貨運源頭巡查管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)貨運源頭管理，規(guī)范貨運源頭巡查工作，有效遏制超限超載運輸行為，保障公路設(shè)施完好和道路交通安全暢通，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)定，結(jié)合本公司實際情況，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司負(fù)責(zé)的所有貨運源頭單位的巡查管理工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過加強(qiáng)巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除貨運源頭超限超載隱患，將超限超載行為遏制在源頭。2.依法監(jiān)管原則嚴(yán)格依照法律法規(guī)和相關(guān)政策開展巡查工作，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.綜合治理原則與貨運源頭單位、相關(guān)職能部門密切配合，形成合力，共同做好貨運源頭超限超載治理工作。二、組織與職責(zé)（一）巡查管理小組公司成立貨運源頭巡查管理小組（以下簡稱“巡查小組”），由公司人事總監(jiān)擔(dān)任組長，成員包括相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)巡查人員。（二）職責(zé)分工1.人事總監(jiān)全面負(fù)責(zé)貨運源頭巡查管理工作，制定巡查工作計劃和目標(biāo)，并監(jiān)督實施。協(xié)調(diào)解決巡查工作中出現(xiàn)的重大問題，確保巡查工作順利開展。對巡查工作進(jìn)行定期總結(jié)和分析，不斷完善巡查管理制度。2.相關(guān)部門負(fù)責(zé)人協(xié)助組長開展巡查管理工作，負(fù)責(zé)本部門與巡查工作相關(guān)的協(xié)調(diào)和配合。對本部門涉及的貨運源頭單位進(jìn)行定期檢查，督促其落實超限超載治理措施。及時向組長匯報巡查工作中發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況。3.專業(yè)巡查人員具體實施貨運源頭巡查工作，按照規(guī)定的巡查路線、內(nèi)容和頻次，對貨運源頭單位進(jìn)行實地檢查。詳細(xì)記錄巡查情況，填寫巡查記錄表格，及時發(fā)現(xiàn)并制止超限超載行為。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告，并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處理。三、巡查內(nèi)容（一）貨運源頭單位基本情況1.營業(yè)執(zhí)照、道路運輸經(jīng)營許可證等相關(guān)證件是否齊全有效。2.單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員等相關(guān)人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)。（二）裝載場地及設(shè)施1.裝載場地是否硬化，有無防灑漏、防揚塵等設(shè)施。2.計量設(shè)備是否完好，是否按規(guī)定定期進(jìn)行校準(zhǔn)和檢定。（三）貨物裝載情況1.是否存在為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載貨物的行為。2.是否為無牌無證、證照不全、非法改裝的車輛裝載貨物。3.是否為超限超載車輛提供虛假裝載證明。（四）車輛出場登記1.是否建立車輛出場登記制度，對出場車輛的車牌號碼、貨物名稱、裝載重量等信息進(jìn)行詳細(xì)登記。2.登記信息是否真實、準(zhǔn)確、完整，是否與實際裝載情況相符。（五）超限超載治理措施落實情況1.是否制定并執(zhí)行超限超載治理工作制度和應(yīng)急預(yù)案。2.是否對職工進(jìn)行超限超載治理相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。3.是否配合相關(guān)部門開展超限超載治理工作，對發(fā)現(xiàn)的超限超載車輛是否及時進(jìn)行勸返、卸載和整改。四、巡查頻次與方式（一）巡查頻次1.對重點貨運源頭單位每周至少巡查[X]次。2.對一般貨運源頭單位每月至少巡查[X]次。3.在重大節(jié)假日、重要活動期間或接到群眾舉報等特殊情況下，應(yīng)增加巡查頻次。（二）巡查方式1.