鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障居民身體健康，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境治理相關(guān)活動(dòng)，包括但不限于環(huán)境衛(wèi)生清掃、垃圾處理、污水處理、大氣污染防治、生態(tài)保護(hù)等方面。（三）基本原則1.以人為本原則：以保障居民的環(huán)境權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化源頭管控，從源頭上減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為的發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政等手段，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理各項(xiàng)工作。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。二、環(huán)境治理職責(zé)分工（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理工作，明確各部門職責(zé)分工，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。3.加大對(duì)環(huán)境治理的投入，保障環(huán)境治理工作所需的經(jīng)費(fèi)。4.組織開展環(huán)境治理宣傳教育活動(dòng)，提高居民的環(huán)保意識(shí)。5.對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。（二）相關(guān)部門職責(zé)1.環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)制定環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，并組織實(shí)施。組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)主次干道、公共場(chǎng)所、居民小區(qū)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作。負(fù)責(zé)垃圾收集、運(yùn)輸和處理工作，確保垃圾日產(chǎn)日清。定期對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和更新，確保正常運(yùn)行。2.環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、單位和個(gè)體工商戶的污染防治工作，依法查處環(huán)境違法行為。加強(qiáng)對(duì)大氣、水、土壤等環(huán)境要素的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況。組織開展環(huán)境應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，推動(dòng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。3.水利部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和管理工作。加強(qiáng)對(duì)河流、湖泊等水域的巡查和監(jiān)管，及時(shí)清理水面漂浮物和垃圾。推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)水資源保護(hù)和管理。4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的治理，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)藥、化肥使用量。負(fù)責(zé)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為。5.自然資源部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地資源的管理和保護(hù)工作，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，防止亂占耕地。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)管，依法查處非法采礦等違法行為。組織開展生態(tài)修復(fù)工作，改善生態(tài)環(huán)境。（三）村（居）委會(huì)職責(zé)1.組織發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)居民參與環(huán)境治理工作，制定村規(guī)民約，引導(dǎo)居民自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。2.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾收集等工作，并協(xié)助做好垃圾運(yùn)輸和處理工作。3.配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門開展環(huán)境治理宣傳教育活動(dòng)，提高居民的環(huán)保意識(shí)。4.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境問題，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門進(jìn)行處理。三、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度（一）清掃保潔范圍1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)主次干道、人行道、橋梁、涵洞等公共區(qū)域。2.公共場(chǎng)所，如公園、廣場(chǎng)、車站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等。3.居民小區(qū)、背街小巷。4.機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等內(nèi)部區(qū)域。（二）清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)1.主次干道、人行道每天至少清掃2次，全天保潔，路面干凈整潔，無(wú)雜物、無(wú)積水、無(wú)痰跡。2.公共場(chǎng)所每天定時(shí)清掃，隨時(shí)保潔，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.居民小區(qū)、背街小巷每天清掃1次，定期進(jìn)行衛(wèi)生大掃除，垃圾及時(shí)清運(yùn)，無(wú)衛(wèi)生死角。4.機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等內(nèi)部區(qū)域要保持環(huán)境整潔，垃圾日產(chǎn)日清。（三）清掃保潔作業(yè)規(guī)范1.清掃作業(yè)應(yīng)采用濕式清掃方式，避免揚(yáng)塵。2.保潔人員應(yīng)著裝統(tǒng)一，佩戴標(biāo)志，文明作業(yè)。3.垃圾應(yīng)及時(shí)收集、運(yùn)輸，嚴(yán)禁隨意丟棄。4.定期對(duì)清掃保潔工具進(jìn)行清洗和消毒，保持工具清潔衛(wèi)生。四、垃圾處理制度（一）垃圾收集1.合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，確保方便居民投放垃圾。2.垃圾收集應(yīng)做到日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁垃圾堆積。3.垃圾收集容器應(yīng)定期清理、消毒，保持外觀整潔。（二）垃圾運(yùn)輸1.配備專用垃圾運(yùn)輸車輛，確保垃圾運(yùn)輸過程中不泄漏、不拋灑。2.垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保車況良好。3.垃圾運(yùn)輸路線應(yīng)合理規(guī)劃，避免對(duì)居民生活造成影響。（三）垃圾處理1.采用衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電等方式對(duì)垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理。2.加強(qiáng)對(duì)垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行管理，確保處理效果達(dá)標(biāo)。