設(shè)計(jì)招標(biāo)文件管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范公司設(shè)計(jì)招標(biāo)文件的編制、審核、發(fā)布、執(zhí)行及后續(xù)管理工作，確保設(shè)計(jì)招標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，降低成本，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有涉及設(shè)計(jì)招標(biāo)的項(xiàng)目，包括但不限于工程設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、服務(wù)設(shè)計(jì)等。（三）基本原則1.合法性原則：設(shè)計(jì)招標(biāo)文件的編制和管理應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策的要求。2.公平公正原則：確保所有潛在投標(biāo)人在同等條件下參與競(jìng)爭(zhēng)，不得設(shè)置不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人。3.科學(xué)合理原則：招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)科學(xué)合理，準(zhǔn)確反映項(xiàng)目需求，確保能夠吸引具備相應(yīng)能力和經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位參與投標(biāo)。4.保密性原則：在招標(biāo)過(guò)程中，涉及的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等信息應(yīng)嚴(yán)格保密，防止泄露。二、職責(zé)分工（一）招標(biāo)部門(mén)1.負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件的起草、編制工作，確保文件內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、清晰。2.組織對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行內(nèi)部審核，根據(jù)審核意見(jiàn)進(jìn)行修改完善。3.發(fā)布招標(biāo)文件，組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等招標(biāo)活動(dòng)。4.負(fù)責(zé)與潛在投標(biāo)人的溝通、答疑等工作。（二）設(shè)計(jì)部門(mén)1.參與招標(biāo)文件的編制，提供項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)意見(jiàn)。2.協(xié)助對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。（三）法務(wù)部門(mén)1.對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行合法性審查，確保文件內(nèi)容符合法律法規(guī)要求。2.參與招標(biāo)過(guò)程中的法律事務(wù)處理，提供法律咨詢和支持。（四）財(cái)務(wù)部門(mén)1.對(duì)招標(biāo)文件中的預(yù)算、費(fèi)用支付等條款進(jìn)行審核，確保財(cái)務(wù)安排合理。2.參與評(píng)標(biāo)過(guò)程中的商務(wù)評(píng)審，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析和評(píng)估。（五）公司領(lǐng)導(dǎo)1.審批招標(biāo)文件，對(duì)重大招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行決策。2.監(jiān)督招標(biāo)過(guò)程，確保招標(biāo)活動(dòng)依法依規(guī)進(jìn)行。三、招標(biāo)文件編制（一）前期準(zhǔn)備1.招標(biāo)部門(mén)應(yīng)在項(xiàng)目招標(biāo)前，收集項(xiàng)目相關(guān)資料，包括項(xiàng)目背景、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、技術(shù)要求、預(yù)算等，確保對(duì)項(xiàng)目有全面的了解。2.與設(shè)計(jì)部門(mén)、使用部門(mén)等相關(guān)人員進(jìn)行溝通，明確項(xiàng)目的具體需求和期望，形成招標(biāo)文件編制的基礎(chǔ)資料。（二）文件內(nèi)容1.招標(biāo)公告項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、招標(biāo)范圍等基本信息。投標(biāo)人資格要求，包括資質(zhì)等級(jí)、業(yè)績(jī)、人員配備等。招標(biāo)文件獲取的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及售價(jià)。投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)。2.投標(biāo)人須知招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況介紹。對(duì)投標(biāo)人的資格審查方式及標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)文件的編制要求，包括格式、內(nèi)容、裝訂等。投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求，如報(bào)價(jià)范圍、計(jì)價(jià)方式等。投標(biāo)有效期及保證金要求。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序及方法。3.評(píng)標(biāo)辦法明確評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成及職責(zé)。制定詳細(xì)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，包括技術(shù)標(biāo)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、商務(wù)標(biāo)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等。說(shuō)明評(píng)標(biāo)過(guò)程中采用的評(píng)分方法，如綜合評(píng)分法、最低價(jià)評(píng)標(biāo)法等。4.合同條款及格式設(shè)計(jì)合同的主要條款，如設(shè)計(jì)范圍、設(shè)計(jì)周期、設(shè)計(jì)費(fèi)用支付方式等。雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式等。