PAGEPAGE1城市公共安全應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于城市范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包含自然禍害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。具體包含但不限于以下范圍：1自然禍害：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、滑坡、泥石流等。2事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、不安全化學(xué)品泄漏、環(huán)境污染、交通事故等。3公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒等。4社會(huì)安全事件：恐怖攻擊、群體性事件、暴力犯罪等。本預(yù)案的適用范圍涵蓋了城市公共安全領(lǐng)域，旨在提高城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處理本領(lǐng)，保障人民群眾生命資產(chǎn)安全。（二）響應(yīng)分級(jí)1基本原則依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：（1）分級(jí)響應(yīng)應(yīng)遵奉并服從“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則；（2）依據(jù)事故的嚴(yán)重程度，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)，確保應(yīng)急資源合理配置；（3）各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要依照職責(zé)分工，協(xié)同搭配，共同做好事故應(yīng)急處理工作；（4）應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)依據(jù)事故發(fā)展更改情況，適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。2響應(yīng)分級(jí)（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：適用于特別重點(diǎn)、重點(diǎn)事故，可能造成重點(diǎn)人員傷亡、資產(chǎn)損失和嚴(yán)重社會(huì)影響的事故。（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：適用于較大事故，可能造成較大人員傷亡、資產(chǎn)損失和確定社會(huì)影響的事故。（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：適用于一般事故，可能造成確定人員傷亡、資產(chǎn)損失和局部社會(huì)影響的事故。各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)事故實(shí)際情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施，確保事故得到及時(shí)、有效的處理。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式城市公共安全應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急組織形式采用綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的模式。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由以下構(gòu)成單位（部門）構(gòu)成：（1）應(yīng)急指揮部（2）綜合協(xié)調(diào)組（3）現(xiàn)場處理組（4）醫(yī)療救助組（5）交通保障組（6）物資保障組（7）信息宣傳組（8）社會(huì)穩(wěn)定組（9）技術(shù)支持組2構(gòu)成單位的應(yīng)急處理職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；決議應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)各工作小組的應(yīng)急處理工作；向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告事故情況。（2）綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)：協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處理工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配和調(diào)配；負(fù)責(zé)信息收集、分析和上報(bào)；負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的組織和評(píng)估。（3）現(xiàn)場處理組職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場事故的應(yīng)急處理；組織救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；掌控事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大；進(jìn)行事故調(diào)查和原因分析。（4）醫(yī)療救助組職責(zé)：組織醫(yī)療救援氣力，對(duì)傷員進(jìn)行救治；確保醫(yī)療物資和設(shè)備的供應(yīng)；供應(yīng)心理幫忙和健康教育。（5）交通保障組職責(zé)：維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊交通秩序；協(xié)調(diào)交通管制，確保救援車輛通行；保障物資運(yùn)輸?shù)臅惩?。?）物資保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)；確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足需求；跟蹤物資使用情況，及時(shí)增補(bǔ)。（7）信息宣傳組職責(zé)：及時(shí)發(fā)布事故信息和應(yīng)急處理進(jìn)展；負(fù)責(zé)輿論引導(dǎo)和輿情監(jiān)控；組織信息收集和報(bào)送。（8）社會(huì)穩(wěn)定組職責(zé)：維護(hù)社會(huì)治安秩序；處理事故引發(fā)的群體性事件；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好社會(huì)穩(wěn)定工作。