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文檔簡介
社區(qū)村級財(cái)務(wù)管理制度總則制度目的為規(guī)范社區(qū)村級財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,提高資金使用效益,保障社區(qū)村級經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康有序進(jìn)行,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及財(cái)務(wù)制度,結(jié)合本社區(qū)村級實(shí)際情況,特制定本制度。適用范圍本制度適用于本社區(qū)村級范圍內(nèi)的所有財(cái)務(wù)活動(dòng),包括但不限于各項(xiàng)收入、支出、資產(chǎn)購置與處置、債權(quán)債務(wù)管理等?;驹瓌t1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,確保財(cái)務(wù)管理合法、合規(guī)。2.公開透明原則:財(cái)務(wù)信息公開透明,接受社區(qū)村級成員監(jiān)督。3.收支平衡原則:堅(jiān)持量入為出,合理安排收支,確保財(cái)務(wù)狀況穩(wěn)定。4.??顚S迷瓌t:專項(xiàng)資金應(yīng)專款專用,不得挪作他用。管理職責(zé)1.社區(qū)村級黨組織:領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督財(cái)務(wù)管理工作,對重大財(cái)務(wù)決策進(jìn)行審議和把關(guān)。2.社區(qū)村民委員會(huì):負(fù)責(zé)組織實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作,執(zhí)行財(cái)務(wù)決策,定期向社區(qū)村級成員報(bào)告財(cái)務(wù)狀況。3.財(cái)務(wù)人員:負(fù)責(zé)具體的財(cái)務(wù)核算、賬務(wù)處理、報(bào)表編制等工作,嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度,履行財(cái)務(wù)職責(zé)。財(cái)務(wù)收支管理收入管理1.收入范圍財(cái)政補(bǔ)助收入,包括上級政府部門撥付的各類專項(xiàng)資金、補(bǔ)貼等。經(jīng)營收入,如村集體資產(chǎn)出租收入、土地流轉(zhuǎn)收入等。發(fā)包及上交收入,村民承包集體土地、山林、魚塘等上交的承包款。其他收入,如捐贈(zèng)收入、利息收入等。2.收入確認(rèn):收入應(yīng)在實(shí)際收到款項(xiàng)或取得收款權(quán)利時(shí)確認(rèn)。3.收入票據(jù):所有收入必須開具合法有效的票據(jù),票據(jù)由專人保管、領(lǐng)用、核銷,確保票據(jù)開具規(guī)范、真實(shí)、完整。支出管理1.支出范圍人員經(jīng)費(fèi),包括村兩委成員、聘用人員工資、獎(jiǎng)金、福利等。辦公經(jīng)費(fèi),辦公用品購置、水電費(fèi)、通訊費(fèi)等。生產(chǎn)性支出,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購置、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等。公益事業(yè)支出,道路修建、橋梁維護(hù)、文化設(shè)施建設(shè)等。其他支出,符合社區(qū)村級實(shí)際需要的其他合理支出。2.支出審批日常小額支出([具體金額]以下),由村報(bào)賬員審核后,報(bào)村主任審批。較大金額支出([具體金額區(qū)間]),需經(jīng)村兩委會(huì)議討論通過,報(bào)村黨組織書記審批。重大支出([具體金額以上]),應(yīng)提交社區(qū)村級成員會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過,并報(bào)上級主管部門備案。3.支出報(bào)銷報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效,包括發(fā)票、收據(jù)、審批單等。報(bào)銷時(shí)應(yīng)填寫報(bào)銷單,注明支出事由、金額、日期、經(jīng)手人等信息,經(jīng)審核審批后予以報(bào)銷。嚴(yán)禁白條入賬,對于不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證,財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕報(bào)銷。資產(chǎn)與資源管理資產(chǎn)清查1.定期對社區(qū)村級資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),每年至少一次,確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.清查內(nèi)容包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等,詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等信息。資產(chǎn)登記1.建立資產(chǎn)臺(tái)賬,對資產(chǎn)的購置、使用、處置等情況進(jìn)行詳細(xì)登記。2.資產(chǎn)臺(tái)賬應(yīng)包括資產(chǎn)編號(hào)、名稱、規(guī)格型號(hào)、購置日期、原值、折舊、凈值、使用部門、使用人員等信息。資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則,按照規(guī)定的程序進(jìn)行。2.