社區(qū)目標(biāo)兒童管理制度一、總則1.目的為加強(qiáng)對(duì)社區(qū)目標(biāo)兒童的關(guān)愛(ài)與管理，保障目標(biāo)兒童的健康成長(zhǎng)，促進(jìn)社區(qū)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)認(rèn)定的所有目標(biāo)兒童及其相關(guān)服務(wù)與管理工作。3.基本原則關(guān)愛(ài)優(yōu)先原則：始終將目標(biāo)兒童的身心健康和發(fā)展需求放在首位，給予充分的關(guān)愛(ài)與照顧。個(gè)性化服務(wù)原則：根據(jù)每個(gè)目標(biāo)兒童的不同情況，制定個(gè)性化的管理與服務(wù)方案。多方協(xié)作原則：整合社區(qū)、家庭、學(xué)校、社會(huì)公益組織等各方資源，形成合力，共同做好目標(biāo)兒童的管理工作。動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)目標(biāo)兒童的情況進(jìn)行定期跟蹤評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整管理措施和服務(wù)計(jì)劃。二、目標(biāo)兒童定義與認(rèn)定1.定義本制度所稱目標(biāo)兒童，是指在本社區(qū)居住，因家庭貧困、殘疾、監(jiān)護(hù)缺失、重病等特殊原因，在生活、學(xué)習(xí)、心理等方面需要特別關(guān)注和幫助的兒童。2.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)家庭經(jīng)濟(jì)困難：家庭收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，或因突發(fā)重大變故導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)陷入困境，無(wú)法滿足兒童基本生活、學(xué)習(xí)需求。殘疾兒童：持有殘疾證明，因身體或智力殘疾在生活自理、學(xué)習(xí)、社會(huì)交往等方面存在明顯困難。監(jiān)護(hù)缺失兒童：父母雙方或一方死亡、失蹤、服刑、重病等原因無(wú)法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，導(dǎo)致兒童無(wú)人照顧。重病兒童：患有重大疾病，需要長(zhǎng)期治療和高額醫(yī)療費(fèi)用，家庭負(fù)擔(dān)沉重，影響兒童正常生活和學(xué)習(xí)。3.認(rèn)定程序社區(qū)申報(bào)：由兒童所在家庭或監(jiān)護(hù)人向社區(qū)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。社區(qū)初審：社區(qū)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步審核，核實(shí)情況屬實(shí)后，填寫《社區(qū)目標(biāo)兒童認(rèn)定申請(qǐng)表》，報(bào)上級(jí)主管部門。上級(jí)審批：上級(jí)主管部門組織相關(guān)人員對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行實(shí)地走訪和調(diào)查核實(shí)，符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，予以審批通過(guò)，并確定為目標(biāo)兒童。公示備案：將認(rèn)定的目標(biāo)兒童名單在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示，接受居民監(jiān)督，公示無(wú)異議后，報(bào)相關(guān)部門備案。三、管理職責(zé)分工1.社區(qū)居委會(huì)建立檔案：負(fù)責(zé)為本社區(qū)內(nèi)的目標(biāo)兒童建立個(gè)人檔案，詳細(xì)記錄兒童的基本信息、家庭情況、幫扶需求等，并及時(shí)更新檔案內(nèi)容。日常走訪：定期對(duì)目標(biāo)兒童家庭進(jìn)行走訪，了解兒童的生活、學(xué)習(xí)狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，并做好走訪記錄。組織活動(dòng)：牽頭組織開展針對(duì)目標(biāo)兒童的各類關(guān)愛(ài)活動(dòng)，如節(jié)日慰問(wèn)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等，豐富兒童的課余生活。信息溝通：及時(shí)向街道辦事處、民政部門等上級(jí)主管部門反饋目標(biāo)兒童的情況，協(xié)調(diào)各方資源，爭(zhēng)取支持與幫助。2.街道辦事處指導(dǎo)監(jiān)督：負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)居委會(huì)的目標(biāo)兒童管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。資源整合：整合轄區(qū)內(nèi)的各類資源，為目標(biāo)兒童提供更多的政策支持、資金援助和服務(wù)項(xiàng)目。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)：協(xié)調(diào)社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)組織等相關(guān)單位，形成工作合力，共同做好目標(biāo)兒童的關(guān)愛(ài)幫扶工作。定期評(píng)估：定期對(duì)社區(qū)目標(biāo)兒童管理工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整工作策略和方法。3.民政部門政策保障：制定和完善相關(guān)政策法規(guī)，為目標(biāo)兒童的管理與服務(wù)提供政策依據(jù)和保障。