（9）技術(shù)支持組職責(zé)：供應(yīng)技術(shù)支持和咨詢服務(wù)；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的技術(shù)監(jiān)測和評(píng)估；參加應(yīng)急處理方案的訂立和實(shí)施。（二）工作小組的具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1工作小組的具體構(gòu)成各工作小組由相關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干構(gòu)成，具體構(gòu)成如下：（1）應(yīng)急指揮部：由市政府緊要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)總指揮，相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)副總指揮和成員。（2）綜合協(xié)調(diào)組：由市應(yīng)急管理局牽頭，相關(guān)部門和單位參加。（3）現(xiàn)場處理組：由消防、公安、武警等部門構(gòu)成。（4）醫(yī)療救助組：由衛(wèi)生部門牽頭，醫(yī)療單位參加。（5）交通保障組：由公安交通管理部門牽頭，交通運(yùn)輸部門參加。（6）物資保障組：由商務(wù)部門牽頭，物資儲(chǔ)備部門參加。（7）信息宣傳組：由宣傳部門牽頭，新聞媒體參加。（8）社會(huì)穩(wěn)定組：由公安、民政等部門牽頭，相關(guān)部門參加。（9）技術(shù)支持組：由科技部門牽頭，相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)參加。2職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)各工作小組應(yīng)明確職責(zé)分工，訂立認(rèn)真的行動(dòng)任務(wù)，確保應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行。具體職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)如下：（1）應(yīng)急指揮部職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。行動(dòng)任務(wù)：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令，協(xié)調(diào)各工作小組行動(dòng)。（2）綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)分工：協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處理工作。行動(dòng)任務(wù)：收集信息，分析事故情況，調(diào)配資源，協(xié)調(diào)行動(dòng)。（3）現(xiàn)場處理組職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場事故的應(yīng)急處理。行動(dòng)任務(wù)：實(shí)施救援行動(dòng)，掌控事態(tài)發(fā)展，開展事故調(diào)查。（4）醫(yī)療救助組職責(zé)分工：組織醫(yī)療救援氣力，對(duì)傷員進(jìn)行救治。行動(dòng)任務(wù)：供應(yīng)醫(yī)療救治，確保傷員得到及時(shí)救治。（5）交通保障組職責(zé)分工：維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊交通秩序。行動(dòng)任務(wù)：實(shí)施交通管制，保障救援車輛通行。（6）物資保障組職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)。行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足需求。（7）信息宣傳組職責(zé)分工：及時(shí)發(fā)布事故信息和應(yīng)急處理進(jìn)展。行動(dòng)任務(wù)：發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，收集輿情。（8）社會(huì)穩(wěn)定組職責(zé)分工：維護(hù)社會(huì)治安秩序，處理群體性事件。行動(dòng)任務(wù)：維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作。（9）技術(shù)支持組職責(zé)分工：供應(yīng)技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。行動(dòng)任務(wù)：供應(yīng)技術(shù)支持，參加應(yīng)急處理方案的訂立和實(shí)施。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話：[應(yīng)急值守電話號(hào)碼]2負(fù)責(zé)人：[應(yīng)急值守負(fù)責(zé)人姓名及職務(wù)]應(yīng)急值守電話應(yīng)24小時(shí)開通，確保能夠及時(shí)接聽和處理各類應(yīng)急信息。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：電話報(bào)告短信報(bào)告網(wǎng)絡(luò)報(bào)告現(xiàn)場報(bào)告其他通訊方式2事故信息接收責(zé)任人：[信息接收責(zé)任人姓名及職務(wù)][信息接收責(zé)任人姓名及職務(wù)]負(fù)責(zé)人應(yīng)具備良好的溝通本領(lǐng)和應(yīng)急處理本領(lǐng)，能夠快速識(shí)別事故信息的緊要性和緊急程度。（三）內(nèi)部通報(bào)程序1事故信息內(nèi)部通報(bào)流程：確認(rèn)事故信息真實(shí)性和緊要性；通過應(yīng)急值守電話或指定通訊方式向應(yīng)急指揮部報(bào)告；應(yīng)急指揮部評(píng)估事故信息，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；向相關(guān)工作小組負(fù)責(zé)人通報(bào)，并啟動(dòng)相應(yīng)工作小組；工作小組負(fù)責(zé)人組織本構(gòu)成員依照預(yù)案要求開展應(yīng)急處理工作。