啟動應急救助預案的條件演講人：日期:目錄CATALOGUE01突發(fā)事件分類基準02社會影響評估標準03資源承載力判斷04法定觸發(fā)依據(jù)05決策授權流程06實施與終止機制01突發(fā)事件分類基準自然災害預警等級自然災害預警等級劃分預警響應措施預警信息發(fā)布根據(jù)自然災害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將預警分為特別重大、重大、較大和一般四個等級。通過廣播、電視、手機等渠道及時發(fā)布預警信息，確保公眾及時了解災害風險。針對不同預警等級，采取相應的防范措施和應急處置措施，以減少災害損失。事故災難傷亡指標根據(jù)事故災難的性質和嚴重程度，確定相應的傷亡人數(shù)指標。事故災難傷亡人數(shù)重點關注傷員的救治情況，包括緊急救援、醫(yī)療救治、康復服務等。傷員救治情況評估事故災難對人員、財產和環(huán)境造成的影響范圍，為應急處置提供依據(jù)。事故災難影響范圍公共衛(wèi)生危機閾值根據(jù)公共衛(wèi)生事件的性質、危害程度和影響范圍，將公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四個等級。公共衛(wèi)生事件等級公共衛(wèi)生應急響應公共衛(wèi)生監(jiān)測與預警針對不同等級的公共衛(wèi)生事件，采取相應的應急響應措施，包括緊急救援、醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等。加強公共衛(wèi)生監(jiān)測和預警系統(tǒng)建設，及時發(fā)現(xiàn)和報告公共衛(wèi)生事件，提高應急響應速度。02社會影響評估標準潛在生命威脅范圍災害或緊急事件直接威脅生命安全包括自然災害如地震、洪水，或人為事件如恐怖襲擊、大規(guī)模斗毆等。公共衛(wèi)生事件威脅廣泛人群健康基礎設施故障導致生命風險如疫情爆發(fā)、化學品泄漏等，嚴重影響公眾生命安全和健康。如電力系統(tǒng)崩潰、交通系統(tǒng)癱瘓等，間接威脅公眾生命安全。123經濟損失臨界值災害救援與恢復成本災害救援和恢復所需投入的人力、物力、財力成本超出常態(tài)水平。03因災害或緊急事件引發(fā)的產業(yè)鏈中斷、市場波動等間接經濟損失。02間接經濟損失直接經濟損失災害或緊急事件導致的財產損失、生產經營中斷等直接經濟損失達到預設閾值。01災害或緊急事件引發(fā)的治安混亂、恐慌情緒等，導致社會秩序失控的風險。社會治安秩序災害或緊急事件對道路交通秩序的影響，如道路中斷、交通擁堵等。道路交通秩序災害或緊急事件對公共服務秩序的影響，如水電燃氣中斷、通信故障等。公共服務秩序秩序失控風險指數(shù)03資源承載力判斷現(xiàn)有物資缺口比例物資儲備情況評估當前物資儲備是否能夠滿足緊急救援需求，包括食品、藥品、救援設備等。01物資消耗速度分析物資消耗速度，判斷現(xiàn)有物資能夠維持多久。02物資補充能力考慮后續(xù)物資補充的難易程度及速度，以及補充過程中可能遇到的問題。03專業(yè)隊伍響應余量評估當前可調用的專業(yè)救援隊伍規(guī)模，包括人員數(shù)量、專業(yè)技能等。救援隊伍規(guī)模救援人員疲勞程度隊伍擴編能力分析救援人員連續(xù)工作時間、體力狀況及心理狀態(tài)，判斷是否需要輪換或增援。考慮在緊急情況下，能否迅速擴充救援隊伍規(guī)模，包括后備人員的儲備和培訓情況。支援系統(tǒng)啟動需求醫(yī)療救援系統(tǒng)考慮醫(yī)療救援系統(tǒng)的啟動需求，包括醫(yī)療設施、醫(yī)護人員、藥品和醫(yī)療器械等資源的調配。03分析交通運輸系統(tǒng)的承載能力，判斷能否滿足緊急救援需求，包括道路狀況、運輸工具等。02交通運輸系統(tǒng)通訊系統(tǒng)評估是否需要啟動應急通訊系統(tǒng)，以確保信息暢通無阻。0104法定觸發(fā)依據(jù)政府專項應急預案針對地震、洪水、臺風等自然災害的應急救助預案。自然災害救助針對傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件的應急救助預案。公共衛(wèi)生事件救助針對恐怖襲擊、群體性事件等社會安全事件的應急救助預案。社會安全事件救助行業(yè)應急管理規(guī)章能源行業(yè)制定石油天然氣、電力等應急管理規(guī)定，確保能源供應穩(wěn)定。01交通運輸行業(yè)制定鐵路、公路、水路、民航等交通運輸領域的應急預案，保障交通運輸安全。02通訊行業(yè)制定通訊保障應急預案，確保應急通訊暢通無阻。03跨區(qū)域協(xié)作協(xié)議建立跨區(qū)域物資調配機制，確保應急物資及時到達?？鐓^(qū)域物資調配跨區(qū)域應急聯(lián)動跨區(qū)域應急資源保障建立跨區(qū)域應急聯(lián)動機制，實現(xiàn)信息共享和協(xié)同應對。建立跨區(qū)域應急資源保障制度，確保各地應急資源的合理儲備和有效調配。05決策授權流程指揮中心權限升級授權明確指揮中心在緊急情況下有明確的授權，可以調動相關部門和人員參與救援行動。03指揮中心在緊急情況下可快速作出決策，包括但不限于調度資源、調整救援方案等。02決策權限擴大指揮權轉移在緊急情況下，指揮中心的指揮權將自動升級，確保決策的高效性和權威性。01在緊急情況下，多個部門需要快速、有效地進行協(xié)作，以應對突發(fā)事件。跨部門協(xié)作各部門在接到緊急通知后，需迅速確認并反饋相關信息，確保決策的科學性和準確性。聯(lián)動確認機制各部門在確認緊急情況后，需共享相關資源，包括人力、物資、設備等，以支持救援行動。資源共享多部門聯(lián)動確認媒體通報批準機制通報流程在緊急情況下，指揮中心需及時通過媒體向公眾通報救援進展和決策情況，確保信息的透明度和公眾的知情權。批準機制通報內容規(guī)范媒體通報需經過指揮中心的批準，確保通報內容的準確性和權威性，避免引起不必要的恐慌和混亂。通報內容需遵循一定的規(guī)范，包括救援進展、人員傷亡情況、資源調配等方面，以確保信息的全面性和準確性。12306實施與終止機制資源緊急調配方案人力資源調配根據(jù)預案需求，迅速調配具備相關專業(yè)知識和技能的醫(yī)護人員、志愿者等人力資源。01物資資源調配緊急采購、調配醫(yī)療設備、藥品、救援物資等，確保救援工作順利進行。02財力資源調配統(tǒng)籌安排資金，確保應急救助預案的實施和各項費用的支出。03持續(xù)風險評估標準社會風險評估綜合考慮事故對社會、經濟、政治等方面的影響，確保救援工作的全面性和可持續(xù)性。03對救援措施和效果進行實時評估，及時調整和優(yōu)化救援方案。02救援效果評估傷情評估根據(jù)事故現(xiàn)場和傷員情況，及時評估傷情，調整救援