基建辦廉潔管理制度一、總則（一）目的為加強基建辦的廉潔自律，規(guī)范基建項目管理中的各項行為，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，確?；椖宽樌麑嵤Ｕ瞎纠?，特制定本廉潔管理制度。（二）適用范圍本制度適用于基建辦全體工作人員，包括但不限于項目負(fù)責(zé)人、工程管理人員、造價師、監(jiān)理人員等，以及參與公司基建項目的所有外部合作單位、供應(yīng)商、施工隊伍等相關(guān)人員。（三）基本原則1.廉潔奉公原則基建辦工作人員應(yīng)秉持廉潔奉公的職業(yè)道德，堅決抵制各種形式的腐敗行為，做到公私分明，不以權(quán)謀私。2.公開透明原則基建項目的決策、招標(biāo)、采購、施工、驗收等各個環(huán)節(jié)應(yīng)遵循公開透明的原則，接受公司內(nèi)部監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運行。3.預(yù)防為主原則加強廉潔教育，提高工作人員的廉潔意識，建立健全廉政風(fēng)險防控機制，從源頭上預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。4.責(zé)任追究原則對違反廉潔管理制度的行為，將依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任，嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。二、廉潔行為規(guī)范（一）嚴(yán)禁接受利益相關(guān)方的賄賂1.基建辦工作人員不得接受供應(yīng)商、施工單位、監(jiān)理單位等利益相關(guān)方以任何形式給予的現(xiàn)金、禮品、禮金、消費卡、有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物。2.不得接受利益相關(guān)方提供的宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排。3.不得接受利益相關(guān)方給予的回扣、手續(xù)費、傭金等不正當(dāng)利益。（二）嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取私利1.不得利用職務(wù)之便為本人或他人謀取工作調(diào)動、晉升、兼職等利益。2.不得在基建項目中為特定關(guān)系人謀取利益，如安排工作、介紹業(yè)務(wù)、指定供應(yīng)商等。3.不得利用職務(wù)之便干預(yù)或插手基建項目的正常招投標(biāo)、采購、施工、驗收等活動，從中謀取私利。（三）嚴(yán)禁泄露公司機密1.基建辦工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守公司的保密制度，妥善保管涉及基建項目的各類文件、資料、數(shù)據(jù)等機密信息。2.不得向無關(guān)人員泄露基建項目的預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、評標(biāo)情況、合同條款、工程進(jìn)度、質(zhì)量問題等內(nèi)部信息。3.未經(jīng)公司批準(zhǔn)，不得擅自將基建項目的機密信息提供給外部單位或個人。（四）嚴(yán)禁參與不正當(dāng)競爭1.基建辦工作人員應(yīng)遵守市場競爭規(guī)則，不得參與惡意低價競標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)等不正當(dāng)競爭行為。2.不得與其他單位或個人串通，損害公司利益，謀取不正當(dāng)利益。（五）嚴(yán)禁違規(guī)兼職基建辦工作人員未經(jīng)公司批準(zhǔn)，不得在與公司有業(yè)務(wù)往來的供應(yīng)商、施工單位、監(jiān)理單位等外部單位兼職。三、廉潔教育與培訓(xùn)（一）教育內(nèi)容1.法律法規(guī)教育組織學(xué)習(xí)國家有關(guān)廉潔自律的法律法規(guī)，如《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，增強工作人員的法律意識。2.職業(yè)道德教育開展職業(yè)道德培訓(xùn)，強調(diào)基建辦工作人員的職業(yè)操守和道德規(guī)范，培養(yǎng)廉潔奉公、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神。3.案例警示教育選取典型的基建領(lǐng)域腐敗案例進(jìn)行剖析，通過案例分析，讓工作人員深刻認(rèn)識到腐敗行為的危害性，引以為戒。（二）教育方式1.定期培訓(xùn)制定年度廉潔教育與培訓(xùn)計劃，定期組織集中培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、紀(jì)檢監(jiān)察人員等進(jìn)行授課。2.專題講座針對特定的廉潔風(fēng)險點或熱點問題，舉辦專題講座，進(jìn)行深入講解和討論。3.在線學(xué)習(xí)利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，提供廉潔教育在線課程，方便工作人員隨時隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。4.實地參觀組織工作人員到廉政教育基地、監(jiān)獄等場所進(jìn)行實地參觀，通過直觀感受，增強廉潔教育的效果。（三）教育記錄與考核1.建立廉潔教育檔案，記錄工作人員參加廉潔教育與培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、考核成績等信息。2.將廉潔教育納入員工績效考核體系，對學(xué)習(xí)態(tài)度不認(rèn)真、考核成績不合格的人員進(jìn)行督促整改，直至取消相關(guān)績效獎勵。四、廉潔風(fēng)險防控（一）風(fēng)險識別1.對基建項目的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，識別可能存在的廉潔風(fēng)險點，如項目決策、招標(biāo)采購、工程變更、資金支付、竣工驗收等。2.分析每個風(fēng)險點可能導(dǎo)致的廉潔問題及其后果，評估風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度。（二）風(fēng)險評估1.根據(jù)風(fēng)險識別的結(jié)果，采用定性與定量相結(jié)合的方法，對廉潔風(fēng)險進(jìn)行評估，確定風(fēng)險等級。2.對于高風(fēng)險等級的環(huán)節(jié)和事項，制定針對性的防控措施，重點監(jiān)控。（三）防控措施1.