2內(nèi)部通報(bào)方式：面談電話短信網(wǎng)絡(luò)通訊工具其他有效通訊方式（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程：應(yīng)急指揮部接到事故報(bào)告后，趕忙向市政府應(yīng)急管理部門報(bào)告；市政府應(yīng)急管理部門依據(jù)事故情況，向上級(jí)主管部門報(bào)告；上級(jí)單位依據(jù)要求向上級(jí)主管部門報(bào)告。2報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、單位；事故原因初步推斷；事故造成的人員傷亡、資產(chǎn)損失情況；采取的應(yīng)急處理措施及效果；需要上級(jí)支持的事項(xiàng)。3報(bào)告時(shí)限：初步報(bào)告：事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)；認(rèn)真報(bào)告：事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)。4責(zé)任人：[市政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人姓名及職務(wù)][上級(jí)單位負(fù)責(zé)人姓名及職務(wù)]（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法：通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式；派遣專人前往通報(bào)；發(fā)送事故通報(bào)文件。2通報(bào)程序：應(yīng)急指揮部確認(rèn)事故信息后，依據(jù)事故影響范圍，決議通報(bào)的有關(guān)部門或單位；通過指定聯(lián)系人或部門進(jìn)行通報(bào)；記錄通報(bào)時(shí)間、方式、對(duì)象和內(nèi)容。3責(zé)任人：[市政府應(yīng)急管理部門指定聯(lián)系人姓名及職務(wù)][其他有關(guān)部門或單位指定聯(lián)系人姓名及職務(wù)]負(fù)責(zé)人應(yīng)確保事故信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，保障信息通報(bào)的暢通。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序信息接收：應(yīng)急值守人員接收事故信息，進(jìn)行初步核實(shí)。初步研判：應(yīng)急指揮部依據(jù)事故信息進(jìn)行初步研判，評(píng)估事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。響應(yīng)決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)研判結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，作出是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的決策。啟動(dòng)通知：通過應(yīng)急值守電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式，向各工作小組發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令。啟動(dòng)實(shí)施：各工作小組依照預(yù)案要求，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，開展應(yīng)急處理工作。2響應(yīng)啟動(dòng)方式人工啟動(dòng)：依據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，人工啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)應(yīng)急響應(yīng)。預(yù)警啟動(dòng)：若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但可能引發(fā)嚴(yán)重后果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。（二）響應(yīng)分級(jí)條件1事故性質(zhì)特別重點(diǎn)事故：造成特別嚴(yán)重的人員傷亡和資產(chǎn)損失，影響范圍廣泛。重點(diǎn)事故：造成重點(diǎn)人員傷亡和資產(chǎn)損失，影響范圍較大。較大事故：造成確定人員傷亡和資產(chǎn)損失，影響范圍較廣。一般事故：造成確定人員傷亡和資產(chǎn)損失，影響范圍有限。2嚴(yán)重程度特別嚴(yán)重：事故后果極其嚴(yán)重，可能造成重點(diǎn)社會(huì)影響。嚴(yán)重：事故后果嚴(yán)重，可能造成較大社會(huì)影響。較重：事故后果較重，可能造成確定社會(huì)影響。一般：事故后果一般，社會(huì)影響較小。3影響范圍廣泛：影響范圍超出一個(gè)行政區(qū)域，涉及多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。較大：影響范圍在一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)，涉及多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。較廣：影響范圍在一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)，涉及一個(gè)行業(yè)或領(lǐng)域。有限：影響范圍在一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)，涉及局部區(qū)域。4可控性極易失控：事故發(fā)展快速，難以掌控。難以掌控：事故發(fā)展較快，需要集中氣力掌控。較難掌控：事故發(fā)展較慢，需采取確定措施掌控。易掌控：事故發(fā)展緩慢，可控性較好。（三）響應(yīng)調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展：應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事故發(fā)展情況，收集相關(guān)信息。2科學(xué)分析處理需求：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，科學(xué)分析應(yīng)急響應(yīng)措施的有效性。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：依據(jù)事故情況的更改，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，躲避響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。