船閘通航安全管理制度一、總則（一）目的為加強船閘通航安全管理，保障船舶通航安全、有序、暢通，預防和減少水上交通事故，保護人民生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司管轄的船閘及其上下游引航道、停泊區(qū)等水域的通航安全管理活動，以及參與船閘通航作業(yè)的所有人員、船舶和相關設施設備。（三）基本原則1.安全第一原則始終將通航安全放在首位，采取有效措施預防事故發(fā)生，確保船舶通航安全。2.預防為主原則強化安全風險防控，做好安全隱患排查治理，從源頭上消除安全隱患。3.依法管理原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法履行通航安全管理職責。4.綜合治理原則充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會等各方力量，共同做好船閘通航安全管理工作。二、管理職責（一）公司管理層職責1.全面負責船閘通航安全管理工作，制定安全管理目標和方針，并組織實施。2.建立健全安全管理組織機構，明確各部門和人員的安全管理職責。3.審批安全管理制度、操作規(guī)程和應急預案等文件。4.確保安全管理所需的人力、物力和財力資源的投入。5.定期組織召開安全工作會議，研究解決通航安全管理中的重大問題。6.對安全管理工作進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為和安全事故進行責任追究。（二）安全管理部門職責1.負責制定、修訂和完善船閘通航安全管理制度、操作規(guī)程和應急預案等文件。2.組織開展安全宣傳教育和培訓工作，提高員工的安全意識和技能。3.負責安全檢查和隱患排查治理工作，督促相關部門和人員及時整改安全隱患。4.負責船舶通航秩序的維護，對違規(guī)航行、停泊等行為進行制止和處理。5.負責水上交通事故的統(tǒng)計、分析和報告工作，配合有關部門進行事故調(diào)查處理。6.負責安全設施設備的管理和維護，確保其正常運行。7.組織開展安全演練，提高應急處置能力。（三）運行管理部門職責1.負責船閘的日常運行管理工作，嚴格按照操作規(guī)程操作船閘設備。2.做好船閘運行數(shù)據(jù)的記錄和統(tǒng)計工作，及時上報異常情況。3.負責引航道、停泊區(qū)等水域的巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或報告。4.配合安全管理部門開展安全檢查和隱患排查治理工作。5.協(xié)助維護船舶通航秩序，引導船舶安全通過船閘。（四）設備管理部門職責1.負責船閘設備的選型、采購、安裝和調(diào)試工作，確保設備符合安全要求。2.制定設備管理制度和操作規(guī)程，組織開展設備維護保養(yǎng)和檢修工作。3.對設備運行狀況進行監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)并處理設備故障和隱患。4.負責設備的更新改造和報廢處理工作，確保設備性能良好。5.配合安全管理部門開展與設備相關的安全檢查和隱患排查治理工作。（五）船員職責1.嚴格遵守國家法律法規(guī)和船閘通航安全管理規(guī)定，服從管理部門的指揮和調(diào)度。2.熟悉船閘通航環(huán)境和操作規(guī)程，確保船舶適航、船員適任。3.按照規(guī)定顯示信號，保持通訊暢通，謹慎駕駛船舶。4.配合船閘管理部門做好安全檢查、秩序維護等工作。5.發(fā)生水上交通事故時，及時采取應急措施，并報告相關情況。三、通航安全保障措施（一）船閘設施設備管理1.建立健全船閘設施設備檔案，記錄設備的型號、規(guī)格、購置時間、維修保養(yǎng)情況等信息。2.定期對船閘設施設備進行維護保養(yǎng)和檢修，確保設備正常運行。維護保養(yǎng)和檢修工作應制定詳細計劃，并做好記錄。3.對設備的關鍵部位和易損件進行重點監(jiān)控，及時更換磨損嚴重或老化的部件。4.加強設備運行監(jiān)測，安裝必要的監(jiān)測設備，實時掌握設備運行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理。5.按照規(guī)定對設備進行定期檢驗和檢測，確保設備符合相關標準和要求。（二）通航水域管理1.劃定船閘上下游引航道、停泊區(qū)等通航水域范圍，并設置明顯的標志和警示標識。2.加強對通航水域的巡查，及時清理水域內(nèi)的障礙物、漂浮物等，確保通航水域暢通。3.在通航水域設置必要的助航設施，如航標、信號燈等，并保持其正常工作狀態(tài)。4.根據(jù)水位、流量等水文條件，合理調(diào)整船閘運行參數(shù)，確保船舶通航安全。5.加強與氣象、水利等部門的溝通協(xié)調(diào)，及時獲取氣象、水文等信息，提前做好應對準備。（三）船舶管理1.嚴格船舶登記制度，對進出船閘的船舶進行登記，核實船舶證書、船員證件等相關信息。2.要求船舶配備必要的安全設備，如救生設備、消防設備、通訊設備等，并確保設備完好有效。3.對船舶的載重、吃水等進行檢查，嚴禁超載、超吃水船舶通過船閘。4.加強對船舶航行秩序的管理，規(guī)范船舶的航行、停泊行為，嚴禁船舶在通航水域內(nèi)隨意掉頭、橫越、追越等。5.建立船舶信用管理機制，對違規(guī)船舶進行記錄和公示，情節(jié)嚴重的限制其通航。（四）人員培訓與教育1.