資產(chǎn)處置方式包括出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、毀損等,處置資產(chǎn)需經(jīng)村兩委會(huì)議研究決定,并報(bào)上級主管部門審批。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬,不得私設(shè)小金庫或截留挪用。資源管理1.對社區(qū)村級所有的土地、山林、魚塘、礦產(chǎn)等資源進(jìn)行登記造冊,建立資源臺(tái)賬。2.資源的承包、租賃、流轉(zhuǎn)等應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行,簽訂書面合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)。3.資源收益應(yīng)按時(shí)足額收取,納入村級財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。債權(quán)債務(wù)管理債權(quán)管理1.及時(shí)清理各項(xiàng)債權(quán),定期與債務(wù)人核對賬目,確保債權(quán)清晰、準(zhǔn)確。2.對逾期未收回的債權(quán),應(yīng)采取有效措施進(jìn)行催收,必要時(shí)通過法律途徑解決。3.建立債權(quán)催收記錄臺(tái)賬,詳細(xì)記錄催收過程、結(jié)果等信息。債務(wù)管理1.嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模,確需舉債的,應(yīng)經(jīng)社區(qū)村級成員會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過,并報(bào)上級主管部門審批。2.建立債務(wù)臺(tái)賬,對債務(wù)的發(fā)生、償還等情況進(jìn)行詳細(xì)登記。3.按時(shí)足額償還債務(wù)本息,不得拖欠,維護(hù)社區(qū)村級良好的信用形象。財(cái)務(wù)審批與報(bào)銷流程財(cái)務(wù)審批流程1.經(jīng)辦人填寫報(bào)銷單:詳細(xì)注明支出事由、金額、日期、經(jīng)手人等信息,并附上相關(guān)原始憑證。2.村報(bào)賬員審核:審核報(bào)銷單及原始憑證的真實(shí)性、合法性、完整性,簽字確認(rèn)。3.村主任審批:根據(jù)支出金額大小,按照規(guī)定權(quán)限進(jìn)行審批。4.村黨組織書記審批(重大支出):對于重大支出,提交村黨組織書記審批。5.社區(qū)村級成員會(huì)議或村民代表會(huì)議審議(重大支出):重大支出需經(jīng)社區(qū)村級成員會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過。報(bào)銷流程1.經(jīng)辦人將審核審批后的報(bào)銷單及原始憑證提交給村報(bào)賬員。2.村報(bào)賬員對報(bào)銷憑證進(jìn)行整理、粘貼,編制記賬憑證。3.財(cái)務(wù)人員根據(jù)記賬憑證登記賬簿,進(jìn)行賬務(wù)處理。4.定期將記賬憑證、賬簿等財(cái)務(wù)資料裝訂成冊,妥善保管。財(cái)務(wù)公開與監(jiān)督財(cái)務(wù)公開1.定期(每季度或每半年)將社區(qū)村級財(cái)務(wù)收支情況在村務(wù)公開欄進(jìn)行公開,接受社區(qū)村級成員監(jiān)督。2.公開內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支明細(xì)、資產(chǎn)負(fù)債情況、債權(quán)債務(wù)情況、重大財(cái)務(wù)決策等。3.設(shè)立意見箱,接受社區(qū)村級成員的意見和建議,對提出的問題及時(shí)進(jìn)行答復(fù)和處理。財(cái)務(wù)監(jiān)督1.成立財(cái)務(wù)監(jiān)督小組,由社區(qū)村級成員代表組成,負(fù)責(zé)對財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)監(jiān)督小組有權(quán)查閱財(cái)務(wù)賬目、憑證等資料,要求財(cái)務(wù)人員對有關(guān)問題作出解釋和說明。3.對發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)問題,及時(shí)進(jìn)行整改,情節(jié)嚴(yán)重的,依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。財(cái)務(wù)檔案管理檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告、合同協(xié)議、財(cái)務(wù)審批單等與財(cái)務(wù)工作相關(guān)的資料。檔案整理1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期對財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理,按照類別、年度、月份等進(jìn)行分類存放。2.對會(huì)計(jì)憑證應(yīng)按編號(hào)順序裝訂成冊,封面上注明年度、月份、憑證種類、起止號(hào)碼、憑證張數(shù)等信息。3.對會(huì)計(jì)賬簿應(yīng)按照會(huì)計(jì)科目順序進(jìn)行整理,打印封面、目錄等。檔案保管1.設(shè)立專門的財(cái)務(wù)檔案室,配備必要的檔案保管設(shè)備,確保財(cái)務(wù)檔案安全、完整。2.財(cái)務(wù)檔案保管期限按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,期滿后需經(jīng)批準(zhǔn)方可銷毀。3.查閱財(cái)務(wù)檔案應(yīng)辦理登記手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自復(fù)印、外
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