4躲避響應(yīng)不足或過度響應(yīng)：確保應(yīng)急響應(yīng)措施與事故實(shí)際情況相匹配，既不延誤救援時(shí)機(jī)，也不造成不必需的資源揮霍。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督和引導(dǎo)，確保應(yīng)急處理工作科學(xué)、有序、高效地進(jìn)行。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道政府官方媒體：通過電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙等媒體發(fā)布預(yù)警信息。社交媒體：利用微博、微信、抖音等社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。公共信息發(fā)布系統(tǒng)：通過戶外顯示屏、交通廣播、社區(qū)公告欄等公共信息發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布預(yù)警信息。應(yīng)急管理平臺(tái)：通過應(yīng)急管理部門的官方網(wǎng)站或移動(dòng)應(yīng)用發(fā)布預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式趕忙發(fā)布：對(duì)于可能造成嚴(yán)重后果的預(yù)警信息，應(yīng)趕忙發(fā)布。分階段發(fā)布：對(duì)于多而雜或發(fā)展較慢的預(yù)警信息，可分階段發(fā)布，漸漸提高預(yù)警級(jí)別。重復(fù)發(fā)布：在預(yù)警期間，依據(jù)事態(tài)發(fā)展，可重復(fù)發(fā)布預(yù)警信息。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警級(jí)別：明確預(yù)警的級(jí)別，如藍(lán)色、黃色、橙色、紅色等。預(yù)警起始時(shí)間：預(yù)警信息發(fā)布的起始時(shí)間。預(yù)警停止時(shí)間：估量的預(yù)警停止時(shí)間或解除預(yù)警的條件。預(yù)警區(qū)域：預(yù)警信息掩蓋的區(qū)域范圍。預(yù)警原因：導(dǎo)致預(yù)警發(fā)生的原因分析。預(yù)警措施：公眾應(yīng)采取的防范措施和建議。聯(lián)系方式：應(yīng)急管理部門和相關(guān)部門的聯(lián)系方式。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備救援隊(duì)伍：組織專業(yè)救援隊(duì)伍，包含消防、醫(yī)療、公安等。志愿者隊(duì)伍：動(dòng)員和組織志愿者參加應(yīng)急響應(yīng)。2物資準(zhǔn)備應(yīng)急物資：儲(chǔ)備充分的應(yīng)急物資，如食品、水、帳篷、醫(yī)療用品等。裝備準(zhǔn)備：確保救援裝備和設(shè)備完好，如救援車輛、通信設(shè)備、救援工具等。3后勤準(zhǔn)備食宿保障：為救援人員供應(yīng)必需的食宿條件。交通保障：確保救援車輛和人員的交通暢通。4通信準(zhǔn)備應(yīng)急通信：確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行。信息化支持：利用信息化手段，提高信息傳遞和處理效率。（三）預(yù)警解除1預(yù)警解除的基本條件事故或禍害風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控。事態(tài)發(fā)展穩(wěn)定，不再有進(jìn)一步惡化的風(fēng)險(xiǎn)。公眾安全得到保障，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。2預(yù)警解除的要求應(yīng)急管理部門依據(jù)實(shí)際情況，提出預(yù)警解除的建議。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批預(yù)警解除，并發(fā)布解除預(yù)警信息。相關(guān)部門和社會(huì)公眾知曉預(yù)警解除，恢復(fù)正常活動(dòng)。3責(zé)任人應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的審批和發(fā)布。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除后的善后工作。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的預(yù)警解除相關(guān)工作。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定應(yīng)急指揮部依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)，級(jí)別越高，響應(yīng)力度越大。2程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部召開會(huì)議，研究訂立應(yīng)急處理方案，明確各工作小組的任務(wù)和職責(zé)。信息上報(bào)：各工作小組及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急處理進(jìn)展。資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各部門和單位，調(diào)配應(yīng)急救援資源。信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息和應(yīng)急處理情況，確保公眾知情。后勤及財(cái)力保障：確保救援人員的生活、醫(yī)療和物資供應(yīng)，以及必需的財(cái)力支持。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)通知：向各工作小組和相關(guān)部門發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)通知。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散設(shè)立警戒線，掌控現(xiàn)場出入。組織人員疏散，確保安全。2人員搜救派遣救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場搜救。使用專業(yè)設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行搜救。3醫(yī)療救治確保傷員得到及時(shí)救治。配備充分的醫(yī)療物資和設(shè)備。