建立健全基建項目管理制度和流程，明確各環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和操作規(guī)范，確保權(quán)力運行有章可循。2.加強對基建項目的全過程監(jiān)督，建立內(nèi)部審計、紀(jì)檢監(jiān)察等多部門協(xié)同監(jiān)督機制，定期對項目進(jìn)行檢查和審計。3.實行基建項目信息公開，通過公司內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄等渠道，及時公布項目進(jìn)展情況、招標(biāo)采購信息、合同簽訂情況等，接受員工和社會監(jiān)督。4.加強對供應(yīng)商、施工單位、監(jiān)理單位等合作方的管理，建立誠信檔案，對有不良記錄的合作方進(jìn)行限制或淘汰。5.推行廉潔承諾制度，要求基建辦工作人員、合作方簽訂廉潔承諾書，明確廉潔責(zé)任和違約責(zé)任。五、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計部門定期對基建項目進(jìn)行審計，重點檢查項目的合規(guī)性、資金使用情況、工程質(zhì)量等，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。2.紀(jì)檢監(jiān)察部門對基建辦工作人員的廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理舉報和投訴，對違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理。3.基建辦內(nèi)部應(yīng)建立相互監(jiān)督機制，工作人員之間發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為應(yīng)及時報告，共同維護廉潔工作環(huán)境。（二）外部監(jiān)督1.主動接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)工作，及時整改存在的問題。2.設(shè)立舉報信箱和舉報電話，向社會公布舉報渠道，鼓勵公眾對基建項目中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行舉報。對舉報屬實的，給予舉報人適當(dāng)獎勵。（三）檢查結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任單位或個人限期整改。2.對違反廉潔管理制度的單位和個人，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、罰款、解除合同、追究法律責(zé)任等處理措施。3.將監(jiān)督檢查結(jié)果與單位和個人的績效考核、評先評優(yōu)等掛鉤，對廉潔工作表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵。六、舉報與投訴處理（一）舉報與投訴渠道1.設(shè)立專門的舉報信箱，放置在公司內(nèi)部顯眼位置，方便員工和公眾投遞舉報信件。2.開通舉報電話，安排專人接聽，確保舉報信息及時記錄和處理。3.設(shè)立舉報電子郵箱，接受電子郵件形式的舉報和投訴。（二）舉報與投訴受理1.對收到的舉報和投訴信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括舉報人或投訴人的姓名、聯(lián)系方式、舉報或投訴內(nèi)容等。2.對舉報和投訴內(nèi)容進(jìn)行初步核實，判斷是否屬于本制度規(guī)定的受理范圍。對于不屬于受理范圍的，應(yīng)及時告知舉報人或投訴人，并說明理由。（三）調(diào)查與處理1.對于屬于受理范圍的舉報和投訴，成立專門的調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組應(yīng)獨立、客觀、公正地開展工作，收集相關(guān)證據(jù)，查明事實真相。2.在調(diào)查過程中，應(yīng)充分聽取被舉報人和投訴人的陳述和申辯，保障其合法權(quán)益。3.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對違規(guī)違紀(jì)行為依法依規(guī)作出處理決定，并及時向舉報人或投訴人反饋處理結(jié)果。對實名舉報的，應(yīng)將處理結(jié)果書面告知舉報人。（四）保護舉報人權(quán)益1.嚴(yán)格保密舉報人或投訴人的身份信息，不得泄露給無關(guān)人員。2.對打擊報復(fù)舉報人的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，維護舉報人的合法權(quán)益。七、責(zé)任追究（一）責(zé)任認(rèn)定1.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，明確違規(guī)違紀(jì)行為的責(zé)任主體，包括直接責(zé)任人和間接責(zé)任人。2.對責(zé)任主體的責(zé)任認(rèn)定應(yīng)依據(jù)事實和相關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確界定責(zé)任程度。（二）追究方式1.批評教育對情節(jié)較輕的違規(guī)違紀(jì)行為，給予批評教育，責(zé)令其作出書面檢討，限期改正。2.警告對違反廉潔管理制度，情節(jié)較為嚴(yán)重的，給予警告處分，并在公司內(nèi)部進(jìn)行通報批評。3.罰款根據(jù)違規(guī)違紀(jì)行為造成的損失和影響，對責(zé)任主體處以一定金額的罰款，罰款金額應(yīng)與其違規(guī)行為的嚴(yán)重程度相適應(yīng)。4.解除合同對于與公司簽訂合同的合作方，如存在嚴(yán)重違反廉潔管理制度的行為，公司有權(quán)解除合同，并依法追究其違約責(zé)任。5.黨紀(jì)政紀(jì)處分對于公司黨員干部和公職人員的違規(guī)違紀(jì)行為，按照黨紀(jì)政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處分。6.法律責(zé)任追究對構(gòu)成犯罪的違規(guī)違紀(jì)行為，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。（三）責(zé)任追究程序1.由紀(jì)檢監(jiān)察部門或相關(guān)部門提出責(zé)任追究建議，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。2.公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，下達(dá)責(zé)任追究決定書，明確責(zé)任追究的方式、對象、內(nèi)容等。3.責(zé)任追究決定書應(yīng)送達(dá)責(zé)任主體，并告知其享有申訴的權(quán)利。責(zé)任主體如對責(zé)任