3.定期對(duì)垃圾處理設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。五、污水處理制度（一）污水處理設(shè)施建設(shè)1.按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理規(guī)劃，合理布局污水處理設(shè)施，確保污水得到有效處理。2.加大對(duì)污水處理設(shè)施建設(shè)的投入，提高污水處理能力。3.污水處理設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。（二）污水處理設(shè)施運(yùn)行管理1.建立健全污水處理設(shè)施運(yùn)行管理制度，明確運(yùn)行管理責(zé)任。2.配備專業(yè)的運(yùn)行管理人員，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施的日常巡查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施故障。4.定期對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。（三）污水排放管理1.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水排放的監(jiān)管，嚴(yán)禁污水未經(jīng)處理直接排放。2.對(duì)污水排放單位進(jìn)行登記造冊(cè)，建立健全污水排放檔案。3.依法查處污水超標(biāo)排放等違法行為。六、大氣污染防治制度（一）工業(yè)污染防治1.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。2.推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)，減少?gòu)U氣排放。3.依法淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)禁新建高污染、高能耗項(xiàng)目。（二）燃煤污染防治1.推廣使用清潔能源，逐步減少燃煤使用量。2.加強(qiáng)對(duì)燃煤鍋爐的整治，淘汰不符合環(huán)保要求的燃煤鍋爐。3.對(duì)燃煤爐灶進(jìn)行清潔能源改造，減少燃煤廢氣排放。（三）揚(yáng)塵污染防治1.加強(qiáng)對(duì)建筑工地、道路施工等揚(yáng)塵污染源的監(jiān)管，督促施工單位采取有效的防塵措施，如設(shè)置圍擋、灑水降塵等。2.對(duì)砂石料場(chǎng)、混凝土攪拌站等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的場(chǎng)所進(jìn)行封閉管理，并配備灑水降塵設(shè)備。3.加強(qiáng)對(duì)道路揚(yáng)塵的治理，增加道路清掃保潔頻次，定期進(jìn)行沖洗。（四）餐飲油煙污染防治1.加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，督促餐飲單位安裝油煙凈化設(shè)施，并確保正常運(yùn)行。2.對(duì)未安裝油煙凈化設(shè)施或設(shè)施運(yùn)行不正常的餐飲單位，依法責(zé)令限期整改，逾期未整改的，依法予以處罰。七、生態(tài)保護(hù)制度（一）森林資源保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)，嚴(yán)禁亂砍濫伐、非法侵占林地等違法行為。2.組織開展植樹造林活動(dòng)，增加森林覆蓋率。3.加強(qiáng)對(duì)森林病蟲害的監(jiān)測(cè)和防治，確保森林資源安全。（二）水資源保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)河流、湖泊等水域的保護(hù)，嚴(yán)禁向水域排放污水、傾倒垃圾等違法行為。2.劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地的保護(hù)，確保飲用水安全。3.推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用，加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育，提高居民節(jié)水意識(shí)。（三）土壤污染防治1.加強(qiáng)對(duì)土壤污染狀況的調(diào)查和監(jiān)測(cè)，掌握土壤污染底數(shù)。2.嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污染等對(duì)土壤的污染，防止土壤污染加劇。3.推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)工作，改善土壤環(huán)境質(zhì)量。八、環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)督檢查制度（一）環(huán)境監(jiān)測(cè)1.建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備和人員。2.定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，包括大氣、水、土壤等環(huán)境要素，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況。3.對(duì)重點(diǎn)污染源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。（二）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)環(huán)境治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、單位和個(gè)體工商戶的環(huán)境監(jiān)管，依法查處環(huán)境違法行為。3.鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)環(huán)境違法行為的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。九、環(huán)境治理考核評(píng)價(jià)制度（一）考核評(píng)價(jià)主體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織對(duì)各部門、村（居）委會(huì)的環(huán)境治理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。（二）考核評(píng)價(jià)內(nèi)容1.環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作落實(shí)情況。2.垃圾處理工作落實(shí)情況。3.污水處理工作落實(shí)情況。4.大氣污染防治工作落實(shí)情況。5.生態(tài)保護(hù)工作落實(shí)情況。6.環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)督檢查工作落實(shí)情況。7.公眾對(duì)環(huán)境治理工作的滿意度。（三）考核評(píng)價(jià)方式1.定期考核與不定期抽查相結(jié)合。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查與資料查閱相結(jié)合。3.公眾評(píng)價(jià)與部門自評(píng)相結(jié)合。（四）考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)各部門、村（居）委會(huì)及其負(fù)責(zé)人年度考核的重要依據(jù)。2.對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的部門和村（居）委會(huì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。3.對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的部門和村（居）委會(huì)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。對(duì)整改不力的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。十、環(huán)境治理宣傳教育制度（一）宣傳教育內(nèi)容1.環(huán)保法律法規(guī)和政策。2.環(huán)境治理知識(shí)和技能。3.環(huán)保先進(jìn)典型和事跡。（二）宣傳教育方式1.利用廣播、電視、報(bào)