4現(xiàn)場監(jiān)測對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)時(shí)報(bào)告監(jiān)測數(shù)據(jù)，為應(yīng)急處理供應(yīng)依據(jù)。5技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如消防、爆炸、環(huán)境監(jiān)測等。6工程搶險(xiǎn)進(jìn)行必需的工程搶險(xiǎn)，如封堵泄漏、清理障礙物等。7環(huán)境保護(hù)防止事故對(duì)環(huán)境造成污染。處理事故現(xiàn)場，恢復(fù)環(huán)境原狀。8人員防護(hù)要求為救援人員供應(yīng)個(gè)人防護(hù)裝備。加強(qiáng)救援人員的培訓(xùn)，提高防護(hù)意識(shí)。（三）應(yīng)急幫忙1懇求幫忙的程序及要求應(yīng)急指揮部依據(jù)事故情況和自身本領(lǐng)，決議是否懇求外部幫忙。通過官方渠道向可能供應(yīng)幫忙的單位和部門提出懇求。2聯(lián)動(dòng)程序及要求建立跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。明確各部門在聯(lián)動(dòng)中的職責(zé)和任務(wù)。3外部幫忙氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮外部幫忙氣力。明確外部幫忙氣力的任務(wù)分工和搭配要求。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件事故得到有效掌控，風(fēng)險(xiǎn)除掉。受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序。公眾安全得到保障。2響應(yīng)停止的要求應(yīng)急指揮部評(píng)估響應(yīng)停止條件，提出停止建議。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批響應(yīng)停止，并發(fā)布停止響應(yīng)通知。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的審批和指揮。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)響應(yīng)停止后的善后工作，包含事故調(diào)查、責(zé)任追究和總結(jié)評(píng)估。七、后期處理（一）污染物處理1污染物調(diào)查評(píng)估組織專業(yè)人員對(duì)事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行污染調(diào)查和評(píng)估。確定污染物類型、濃度、擴(kuò)散范圍和影響程度。2污染物清理與整治依據(jù)評(píng)估結(jié)果，訂立污染物清理和整治方案。組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行污染物清理，采用合適的整治措施。對(duì)受污染的土壤、水體等進(jìn)行修復(fù)和整治。3污染監(jiān)測在清理和整治過程中，連續(xù)監(jiān)測污染物的濃度更改。確保污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下。4環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)污染事件的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。訂立環(huán)境修復(fù)和保護(hù)措施，防止仿佛事件再次發(fā)生。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃訂立生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃，包含時(shí)間表、責(zé)任人及實(shí)施步驟。評(píng)估生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備的損壞情況，訂立修復(fù)方案。2供應(yīng)鏈管理重修供應(yīng)鏈，確保原材料子子、零部件和能源的供應(yīng)。與供應(yīng)商、合作伙伴溝通，協(xié)調(diào)恢復(fù)生產(chǎn)所需資源。3生產(chǎn)安全保障檢查和修復(fù)受損的生產(chǎn)設(shè)施，確保生產(chǎn)安全。對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)后的生產(chǎn)線進(jìn)行安全評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)掌控。（三）人員布置1受影響人員救助為受影響人員供應(yīng)必需的救助和布置。建立受影響人員登記和救助機(jī)制。供應(yīng)食品、水、衣物等生活必需品。2心理輔導(dǎo)供應(yīng)心理輔導(dǎo)和支持，幫忙受影響人員應(yīng)對(duì)心理創(chuàng)傷。建立心理健康熱線，供應(yīng)專業(yè)心理咨詢和輔導(dǎo)。3重新就業(yè)幫忙受影響人員找尋新的就業(yè)機(jī)會(huì)。與企業(yè)、職業(yè)介紹所等合作，供應(yīng)就業(yè)信息和服務(wù)。4福利彌補(bǔ)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)受影響人員供應(yīng)必需的福利彌補(bǔ)。確保彌補(bǔ)措施公平、公正及時(shí)。后期處理工作應(yīng)由應(yīng)急管理部門牽頭，相關(guān)部門和單位搭配，共同推動(dòng)。在后期處理過程中，應(yīng)連續(xù)關(guān)注受影響區(qū)域的社會(huì)穩(wěn)定，及時(shí)解決各類問題，確?；謴?fù)正常生產(chǎn)生活秩序。同時(shí)，應(yīng)總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處理本領(lǐng)。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急管理部門：[應(yīng)急管理部門聯(lián)系電話]公安部門：[公安部門聯(lián)系電話]消防部門：[消防部門聯(lián)系電話]醫(yī)療衛(wèi)生部門：[醫(yī)療衛(wèi)生部門聯(lián)系電話]交通管理部門：[交通管理部門聯(lián)系電話]其他相關(guān)部門：[相關(guān)部門聯(lián)系電話]以上聯(lián)系方式應(yīng)確保24小時(shí)暢通，并定期更新。2通信方法優(yōu)先使用電話、短信、網(wǎng)絡(luò)通訊工具等即時(shí)通訊方式。在必需時(shí)，使用無線電、衛(wèi)星電話等備用通信手段。3備用方案訂立通信故障時(shí)的備用通信方案。