資金支持：統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，用于目標(biāo)兒童的生活救助、醫(yī)療救助、教育資助等，確保兒童基本生活和學(xué)習(xí)需求得到滿足。業(yè)務(wù)指導(dǎo)：對(duì)街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的目標(biāo)兒童管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高工作水平和質(zhì)量。信息共享：與其他部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)掌握目標(biāo)兒童的動(dòng)態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。4.學(xué)校教育關(guān)愛(ài)：將目標(biāo)兒童納入學(xué)校關(guān)愛(ài)體系，為他們提供平等的受教育機(jī)會(huì)，關(guān)注其學(xué)業(yè)成績(jī)和身心健康發(fā)展。個(gè)性化輔導(dǎo)：針對(duì)目標(biāo)兒童的學(xué)習(xí)困難，安排教師進(jìn)行一對(duì)一或小組輔導(dǎo)，幫助他們提高學(xué)習(xí)成績(jī)。家校溝通：加強(qiáng)與目標(biāo)兒童家庭的溝通與聯(lián)系，及時(shí)反饋兒童在學(xué)校的表現(xiàn)，共同做好兒童的教育工作。組織活動(dòng)：組織開展豐富多彩的校園活動(dòng)，邀請(qǐng)目標(biāo)兒童積極參與，培養(yǎng)他們的興趣愛(ài)好和團(tuán)隊(duì)合作精神。5.醫(yī)院醫(yī)療保障：為目標(biāo)兒童提供優(yōu)先就診、減免費(fèi)用等醫(yī)療優(yōu)惠政策，建立健康檔案，定期為兒童進(jìn)行體檢，跟蹤兒童身體健康狀況。醫(yī)療救助：對(duì)于患有重大疾病的目標(biāo)兒童，按照相關(guān)政策給予醫(yī)療救助，減輕家庭醫(yī)療負(fù)擔(dān)。健康指導(dǎo)：為目標(biāo)兒童及其家長(zhǎng)提供健康知識(shí)講座和心理咨詢服務(wù)，幫助他們樹立正確的健康觀念，提高自我保健能力。6.社會(huì)組織專業(yè)服務(wù)：發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為目標(biāo)兒童提供心理疏導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練、法律援助、職業(yè)培訓(xùn)等多樣化的專業(yè)服務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施：承接政府部門委托的目標(biāo)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目要求認(rèn)真組織實(shí)施，確保項(xiàng)目質(zhì)量和效果。資源募集：積極開展社會(huì)募捐活動(dòng)，募集資金、物資等，為目標(biāo)兒童提供更多的關(guān)愛(ài)與幫助。志愿者招募：招募志愿者參與目標(biāo)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)志愿者與目標(biāo)兒童建立長(zhǎng)期幫扶關(guān)系。四、日常管理措施1.檔案管理檔案內(nèi)容：目標(biāo)兒童檔案應(yīng)包括兒童基本信息（姓名、性別、出生日期、身份證號(hào)、家庭住址等）、家庭情況（父母姓名、職業(yè)、聯(lián)系方式、家庭收入等）、認(rèn)定材料（申請(qǐng)表、證明材料等）、幫扶記錄（走訪記錄、關(guān)愛(ài)活動(dòng)記錄、幫扶措施落實(shí)情況等）、評(píng)估報(bào)告等。檔案更新：社區(qū)居委會(huì)應(yīng)定期對(duì)目標(biāo)兒童檔案進(jìn)行更新，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。對(duì)于兒童家庭情況發(fā)生變化、幫扶措施調(diào)整等情況，應(yīng)及時(shí)在檔案中記錄。檔案保管：檔案由社區(qū)居委會(huì)指定專人負(fù)責(zé)保管，專柜存放，確保檔案安全。檔案查閱應(yīng)履行登記手續(xù)，不得擅自復(fù)印、外借檔案內(nèi)容。2.走訪探視定期走訪：社區(qū)居委會(huì)工作人員應(yīng)每月至少對(duì)目標(biāo)兒童家庭進(jìn)行一次走訪探視，了解兒童的生活狀況、學(xué)習(xí)情況、心理狀態(tài)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施解決。重點(diǎn)時(shí)段走訪：在節(jié)假日、寒暑假等特殊時(shí)段，應(yīng)增加走訪探視頻次，確保目標(biāo)兒童度過(guò)愉快、安全的假期。走訪記錄：走訪探視結(jié)束后，工作人員應(yīng)認(rèn)真填寫走訪記錄，詳細(xì)記錄走訪時(shí)間、地點(diǎn)、走訪對(duì)象、兒童情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及解決措施等內(nèi)容。走訪記錄應(yīng)妥善保管，作為后續(xù)工作的參考依據(jù)。3.信息溝通與反饋建立溝通機(jī)制：社區(qū)居委會(huì)應(yīng)與目標(biāo)兒童家庭、學(xué)校、醫(yī)院等相關(guān)單位建立定期信息溝通機(jī)制，及時(shí)掌握兒童的動(dòng)態(tài)信息。信息反饋：社區(qū)居委會(huì)應(yīng)定期將目標(biāo)兒童的情況向街道辦事處、民政部門等上級(jí)主管部門反饋，同時(shí)及時(shí)將上級(jí)部門的工作要求和幫扶措施傳達(dá)給相關(guān)單位和家庭。