提供合同的標(biāo)準(zhǔn)格式，確保合同內(nèi)容規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。5.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求等。對(duì)設(shè)計(jì)文件的深度、格式、交付時(shí)間等要求。如有特殊技術(shù)要求，應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明并提供相關(guān)技術(shù)資料。6.投標(biāo)文件格式提供投標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)格式，包括投標(biāo)函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書(shū)、投標(biāo)報(bào)價(jià)表、技術(shù)方案、商務(wù)條款偏離表等。明確各部分內(nèi)容的填寫(xiě)要求和格式規(guī)范。（三）編制要求1.招標(biāo)文件應(yīng)語(yǔ)言規(guī)范、表達(dá)準(zhǔn)確，避免使用模糊、歧義或容易引起誤解的詞匯和語(yǔ)句。2.各項(xiàng)條款應(yīng)明確、具體，具有可操作性，便于投標(biāo)人理解和響應(yīng)。3.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。4.評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)科學(xué)合理，能夠客觀、公正地評(píng)價(jià)投標(biāo)人的綜合實(shí)力。（四）審核與批準(zhǔn)1.招標(biāo)文件編制完成后，招標(biāo)部門(mén)應(yīng)組織內(nèi)部審核，審核人員包括設(shè)計(jì)部門(mén)、法務(wù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等相關(guān)人員。2.審核內(nèi)容包括文件的完整性、準(zhǔn)確性、合法性、合理性等方面。審核人員應(yīng)提出書(shū)面審核意見(jiàn)，招標(biāo)部門(mén)根據(jù)審核意見(jiàn)進(jìn)行修改完善。3.修改后的招標(biāo)文件經(jīng)審核通過(guò)后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件的整體情況進(jìn)行審查，簽署審批意見(jiàn)。四、招標(biāo)文件發(fā)布（一）發(fā)布渠道1.招標(biāo)文件應(yīng)通過(guò)公司官方網(wǎng)站、招標(biāo)平臺(tái)、行業(yè)媒體等渠道公開(kāi)發(fā)布，確保潛在投標(biāo)人能夠及時(shí)獲取。2.根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求，可選擇在特定的專業(yè)網(wǎng)站或平臺(tái)發(fā)布招標(biāo)文件，以提高招標(biāo)信息的針對(duì)性和覆蓋面。（二）發(fā)布時(shí)間招標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前足夠的時(shí)間發(fā)布，確保潛在投標(biāo)人有足夠的時(shí)間準(zhǔn)備投標(biāo)文件。一般情況下，招標(biāo)公告的發(fā)布時(shí)間不少于[X]個(gè)工作日，招標(biāo)文件的發(fā)售時(shí)間不少于[X]個(gè)工作日。（三）澄清與修改1.在招標(biāo)文件發(fā)售期間，如潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)或異議，可向招標(biāo)部門(mén)提出。招標(biāo)部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行解答，并將解答內(nèi)容以書(shū)面形式通知所有潛在投標(biāo)人。2.如因特殊原因需要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改，招標(biāo)部門(mén)應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前[X]天以書(shū)面形式通知所有潛在投標(biāo)人。澄清或修改的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)潛在投標(biāo)人具有同等約束力。五、投標(biāo)文件接收與開(kāi)標(biāo)（一）投標(biāo)文件接收1.招標(biāo)部門(mén)應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，指定專人負(fù)責(zé)接收投標(biāo)文件，并做好登記工作。2.接收的投標(biāo)文件應(yīng)密封完好，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件未密封或密封不符合要求，應(yīng)拒絕接收。3.對(duì)接收的投標(biāo)文件進(jìn)行妥善保管，防止丟失、損壞或泄露。（二）開(kāi)標(biāo)1.招標(biāo)部門(mén)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議。開(kāi)標(biāo)會(huì)議應(yīng)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。2.開(kāi)標(biāo)時(shí)，應(yīng)首先檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等。3.開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)進(jìn)行記錄，并存檔備查。開(kāi)標(biāo)記錄應(yīng)包括開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件密封情況等內(nèi)容。六、評(píng)標(biāo)（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為[X]人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評(píng)標(biāo)專家應(yīng)從公司內(nèi)部專家?guī)旎蛘少?gòu)評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取，與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)熟悉招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)業(yè)務(wù)，具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)，能夠認(rèn)真履行評(píng)標(biāo)職責(zé)。