確保在緊要通信手段失效時(shí)，能夠快速切換至備用通信系統(tǒng)。4保障責(zé)任人[應(yīng)急管理部門通信保障負(fù)責(zé)人姓名及職務(wù)][相關(guān)部門通信保障負(fù)責(zé)人姓名及職務(wù)]（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家：包含事故調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)支持等方面的專家。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由專業(yè)救援人員構(gòu)成的隊(duì)伍，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援和處理。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，在緊急情況下供應(yīng)救援服務(wù)。2隊(duì)伍培訓(xùn)與演練定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和演練，提高救援技能和應(yīng)急處理本領(lǐng)。組織跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)合演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)本領(lǐng)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類型食品、水、帳篷、衣物等生活必需品。醫(yī)療救助設(shè)備、藥品、防護(hù)用品等。救援工具、設(shè)備、車輛等。通信設(shè)備、監(jiān)測設(shè)備、警戒設(shè)備等。2數(shù)量、性能、存放位置明確各類物資和裝備的數(shù)量、性能指標(biāo)，確保滿足應(yīng)急處理需求。物資和裝備應(yīng)存放在安全、便于取用的地方。3運(yùn)輸及使用條件訂立物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保在緊急情況下快速到位。明確物資和裝備的使用條件和操作規(guī)程。4更新及增補(bǔ)時(shí)限定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。依據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)增補(bǔ)缺失或損壞的物資和裝備。5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式[物資裝備管理責(zé)任人姓名及職務(wù)][物資裝備管理責(zé)任人聯(lián)系電話]6臺(tái)賬建立建立物資和裝備的認(rèn)真臺(tái)賬，記錄其種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。定期更新臺(tái)賬，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。應(yīng)急保障工作應(yīng)作為城市公共安全應(yīng)急預(yù)案的緊要構(gòu)成部分，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠快速、有效地開展應(yīng)急處理工作。九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)保障確保應(yīng)急期間必需的能源供應(yīng)，如電力、燃?xì)獾取Ｓ喠⒛茉磻?yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)停止的情況。2能源調(diào)度依據(jù)應(yīng)急需求，合理調(diào)度能源資源，優(yōu)先保障應(yīng)急工作。建立能源供應(yīng)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算訂立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急工作的資金需求。經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包含應(yīng)急物資采購、人員工資、設(shè)備維護(hù)等。2經(jīng)費(fèi)管理建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度，確保資金使用的透亮度和效率。定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。（三）交通運(yùn)輸保障1交通管制在事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)實(shí)施交通管制，確保救援車輛通行暢通。訂立交通疏導(dǎo)方案，躲避交通擁堵。2交通運(yùn)輸調(diào)度調(diào)集必需的交通運(yùn)輸工具，如救援車輛、運(yùn)輸車輛等。確保救援物資和人員的運(yùn)輸需求得到滿足。（四）治安保障1治安維護(hù)公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安維護(hù)，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場的監(jiān)控，防止非法侵入和偷竊。2情報(bào)信息收集、分析社會(huì)輿情和情報(bào)信息，及時(shí)應(yīng)對(duì)可能顯現(xiàn)的治安問題。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如無人機(jī)偵察、數(shù)據(jù)分析等。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高應(yīng)急處理的效率和準(zhǔn)確性。2技術(shù)研發(fā)加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)和水平。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配調(diào)集醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備和藥品。建立醫(yī)療救助站點(diǎn)，供應(yīng)現(xiàn)場救助和轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。2醫(yī)療保障服務(wù)為受傷人員供應(yīng)及時(shí)的醫(yī)療救治服務(wù)。對(duì)救援人員供應(yīng)必需的健康檢查和醫(yī)療保障。（七）后勤保障1食宿保障為