問(wèn)題協(xié)調(diào)解決：對(duì)于目標(biāo)兒童在生活、學(xué)習(xí)、心理等方面出現(xiàn)的問(wèn)題，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，共同研究解決方案，并跟蹤督促落實(shí)情況。4.安全管理安全教育：加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)兒童的安全教育，提高他們的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。通過(guò)舉辦安全知識(shí)講座、發(fā)放宣傳資料等方式，向兒童傳授交通安全、消防安全、防溺水安全等方面的知識(shí)。安全保障：關(guān)注目標(biāo)兒童的居住環(huán)境安全，對(duì)存在安全隱患的家庭及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)于監(jiān)護(hù)缺失兒童，應(yīng)協(xié)助聯(lián)系臨時(shí)監(jiān)護(hù)人或寄養(yǎng)家庭，確保兒童生活環(huán)境安全可靠。應(yīng)急處置：制定目標(biāo)兒童安全應(yīng)急預(yù)案，明確在突發(fā)情況下的應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。一旦發(fā)生安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取救援措施，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。五、關(guān)愛(ài)服務(wù)內(nèi)容1.生活救助經(jīng)濟(jì)援助：對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難的目標(biāo)兒童，按照相關(guān)政策給予生活救助，發(fā)放救助金、物資等，幫助其解決基本生活困難。生活照料：為殘疾兒童、監(jiān)護(hù)缺失兒童等生活不能自理的目標(biāo)兒童提供生活照料服務(wù)，如送餐、洗澡、打掃衛(wèi)生等，確保兒童生活舒適。2.學(xué)業(yè)支持教育資助：對(duì)符合條件的目標(biāo)兒童給予學(xué)費(fèi)減免、書本費(fèi)補(bǔ)貼、學(xué)習(xí)用品資助等教育資助，保障兒童接受良好教育。學(xué)習(xí)輔導(dǎo)：組織志愿者或邀請(qǐng)專業(yè)教師為學(xué)習(xí)困難的目標(biāo)兒童提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，幫助他們提高學(xué)習(xí)成績(jī)。興趣培養(yǎng)：根據(jù)目標(biāo)兒童的興趣愛(ài)好，組織開展各類興趣小組活動(dòng)，如繪畫、書法、音樂(lè)、體育等，培養(yǎng)兒童的特長(zhǎng)和綜合素質(zhì)。3.心理疏導(dǎo)心理咨詢：為目標(biāo)兒童提供心理咨詢服務(wù)，幫助他們緩解因家庭、學(xué)習(xí)、生活等方面問(wèn)題帶來(lái)的心理壓力，樹立積極向上的心態(tài)。心理干預(yù)：對(duì)于存在心理問(wèn)題較為嚴(yán)重的目標(biāo)兒童，及時(shí)聯(lián)系專業(yè)心理咨詢機(jī)構(gòu)或心理醫(yī)生進(jìn)行心理干預(yù)和治療，確保兒童心理健康。情感關(guān)懷：鼓勵(lì)社區(qū)工作人員、志愿者與目標(biāo)兒童建立親密的情感關(guān)系，給予他們更多的關(guān)愛(ài)和陪伴，讓兒童感受到溫暖和支持。4.康復(fù)服務(wù)康復(fù)訓(xùn)練：為殘疾目標(biāo)兒童提供康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)，根據(jù)兒童的殘疾類型和程度，制定個(gè)性化的康復(fù)訓(xùn)練計(jì)劃，幫助兒童提高身體機(jī)能和自理能力。輔助器具適配：為有需求的殘疾兒童適配合適的輔助器具，如輪椅、助聽(tīng)器、假肢等，改善兒童的生活和學(xué)習(xí)條件?？祻?fù)指導(dǎo)：對(duì)殘疾兒童家長(zhǎng)進(jìn)行康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助家長(zhǎng)掌握正確的康復(fù)方法和技巧，提高家庭康復(fù)效果。5.權(quán)益維護(hù)法律援助：為目標(biāo)兒童及其家庭提供法律援助，幫助他們維護(hù)合法權(quán)益。對(duì)于涉及兒童權(quán)益保護(hù)的案件，及時(shí)聯(lián)系法律援助機(jī)構(gòu)，提供必要的法律支持。社會(huì)救助政策宣傳：向目標(biāo)兒童家庭宣傳社會(huì)救助政策法規(guī)，確保他們了解并享受應(yīng)有的政策待遇，提高政策知曉率和獲得感。權(quán)益保障監(jiān)督：加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)兒童權(quán)益保障情況的監(jiān)督檢查，防止侵害兒童權(quán)益的事件發(fā)生。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處理。六、考核與評(píng)估1.考核主體由街道辦事處負(fù)責(zé)組織對(duì)社區(qū)居委會(huì)的目標(biāo)兒童管理工作進(jìn)行考核，社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)工作人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容工作執(zhí)行情況：是否按照本制度要求，認(rèn)真履行管理職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)管理措施和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。