應(yīng)急局清單管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范應(yīng)急局工作流程，明確各項(xiàng)工作任務(wù)和職責(zé)，提高工作效率和質(zhì)量，確保應(yīng)急管理工作的順利開展，特制定本清單管理制度。（二）適用范圍本制度適用于應(yīng)急局全體工作人員。（三）基本原則1.清單明確原則：各項(xiàng)工作任務(wù)以清單形式進(jìn)行明確列舉，確保每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容清晰、具體。2.責(zé)任到人原則：明確每項(xiàng)工作任務(wù)的責(zé)任主體，做到責(zé)任落實(shí)到人，避免出現(xiàn)職責(zé)不清、推諉扯皮現(xiàn)象。3.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)工作實(shí)際情況和法律法規(guī)的變化，及時(shí)對(duì)應(yīng)急清單進(jìn)行調(diào)整和完善，確保清單的科學(xué)性和有效性。4.高效執(zhí)行原則：要求全體工作人員嚴(yán)格按照清單規(guī)定的流程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作任務(wù)，提高工作效率，確保應(yīng)急管理工作的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。二、應(yīng)急清單分類及內(nèi)容（一）應(yīng)急預(yù)防清單1.風(fēng)險(xiǎn)排查清單工作內(nèi)容：定期組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重要設(shè)施等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，涵蓋消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、礦山安全、建筑施工安全等多個(gè)領(lǐng)域。排查要點(diǎn)：包括設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況、安全管理制度的落實(shí)情況、人員的安全培訓(xùn)與資質(zhì)等。責(zé)任部門：各業(yè)務(wù)科室按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)排查工作。責(zé)任人：具體參與排查工作的工作人員。2.應(yīng)急預(yù)案制定清單工作內(nèi)容：指導(dǎo)、督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定完善各類應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。制定要求：明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。責(zé)任部門：應(yīng)急指揮中心牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案制定的指導(dǎo)和審核工作。責(zé)任人：負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核的工作人員。3.安全培訓(xùn)清單工作內(nèi)容：組織開展各類安全培訓(xùn)活動(dòng)，包括面向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格培訓(xùn)，以及面向廣大從業(yè)人員的安全技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。責(zé)任部門：安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)的組織實(shí)施工作。責(zé)任人：培訓(xùn)中心的授課教師及工作人員。（二）應(yīng)急響應(yīng)清單1.突發(fā)事件信息收集清單工作內(nèi)容：建立健全突發(fā)事件信息收集渠道，涵蓋基層網(wǎng)格員、企業(yè)安全管理人員、群眾舉報(bào)等，確保及時(shí)獲取各類突發(fā)事件信息。信息要點(diǎn)：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、危害程度、影響范圍、發(fā)展態(tài)勢(shì)等。責(zé)任部門：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)信息收集與匯總工作。責(zé)任人：負(fù)責(zé)接聽信息報(bào)告的工作人員。2.響應(yīng)啟動(dòng)清單工作內(nèi)容：根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照規(guī)定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。響應(yīng)流程：明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的成立、各成員單位的職責(zé)分工、應(yīng)急資源的調(diào)配、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)的工作要求。責(zé)任部門：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和指揮協(xié)調(diào)工作。責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人。3.現(xiàn)場(chǎng)救援清單工作內(nèi)容：組織協(xié)調(diào)消防、公安、醫(yī)療救護(hù)、專業(yè)救援隊(duì)伍等趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開展救援行動(dòng)，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大。救援措施：包括滅火、搶險(xiǎn)、疏散、急救等具體措施的實(shí)施要求。責(zé)任部門：消防救援部門、公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生部門等相關(guān)單位按照各自職責(zé)參與現(xiàn)場(chǎng)救援工作。責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)的指揮員及各救援隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人。（三）應(yīng)急處置清單1.事故調(diào)查清單工作內(nèi)容：在事故救援結(jié)束后，及時(shí)組織開展事故調(diào)查工作，查明事故原因、經(jīng)過(guò)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任。調(diào)查程序：包括事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、證據(jù)收集、人員詢問(wèn)、技術(shù)鑒定等環(huán)節(jié)的工作流程。責(zé)任部門：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科室牽頭負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作，相關(guān)業(yè)務(wù)科室配合。