定期巡查按照規(guī)定的巡查頻次，對貨運源頭單位進(jìn)行全面、深入的實地檢查。2.不定期抽查不提前通知貨運源頭單位，隨機(jī)進(jìn)行抽查，重點檢查其是否存在違規(guī)裝載行為。3.聯(lián)合巡查與交通運輸、公安交警等相關(guān)職能部門聯(lián)合開展巡查工作，形成治理超限超載的強(qiáng)大合力。五、巡查工作程序（一）巡查準(zhǔn)備1.巡查小組根據(jù)工作安排，制定本次巡查計劃，明確巡查的時間、地點、人員及重點內(nèi)容等。2.巡查人員熟悉巡查任務(wù)和相關(guān)法律法規(guī)，準(zhǔn)備好巡查所需的證件、文件、表格及檢測設(shè)備等。（二）現(xiàn)場巡查1.巡查人員到達(dá)貨運源頭單位后，首先向單位負(fù)責(zé)人出示證件，表明身份，說明來意。2.按照巡查內(nèi)容，對貨運源頭單位的裝載場地、計量設(shè)備、貨物裝載情況、車輛出場登記等進(jìn)行逐一檢查。3.采用稱重檢測、現(xiàn)場詢問、查閱資料等方式，核實相關(guān)信息的真實性和準(zhǔn)確性。4.對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場拍照、錄像，做好記錄，并要求貨運源頭單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。（三）問題處理1.對于巡查中發(fā)現(xiàn)的一般問題，巡查人員應(yīng)現(xiàn)場向貨運源頭單位負(fù)責(zé)人指出，并下達(dá)《責(zé)令整改通知書》，要求其限期整改。2.對于較為嚴(yán)重的問題，如超限超載行為較為突出、計量設(shè)備嚴(yán)重失準(zhǔn)等，巡查小組應(yīng)及時向公司報告，并會同相關(guān)職能部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（四）巡查記錄與總結(jié)1.巡查人員應(yīng)認(rèn)真填寫《貨運源頭巡查記錄》，詳細(xì)記錄巡查時間、地點、巡查人員、貨運源頭單位基本情況、巡查發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。2.每次巡查結(jié)束后，巡查小組應(yīng)及時對巡查工作進(jìn)行總結(jié)分析，形成巡查工作報告，上報公司領(lǐng)導(dǎo)。3.對巡查工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題和突出問題，應(yīng)進(jìn)行專題研究，制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，不斷完善貨運源頭巡查管理制度。六、考核與獎懲（一）考核1.公司對巡查小組及巡查人員的工作進(jìn)行定期考核，考核內(nèi)容包括巡查頻次、巡查質(zhì)量、問題處理情況、巡查記錄填寫等方面。2.考核結(jié)果與績效掛鉤，作為巡查人員薪酬調(diào)整、晉升、獎勵等的重要依據(jù)。（二）獎勵1.在巡查工作中表現(xiàn)突出，發(fā)現(xiàn)并及時制止重大超限超載違法行為，避免重大安全事故發(fā)生的巡查人員，給予表彰和獎勵。2.對積極提出合理化建議，為改進(jìn)貨運源頭巡查管理工作做出顯著貢獻(xiàn)的巡查人員，給予相應(yīng)的獎勵。（三）懲罰1.對未按照規(guī)定的巡查頻次、內(nèi)容和方式開展巡查工作的巡查人員，給予批評教育，并責(zé)令限期整改。2.對巡查中發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報、弄虛作假的巡查人員，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、辭退等處理。3.對因巡查工作不力，導(dǎo)致貨運源頭超限超載現(xiàn)象嚴(yán)重，給公司或社會造成不良影響的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織巡查人員參加超限超載治理相關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)，不斷提高巡查人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。2.邀請交通運輸、公安交警等部門的專家進(jìn)行授課，分享工作經(jīng)驗和典型案例，拓寬巡查人員的視野和思路。（二）宣傳1.加強(qiáng)對貨運源頭單位的宣傳教育，通過發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班等方式，提高其對超限超載危害的認(rèn)識，增強(qiáng)其守法經(jīng)營意