目標(biāo)兒童滿意度：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、走訪了解等方式，評(píng)估目標(biāo)兒童及其家庭對(duì)管理服務(wù)工作的滿意度。工作成效：目標(biāo)兒童在生活、學(xué)習(xí)、心理、身體等方面是否得到改善和提高，各項(xiàng)關(guān)愛(ài)服務(wù)措施是否取得實(shí)際效果。檔案管理情況：檔案建立是否規(guī)范、及時(shí)更新，檔案內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確。社會(huì)評(píng)價(jià)：了解社區(qū)居民、學(xué)校、社會(huì)組織等對(duì)目標(biāo)兒童管理工作的評(píng)價(jià)和反饋意見(jiàn)。3.考核方式定期考核：每年年底進(jìn)行一次全面考核，考核采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)行。日常檢查：街道辦事處不定期對(duì)社區(qū)居委會(huì)的工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。專項(xiàng)評(píng)估：針對(duì)目標(biāo)兒童管理工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題或特定項(xiàng)目，組織開展專項(xiàng)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為考核的重要依據(jù)。4.評(píng)估指標(biāo)數(shù)量指標(biāo)：統(tǒng)計(jì)目標(biāo)兒童數(shù)量、走訪探視次數(shù)、開展關(guān)愛(ài)活動(dòng)場(chǎng)次等。質(zhì)量指標(biāo)：評(píng)估目標(biāo)兒童檔案完整率、準(zhǔn)確率，目標(biāo)兒童幫扶措施落實(shí)到位率，目標(biāo)兒童及其家庭滿意度等。效益指標(biāo)：通過(guò)對(duì)比目標(biāo)兒童在接受管理服務(wù)前后的生活、學(xué)習(xí)、心理等方面的變化，評(píng)估管理服務(wù)工作的效益。5.結(jié)果運(yùn)用表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在目標(biāo)兒童管理工作中表現(xiàn)突出的社區(qū)居委會(huì)及工作人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)榮譽(yù)證書，并在全街道范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)?？?jī)效掛鉤：將考核結(jié)果與社區(qū)居委會(huì)及工作人員的績(jī)效考核掛鉤，作為績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。整改提升：對(duì)于考核評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)認(rèn)真組織整改，不斷提升目標(biāo)兒童管理工作水平。七、保障措施1.組織保障成立社區(qū)目標(biāo)兒童管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)居委會(huì)主任任組長(zhǎng)，街道辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人、民政部門工作人員、學(xué)校代表、醫(yī)院代表、社會(huì)組織代表等為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)目標(biāo)兒童管理工作，定期召開會(huì)議，研究解決工作中存在的問(wèn)題。2.人員保障明確專人負(fù)責(zé)：社區(qū)居委會(huì)指定專人負(fù)責(zé)目標(biāo)兒童管理工作，確保工作落實(shí)到人。工作人員應(yīng)具備較強(qiáng)的責(zé)任心、愛(ài)心和溝通協(xié)調(diào)能力，熟悉相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)：定期組織社區(qū)工作人員、志愿者參加目標(biāo)兒童管理工作培訓(xùn)，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能，提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量。引入專業(yè)力量：鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、專業(yè)社工機(jī)構(gòu)等參與目標(biāo)兒童管理工作，充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為目標(biāo)兒童提供更加優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的服務(wù)。3.經(jīng)費(fèi)保障政府投入：街道辦事處和民政部門應(yīng)將目標(biāo)兒童管理工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，確保工作正常開展所需經(jīng)費(fèi)。社會(huì)募集：積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與目標(biāo)兒童關(guān)愛(ài)幫扶工作，通過(guò)開展慈善捐贈(zèng)、公益眾籌等活動(dòng)，募集資金和物資，拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。經(jīng)費(fèi)管理：建立健全目標(biāo)兒童管理工作經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)