制定安全培訓計劃，定期組織員工參加安全培訓，培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全管理制度、操作規(guī)程、應急處置等。2.對新入職員工進行三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.針對不同崗位特點，開展專項安全培訓，如船閘運行人員的操作技能培訓、船員的航行安全培訓等。4.鼓勵員工參加安全知識競賽、技能比武等活動，提高員工的安全意識和業(yè)務水平。5.定期組織安全宣傳活動，通過張貼標語、發(fā)放宣傳資料、播放安全視頻等方式，營造良好的安全氛圍。四、通航安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，公司管理層每月至少組織一次全面安全檢查，安全管理部門每周至少組織一次專項安全檢查，運行管理部門和設備管理部門每天進行日常巡查。2.安全檢查應制定詳細的檢查表，明確檢查內(nèi)容、標準和方法。檢查人員應認真填寫檢查表，如實記錄檢查情況。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應下達整改通知書，明確整改責任部門、整改期限和整改要求。整改責任部門應按時完成整改任務，并將整改情況及時反饋。4.建立安全檢查臺賬，對每次檢查的情況進行記錄和歸檔，以便查閱和分析安全管理狀況。（二）隱患排查治理1.建立隱患排查治理機制，定期組織開展隱患排查工作，全面排查船閘通航安全管理中的各類隱患。2.對排查出的隱患進行分類分級，按照“五落實”的要求（責任、措施、資金、時限、預案）進行治理。3.重大隱患應立即停止相關作業(yè)，采取有效的防范措施，并及時上報公司管理層和相關部門。4.對隱患治理情況進行跟蹤復查，確保隱患得到徹底消除。對未按時完成整改的部門和人員進行嚴肅問責。5.定期對隱患排查治理情況進行總結分析，查找安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定針對性的改進措施，不斷完善安全管理工作。五、通航安全應急管理（一）應急預案制定1.制定船閘通航安全應急預案，包括水上交通事故應急預案、設備故障應急預案、自然災害應急預案等。2.應急預案應明確應急組織機構、職責分工、應急響應程序、應急處置措施等內(nèi)容。3.定期對應急預案進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。（二）應急演練1.制定應急演練計劃，定期組織開展應急演練。演練內(nèi)容應包括事故報告、應急響應、現(xiàn)場處置、救援疏散等環(huán)節(jié)。2.演練結束后，對應急演練效果進行評估，總結經(jīng)驗教訓，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時對應急預案進行修訂和完善。3.通過應急演練，提高員工的應急意識和應急處置能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應對。（三）應急救援物資與設備管理1.配備必要的應急救援物資和設備，如救生衣、滅火器、消防艇、應急照明設備等，并建立物資設備臺賬。2.對應急救援物資和設備進行定期檢查、維護和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。3.設立應急救援物資儲備庫，合理存放應急救援物資，確保物資存放安全、取用方便。4.根據(jù)應急救援需要，及時補充和更新應急救援物資和設備。六、通航安全事故管理（一）事故報告1.發(fā)生水上交通事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府交通運輸主管部門和相關部門報告。3.報告內(nèi)容應包括事故發(fā)生的時間、地點、船舶名稱、事故原因、傷亡情況、損失情況等。（二）事故調(diào)查處理1.配合有關部門對水上交通事故進行調(diào)查處理，提供相關證據(jù)和資料。2.按照事故調(diào)查結果，對事故責任單位和責任人進行嚴肅問責。3.組織召開事故分析會，總結事故教訓，制定防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。（三）事故統(tǒng)計與分析1.建立事故統(tǒng)計制度，對水上交通事故進行詳細記錄和統(tǒng)計，包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、類型、損失等信息。2.定期對事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，查找事故發(fā)生的規(guī)律和趨勢，為安全管理決策提供依據(jù)。3.根據(jù)事故分析結果，針對性地加強安全管理措施，改進安全管理工作。七、通航安全考核與獎懲（一）考核制度1.建立通航安全考核制度，對各部門和人員的安全管理工作進行考核評價。2.考核內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、安全檢查與隱患排查治理情況、應急管理工作情況、事故發(fā)生情況等。3.制定詳細的考核標準和評分辦法，定期對各部門和人員進行考核評分。（二）獎勵制度1.對在通航安全管理工作中表現(xiàn)突出的部門和人員，給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。3.鼓勵員工積極參與安全管理創(chuàng)新，對提出有效