責(zé)任人：事故調(diào)查組成員。2.損失評(píng)估清單工作內(nèi)容：委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失、間接經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估要點(diǎn)：包括財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡賠償、停產(chǎn)停業(yè)損失、環(huán)境破壞修復(fù)費(fèi)用等方面的評(píng)估。責(zé)任部門：財(cái)務(wù)審計(jì)科室負(fù)責(zé)與專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)接，提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料。責(zé)任人：負(fù)責(zé)與評(píng)估機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)的工作人員。3.恢復(fù)重建清單工作內(nèi)容：指導(dǎo)、督促受災(zāi)地區(qū)和單位制定恢復(fù)重建計(jì)劃，組織實(shí)施恢復(fù)生產(chǎn)、生活、生態(tài)等工作。重建措施：包括設(shè)施修復(fù)、設(shè)備更新、人員安置、環(huán)境整治等方面的具體措施。責(zé)任部門：相關(guān)業(yè)務(wù)科室按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。責(zé)任人：負(fù)責(zé)恢復(fù)重建工作的具體工作人員。（四）應(yīng)急保障清單1.應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單工作內(nèi)容：建立完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、儲(chǔ)備地點(diǎn)、管理責(zé)任人等。物資管理：包括物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)、更新、調(diào)配等環(huán)節(jié)的工作要求。責(zé)任部門：物資保障科室負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的管理工作。責(zé)任人：物資保管人員。2.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)清單工作內(nèi)容：加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，包括專業(yè)救援隊(duì)伍的組建、培訓(xùn)、演練和日常管理，以及社會(huì)應(yīng)急力量的引導(dǎo)和支持。隊(duì)伍管理：明確應(yīng)急救援隊(duì)伍的職責(zé)分工、訓(xùn)練計(jì)劃、裝備配備、考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。責(zé)任部門：應(yīng)急救援管理科室負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。責(zé)任人：應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人。3.應(yīng)急資金保障清單工作內(nèi)容：制定應(yīng)急資金保障預(yù)案，明確應(yīng)急資金的來(lái)源、使用范圍、預(yù)算編制和審批程序。資金管理：確保應(yīng)急資金?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行核算和管理。責(zé)任部門：財(cái)務(wù)審計(jì)科室負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的保障和管理工作。責(zé)任人：財(cái)務(wù)人員。三、清單管理流程（一）清單制定1.各業(yè)務(wù)科室根據(jù)工作職責(zé)和應(yīng)急管理工作要求，梳理本領(lǐng)域的工作任務(wù)，形成初步清單。2.應(yīng)急指揮中心對(duì)各科室提交的清單進(jìn)行匯總、整合和審核，確保清單的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。3.經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子審定后，印發(fā)實(shí)施應(yīng)急清單管理制度。（二）清單執(zhí)行1.全體工作人員按照應(yīng)急清單明確的工作任務(wù)和要求，認(rèn)真履行職責(zé)，按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。2.在執(zhí)行過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)清單內(nèi)容存在不合理或與實(shí)際工作不符的情況，及時(shí)向所在科室負(fù)責(zé)人報(bào)告，由科室負(fù)責(zé)人匯總后提交應(yīng)急指揮中心。3.應(yīng)急指揮中心根據(jù)反饋情況，對(duì)應(yīng)急清單進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后及時(shí)修訂清單內(nèi)容。（三）清單監(jiān)督1.局辦公室負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急清單管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。2.應(yīng)急指揮中心定期組織對(duì)各業(yè)務(wù)科室的應(yīng)急工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查清單任務(wù)的落實(shí)情況、工作質(zhì)量和效果等。3.對(duì)于工作落實(shí)不到位的科室和個(gè)人，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。（四）清單更新1.根據(jù)法律法規(guī)的修訂、應(yīng)急管理工作的發(fā)展變化以及實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，適時(shí)對(duì)應(yīng)急清單進(jìn)行更新完善。2.清單更新的程序與清單制定程序相同，確保更新后的清單更符合實(shí)際工作需要。四、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.定期組織應(yīng)急清單管理制度培訓(xùn)，使全體工作人員熟悉清單內(nèi)容、工作流程和管理要求。2.根據(jù)不同崗位的工作特點(diǎn)，開展有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)行水平。3.邀請(qǐng)專家學(xué)者、行業(yè)精英進(jìn)行授課，分享應(yīng)急管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，拓寬工作人員的視野。（二）考核1.建立應(yīng)急清單工作考核機(jī)制，將清單任務(wù)的完成情況納入工作人員的績(jī)效考核