鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理制度一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理，保障公路完好、安全和暢通，充分發(fā)揮公路的經(jīng)濟和社會效益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有公路（含鄉(xiāng)道、村道）的養(yǎng)護管理工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。堅持日常巡查和預(yù)防性養(yǎng)護，及時發(fā)現(xiàn)和處理公路病害，防止病害擴大。2.科學(xué)養(yǎng)護，規(guī)范操作。運用先進的養(yǎng)護技術(shù)和工藝，嚴(yán)格按照養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范進行作業(yè)，確保養(yǎng)護質(zhì)量。3.專群結(jié)合，社會參與。專業(yè)養(yǎng)護隊伍與群眾養(yǎng)護組織相結(jié)合，鼓勵社會力量參與公路養(yǎng)護，形成合力。4.保障暢通，服務(wù)群眾。以保障公路暢通為首要目標(biāo)，為群眾出行和經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的交通條件。二、養(yǎng)護職責(zé)（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)公路養(yǎng)護管理的法律法規(guī)和方針政策，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理的具體辦法和措施。2.負(fù)責(zé)組織實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護計劃，監(jiān)督養(yǎng)護質(zhì)量，考核養(yǎng)護工作。3.籌集和管理公路養(yǎng)護資金，確保養(yǎng)護資金?？顚Ｓ?。4.協(xié)調(diào)解決公路養(yǎng)護工作中的重大問題，維護養(yǎng)護作業(yè)秩序。5.組織開展公路養(yǎng)護宣傳教育，提高群眾愛路護路意識。（二）養(yǎng)護管理機構(gòu)職責(zé)1.具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護的日常管理工作，制定養(yǎng)護計劃和實施方案。2.組織養(yǎng)護作業(yè)單位進行公路養(yǎng)護作業(yè)，監(jiān)督養(yǎng)護質(zhì)量和安全。3.負(fù)責(zé)養(yǎng)護資金的申請、使用和管理，建立養(yǎng)護資金臺賬。4.統(tǒng)計上報公路養(yǎng)護數(shù)據(jù)和信息，定期對公路養(yǎng)護情況進行總結(jié)分析。5.指導(dǎo)和監(jiān)督群眾養(yǎng)護組織的工作。（三）養(yǎng)護作業(yè)單位職責(zé)1.按照養(yǎng)護管理機構(gòu)下達的養(yǎng)護計劃和要求，組織實施公路養(yǎng)護作業(yè)。2.嚴(yán)格遵守養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，確保養(yǎng)護質(zhì)量和安全。3.負(fù)責(zé)養(yǎng)護設(shè)備的維護和管理，保證設(shè)備正常運行。4.合理使用養(yǎng)護資金，降低養(yǎng)護成本。5.及時清理和轉(zhuǎn)運養(yǎng)護作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物。（四）群眾養(yǎng)護組織職責(zé)1.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和養(yǎng)護管理機構(gòu)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村道路的日常養(yǎng)護工作。2.組織群眾參與公路養(yǎng)護，宣傳愛路護路知識。3.協(xié)助養(yǎng)護作業(yè)單位做好公路養(yǎng)護作業(yè)中的相關(guān)工作。三、養(yǎng)護計劃（一）計劃編制1.養(yǎng)護管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的技術(shù)狀況、交通流量、資金情況等因素，每年年底前編制下一年度的公路養(yǎng)護計劃。2.養(yǎng)護計劃應(yīng)包括養(yǎng)護路段、養(yǎng)護內(nèi)容、養(yǎng)護措施、資金預(yù)算等內(nèi)容。3.養(yǎng)護計劃編制完成后，應(yīng)征求相關(guān)部門和群眾的意見，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實施。（二）計劃調(diào)整1.在養(yǎng)護計劃實施過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整計劃的，養(yǎng)護管理機構(gòu)應(yīng)及時提出調(diào)整方案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。2.調(diào)整后的養(yǎng)護計劃應(yīng)及時通知相關(guān)部門和養(yǎng)護作業(yè)單位。四、養(yǎng)護作業(yè)（一）日常巡查1.養(yǎng)護管理機構(gòu)應(yīng)建立日常巡查制度，安排專人定期對公路進行巡查。2.巡查內(nèi)容包括路面、路基、橋涵、隧道、沿線設(shè)施等的技術(shù)狀況，以及是否存在安全隱患等。3.巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，及時發(fā)現(xiàn)和報告公路病害及安全隱患。（二）小修保養(yǎng)1.小修保養(yǎng)作業(yè)應(yīng)按照養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行，確保養(yǎng)護質(zhì)量。2.小修保養(yǎng)內(nèi)容包括路面修補、路基整修、橋涵維護、沿線設(shè)施修復(fù)等。3.養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)合理安排小修保養(yǎng)作業(yè)時間，盡量減少對交通的影響。（三）中修工程1.中修工程應(yīng)根據(jù)公路技術(shù)狀況和養(yǎng)護計劃組織實施。2.中修工程內(nèi)容包括路面罩面、路基加固、橋涵較大維修等。3.中修工程應(yīng)通過招投標(biāo)等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行施工，并嚴(yán)格按照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)督管理。（四）大修工程1.大修工程應(yīng)根據(jù)公路的損壞程度和發(fā)展趨勢，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后組織實施。