白色垃圾，如用過(guò)的一次性塑料袋、一次性飯盒、塑料包裝袋等。三、職責(zé)分工（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府1.負(fù)責(zé)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)白色垃圾管理工作的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和村委會(huì)、社區(qū)之間的工作關(guān)系，建立健全白色垃圾管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制。3.負(fù)責(zé)白色垃圾管理工作的監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)，對(duì)工作成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行督促整改。4.保障白色垃圾管理工作所需的經(jīng)費(fèi)投入，確保各項(xiàng)工作順利開展。（二）相關(guān)部門1.環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)制定白色垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處理的作業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。合理配置白色垃圾收集容器和運(yùn)輸車輛，確保白色垃圾及時(shí)收集和運(yùn)輸。負(fù)責(zé)對(duì)白色垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行管理，確保處理設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。對(duì)白色垃圾收集、運(yùn)輸和處理過(guò)程中的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)管，督促其落實(shí)白色垃圾減量措施，限制使用一次性塑料制品。查處銷售不符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的一次性塑料制品的違法行為。配合相關(guān)部門開展白色垃圾治理宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體自覺遵守白色垃圾管理規(guī)定。3.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)白色垃圾污染防治工作進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，指導(dǎo)和督促相關(guān)單位落實(shí)環(huán)保措施。加強(qiáng)對(duì)白色垃圾處理設(shè)施的環(huán)境監(jiān)管，確保處理過(guò)程符合環(huán)保要求。依法查處白色垃圾污染環(huán)境的違法行為。4.教育部門將白色垃圾治理知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，開展形式多樣的環(huán)保教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)和良好習(xí)慣。督促學(xué)校做好校園內(nèi)白色垃圾的管理工作，引導(dǎo)師生積極參與白色垃圾治理。（三）村委會(huì)、社區(qū)1.負(fù)責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)居民開展白色垃圾治理宣傳教育活動(dòng)，提高居民的環(huán)保意識(shí)和參與度。2.組織志愿者隊(duì)伍，協(xié)助環(huán)衛(wèi)部門開展白色垃圾清掃、收集等工作。3.對(duì)本區(qū)域內(nèi)白色垃圾產(chǎn)生情況進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止隨意丟棄白色垃圾的行為。4.配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門做好本區(qū)域內(nèi)白色垃圾管理的其他工作。（四）白色垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人1.嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)白色垃圾管理的法律法規(guī)和本制度規(guī)定，履行白色垃圾源頭減量和分類投放的義務(wù)。2.減少使用一次性塑料制品，優(yōu)先選擇可重復(fù)使用、可降解的替代品。3.按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)，將白色垃圾分別投放至相應(yīng)的收集容器內(nèi)。4.不得隨意丟棄白色垃圾，不得將白色垃圾混入其他垃圾中投放。四、白色垃圾的收集與運(yùn)輸（一）收集容器設(shè)置1.環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，合理設(shè)置白色垃圾收集容器，包括垃圾桶、垃圾池等。收集容器應(yīng)具備防滲漏、防蠅、防鼠等功能，并保持外觀整潔。2.在公共場(chǎng)所、居民小區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院等區(qū)域，應(yīng)按照方便居民投放的原則，合理布局收集容器。收集容器應(yīng)標(biāo)明可回收物、有害垃圾、其他垃圾等分類標(biāo)識(shí)。3.村委會(huì)、社區(qū)應(yīng)組織人員定期對(duì)收集容器進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常使用。如發(fā)現(xiàn)收集容器損壞、丟失或標(biāo)識(shí)不清等情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行更換或修復(fù)。（二）收集要求1.居民應(yīng)按照分類要求，將白色垃圾分別投放至相應(yīng)的收集容器內(nèi)。嚴(yán)禁將不同類別的白色垃圾混合投放。2.