（二）評(píng)標(biāo)程序1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件和投標(biāo)文件，熟悉評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。2.對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審，審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，包括資格審查、投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、商務(wù)條款等方面。3.對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)進(jìn)行打分或評(píng)估。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)獨(dú)立評(píng)審，不得相互串通或影響他人評(píng)審意見(jiàn)。如有不同意見(jiàn)，應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中如實(shí)記錄。5.評(píng)標(biāo)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在疑問(wèn)或需要投標(biāo)人作出澄清的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清。投標(biāo)人的澄清應(yīng)采用書(shū)面形式，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（三）評(píng)標(biāo)報(bào)告1.評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評(píng)標(biāo)基本情況和數(shù)據(jù)表、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、開(kāi)標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、否決投標(biāo)情況說(shuō)明、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表、經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表、經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序、推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜、澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要等內(nèi)容。2.評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見(jiàn)的，應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中注明。七、中標(biāo)通知與合同簽訂（一）中標(biāo)通知1.招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人名單，確定中標(biāo)人。中標(biāo)人應(yīng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)要求，且其投標(biāo)報(bào)價(jià)合理、技術(shù)方案可行、綜合實(shí)力較強(qiáng)。2.招標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)人確定后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。3.中標(biāo)通知書(shū)應(yīng)明確中標(biāo)項(xiàng)目名稱、中標(biāo)金額、中標(biāo)工期等主要內(nèi)容，是招標(biāo)人對(duì)中標(biāo)人的正式書(shū)面確認(rèn)，具有法律效力。（二）合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書(shū)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，與招標(biāo)人簽訂設(shè)計(jì)合同。合同簽訂前，雙方應(yīng)就合同條款進(jìn)行進(jìn)一步協(xié)商和確認(rèn)，確保合同內(nèi)容符合雙方的意愿和招標(biāo)文件的要求。2.設(shè)計(jì)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、設(shè)計(jì)范圍、設(shè)計(jì)周期、設(shè)計(jì)費(fèi)用支付方式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等主要條款。合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)。3.招標(biāo)部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)跟蹤合同簽訂情況，確保合同按時(shí)簽訂。如中標(biāo)人未能按時(shí)簽訂合同，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，并按照招標(biāo)文件的規(guī)定處理。八、后續(xù)管理（一）文件歸檔1.招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，招標(biāo)部門(mén)應(yīng)及時(shí)將招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)、合同等相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔。2.歸檔資料應(yīng)按照項(xiàng)目類(lèi)別、時(shí)間順序等進(jìn)行分類(lèi)存放，便于查閱和管理。歸檔資料應(yīng)保存[X]年以上，以備后續(xù)審計(jì)、檢查等需要。（二）效果評(píng)估1.項(xiàng)目完成后，招標(biāo)部門(mén)應(yīng)組織對(duì)設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目的效果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括招標(biāo)過(guò)程的合規(guī)性、投標(biāo)人的質(zhì)量和水平、設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量和效益等方面。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，不斷完善設(shè)計(jì)招標(biāo)文件管理制度和招標(biāo)工作流程。（三）投訴處理1.如潛在投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)活動(dòng)有異