2.大修工程內(nèi)容包括路面翻修、路基改造、橋涵重建等。3.大修工程應(yīng)按照基本建設(shè)程序進行管理，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。（五）專項工程1.專項工程是指為改善公路某一方面性能或功能而進行的工程，如安保工程、綠化工程等。2.專項工程應(yīng)根據(jù)實際需要和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計和施工。3.專項工程實施過程中，應(yīng)加強質(zhì)量控制和安全管理。（六）養(yǎng)護安全作業(yè)1.養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)制定養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程，加強安全教育培訓(xùn)，提高養(yǎng)護人員的安全意識和操作技能。2.養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護措施，確保養(yǎng)護作業(yè)人員和過往車輛、行人的安全。3.在公路上進行養(yǎng)護作業(yè)時，應(yīng)盡量避免在交通高峰期進行，如確需在交通高峰期作業(yè)的，應(yīng)采取臨時交通管制措施。五、養(yǎng)護質(zhì)量（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.公路養(yǎng)護質(zhì)量應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。2.路面應(yīng)平整、堅實、整潔，無明顯病害；路基應(yīng)穩(wěn)定，邊坡平順；橋涵應(yīng)結(jié)構(gòu)完好，排水暢通；沿線設(shè)施應(yīng)齊全、完好。（二）質(zhì)量檢查1.養(yǎng)護管理機構(gòu)應(yīng)建立養(yǎng)護質(zhì)量檢查制度，定期對養(yǎng)護作業(yè)質(zhì)量進行檢查。2.檢查內(nèi)容包括養(yǎng)護工程質(zhì)量、日常巡查情況、群眾滿意度等。3.檢查可采用定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。（三）質(zhì)量考核1.養(yǎng)護管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)養(yǎng)護質(zhì)量檢查結(jié)果，對養(yǎng)護作業(yè)單位和群眾養(yǎng)護組織進行質(zhì)量考核。2.質(zhì)量考核結(jié)果應(yīng)與養(yǎng)護資金撥付、評先評優(yōu)等掛鉤。六、養(yǎng)護資金（一）資金來源1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算安排的公路養(yǎng)護資金。2.上級部門撥付的公路養(yǎng)護專項資金。3.社會捐贈的公路養(yǎng)護資金。4.其他渠道籌集的公路養(yǎng)護資金。（二）資金使用1.養(yǎng)護資金應(yīng)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照養(yǎng)護計劃和相關(guān)規(guī)定使用。2.養(yǎng)護資金主要用于公路養(yǎng)護作業(yè)、養(yǎng)護設(shè)備購置與維護、養(yǎng)護人員培訓(xùn)等方面。3.養(yǎng)護管理機構(gòu)應(yīng)建立養(yǎng)護資金使用臺賬，定期公布資金使用情況，接受社會監(jiān)督。（三）資金管理1.養(yǎng)護資金應(yīng)實行專戶存儲、專人管理、專款專用。2.嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，規(guī)范資金審批程序，確保資金安全。3.審計部門應(yīng)定期對養(yǎng)護資金的使用情況進行審計監(jiān)督。七、養(yǎng)護設(shè)備與物資（一）設(shè)備管理1.養(yǎng)護管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)養(yǎng)護工作需要，合理配備養(yǎng)護設(shè)備。2.建立養(yǎng)護設(shè)備臺賬，記錄設(shè)備的型號、數(shù)量、購置時間、維修保養(yǎng)情況等。3.制定養(yǎng)護設(shè)備操作規(guī)程和維修保養(yǎng)制度，定期對設(shè)備進行維護保養(yǎng)和檢修，確保設(shè)備正常運行。4.養(yǎng)護設(shè)備應(yīng)按照規(guī)定進行報廢更新，提高設(shè)備的使用效率。（二）物資管理1.養(yǎng)護管理機構(gòu)應(yīng)建立養(yǎng)護物資管理制度，規(guī)范物資的采購、儲存、發(fā)放等環(huán)節(jié)。2.根據(jù)養(yǎng)護計劃和實際需求，合理儲備養(yǎng)護物資，確保物資供應(yīng)及時。3.養(yǎng)護物資應(yīng)分類存放，做好防潮、防火、防盜等工作。4.定期對養(yǎng)護物資進行盤點，做到賬物相符。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.養(yǎng)護管理機構(gòu)應(yīng)制定公路養(yǎng)護應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實際情況定期進行修訂和完善。（二）應(yīng)急隊伍建設(shè)1.組建公路養(yǎng)護應(yīng)急隊伍，配備必要的應(yīng)急設(shè)備和物資。2.加強應(yīng)急隊伍培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)事件等影響公路暢通的情況時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急隊伍應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，采取有效的應(yīng)急處置措施，盡快恢復(fù)公路暢通。3.及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告應(yīng)急處置情況。九、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強對公路養(yǎng)護管理工作的監(jiān)督檢查，定期對養(yǎng)護管理機構(gòu)、養(yǎng)護作業(yè)單位和群眾養(yǎng)護組織的工作進行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況、養(yǎng)護質(zhì)量、養(yǎng)護安全、養(yǎng)護資金使用等方面。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，責(zé)令限期整改。（二）考核評價1.養(yǎng)護管理機構(gòu)應(yīng)建立養(yǎng)護工作考核評價制度，對養(yǎng)護作業(yè)單位和群眾養(yǎng)護組