保潔人員應(yīng)定時(shí)對(duì)收集容器內(nèi)的白色垃圾進(jìn)行清理，確保容器內(nèi)垃圾不溢出。清理過(guò)程中，應(yīng)注意保持周邊環(huán)境衛(wèi)生，避免造成二次污染。3.對(duì)于可回收物類白色垃圾，應(yīng)單獨(dú)收集存放，定期交由有資質(zhì)的回收企業(yè)進(jìn)行回收處理。4.對(duì)于有害垃圾類白色垃圾，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，交由專門的有害垃圾處理單位進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。（三）運(yùn)輸要求1.白色垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)密閉化，防止運(yùn)輸過(guò)程中垃圾散落和飛揚(yáng)。運(yùn)輸車輛應(yīng)定期進(jìn)行清洗和消毒，保持車身整潔。2.運(yùn)輸路線應(yīng)合理規(guī)劃，盡量減少對(duì)居民生活的影響。運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，確保運(yùn)輸安全。3.白色垃圾應(yīng)及時(shí)運(yùn)輸至指定的處理場(chǎng)所，嚴(yán)禁在運(yùn)輸途中隨意傾倒或丟棄。運(yùn)輸時(shí)間應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理安排，確保垃圾日產(chǎn)日清。五、白色垃圾的處理（一）處理方式1.填埋處理：對(duì)于不宜回收利用和焚燒的白色垃圾，可采用衛(wèi)生填埋的方式進(jìn)行處理。填埋場(chǎng)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，做好防滲、滲濾液處理等措施，防止對(duì)土壤和地下水造成污染。2.焚燒處理：對(duì)于熱值較高、適宜焚燒的白色垃圾，可采用焚燒發(fā)電等方式進(jìn)行處理。焚燒處理應(yīng)配備先進(jìn)的污染控制設(shè)備，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。3.回收利用：鼓勵(lì)和支持白色垃圾回收利用企業(yè)開展回收利用業(yè)務(wù)，對(duì)可回收物類白色垃圾進(jìn)行分類回收、加工處理，實(shí)現(xiàn)資源的再利用。（二）處理設(shè)施建設(shè)與管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)白色垃圾產(chǎn)生量和處理需求，合理規(guī)劃建設(shè)白色垃圾處理設(shè)施。處理設(shè)施應(yīng)符合環(huán)保要求，具備相應(yīng)的處理能力和技術(shù)水平。2.加強(qiáng)對(duì)白色垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行管理，建立健全運(yùn)行管理制度和操作規(guī)程。配備專業(yè)的管理人員和技術(shù)人員，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.定期對(duì)處理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和更新改造，提高設(shè)施的運(yùn)行效率和處理效果。加強(qiáng)對(duì)處理設(shè)施的環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保各項(xiàng)污染物排放符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)建立健全白色垃圾管理監(jiān)督檢查機(jī)制，定期組織相關(guān)部門對(duì)白色垃圾管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括白色垃圾收集、運(yùn)輸、處理情況，收集容器設(shè)置情況，單位和個(gè)人白色垃圾源頭減量和分類投放情況等。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位和個(gè)人限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定白色垃圾管理工作考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)各村委會(huì)、社區(qū)及相關(guān)部門的白色垃圾管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)指標(biāo)包括白色垃圾收集率、運(yùn)輸率、處理率、分類投放準(zhǔn)確率、居民滿意度等。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)各單位和個(gè)人年度績(jī)效考核的重要依據(jù)。對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。七、宣傳教育與公眾參與（一）宣傳教育1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門應(yīng)廣泛開展白色垃圾治理宣傳教育活動(dòng)，普及白色垃圾污染危害和治理知識(shí)，提高居民的環(huán)保意識(shí)和參與度。2.宣傳教育方式可采用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、宣傳手冊(cè)等多種形式，結(jié)合世界環(huán)境日、全國(guó)城市節(jié)水宣傳周等主題活動(dòng)，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。3.各村委會(huì)、社區(qū)應(yīng)組織開展針對(duì)性的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)居民自覺遵守白色垃圾管理規(guī)定，養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣。（二）公眾參與1.鼓勵(lì)居民對(duì)隨意丟棄白色垃圾等違法行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。