監(jiān)獄經理歸誰管理制度一、總則1.目的本管理制度旨在明確監(jiān)獄經理的管理歸屬，規(guī)范相關管理流程，確保監(jiān)獄運營的高效、有序，保障監(jiān)獄安全與犯人改造工作的順利開展，提升監(jiān)獄整體管理水平。2.適用范圍本制度適用于本監(jiān)獄全體工作人員以及參與監(jiān)獄管理相關事務的各方。3.基本原則（1）依法管理原則：嚴格依據國家法律法規(guī)及相關政策開展監(jiān)獄管理工作。（2）職責明確原則：清晰界定監(jiān)獄經理的管理歸屬及各方職責，避免職責不清導致的管理混亂。（3）公正公平原則：在管理過程中，對待所有涉及人員一視同仁，確保公平公正。（4）科學高效原則：運用科學的管理方法和流程，提高管理效率，實現監(jiān)獄管理目標。二、監(jiān)獄經理的職責與任職要求（一）職責1.行政管理負責監(jiān)獄日常行政管理工作，確保各項行政事務正常運轉。組織制定和完善監(jiān)獄行政管理規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行。2.安全管理制定并實施監(jiān)獄安全管理制度，預防和應對各類安全事故。定期組織安全檢查，及時發(fā)現和消除安全隱患。協(xié)調相關部門處理安全突發(fā)事件，保障監(jiān)獄安全穩(wěn)定。3.犯人管理負責犯人改造計劃的制定與實施，促進犯人積極改造。監(jiān)督獄警對犯人的日常管理，確保管理規(guī)范、有序。協(xié)調解決犯人管理過程中出現的問題，維護監(jiān)獄正常秩序。4.隊伍建設負責監(jiān)獄工作人員隊伍的建設與管理，制定培訓計劃并組織實施。對工作人員進行績效考核，激勵員工積極工作，提高工作效能。營造良好的工作氛圍，增強團隊凝聚力。5.資源管理合理調配監(jiān)獄人力、物力和財力資源，確保資源的有效利用。負責監(jiān)獄設施設備的維護與管理，保障設施設備正常運行。（二）任職要求1.專業(yè)知識具備法律、監(jiān)獄管理等相關專業(yè)知識。熟悉國家有關監(jiān)獄管理的法律法規(guī)和政策。2.工作經驗具有[X]年以上監(jiān)獄管理工作經驗，其中擔任監(jiān)獄管理領導職務不少于[X]年。具備豐富的行政管理、安全管理、犯人管理等方面的實踐經驗。3.能力素質具備較強的組織協(xié)調能力、溝通能力和決策能力。具有良好的團隊管理能力和領導能力，能夠帶領團隊完成各項工作任務。具備較強的應急處理能力，能夠迅速、有效地應對各類突發(fā)事件。4.職業(yè)道德遵守國家法律法規(guī)，具有良好的職業(yè)道德和職業(yè)操守。公正廉潔，不得利用職務之便謀取私利。對監(jiān)獄工作高度負責，具有強烈的責任感和使命感。三、監(jiān)獄經理的管理歸屬（一）行政歸屬監(jiān)獄經理行政上歸上級司法行政部門領導，接受上級部門的工作指導與監(jiān)督檢查。上級司法行政部門負責對監(jiān)獄經理的工作進行宏觀管理，制定政策方針，下達工作任務，并對監(jiān)獄經理的工作業(yè)績進行考核評價。（二）業(yè)務指導關系1.在業(yè)務上，監(jiān)獄經理接受同級監(jiān)獄管理局的具體指導。監(jiān)獄管理局負責對監(jiān)獄的業(yè)務工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，提供專業(yè)的業(yè)務指導和技術支持，組織開展業(yè)務培訓與交流活動，促進監(jiān)獄業(yè)務水平的提升。2.監(jiān)獄經理應定期向監(jiān)獄管理局匯報監(jiān)獄工作進展情況，包括安全管理、犯人改造、隊伍建設等方面的工作情況，及時反饋工作中遇到的問題和困難，尋求上級部門的指導與幫助。（三）與其他相關部門的協(xié)作關系1.與公安機關保持密切協(xié)作。在罪犯收押、解押、追捕等方面，積極配合公安機關開展工作，確保罪犯交接過程的安全、順利。同時，加強與公安機關的信息溝通與共享，共同打擊監(jiān)獄周邊的違法犯罪活動，維護監(jiān)獄周邊地區(qū)的治安秩序。2.與檢察機關建立良好的協(xié)作機制。主動接受檢察機關的法律監(jiān)督，定期邀請檢察機關對監(jiān)獄執(zhí)法工作進行檢查指導，及時糾正執(zhí)法過程中存在的問題。積極配合檢察機關開展職務犯罪偵查等工作，提供必要的協(xié)助與支持。3.與法院在罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等工作中密切配合。嚴格按照法律規(guī)定和法院的裁定，做好相關工作的組織實施，確保司法程序的公正、透明。及時向法院通報罪犯改造表現等情況，為法院作出準確裁定提供依據。四、選拔與任用（一）選拔原則1.德才兼?zhèn)湓瓌t：選拔政治素質高、業(yè)務能力強、品德優(yōu)良的人員擔任監(jiān)獄經理。2.公開公平公正原則：通過公開選拔、競爭上崗等方式，確保選拔過程公平公正，選拔結果公開透明。3.注重實績原則：注重考察候選人的工作業(yè)績和工作能力，選拔能夠切實推動監(jiān)獄工作發(fā)展的人員。（二）選拔程序1.發(fā)布公告：由上級司法行政部門發(fā)布監(jiān)獄經理選拔任用公告，明確選拔職位、任職條件、選拔程序等相關信息。2.報名與資格審查：符合條件的人員報名參加選拔，由選拔工作組織部門對報名人員進行資格審查，確定參加選拔的人員名單。3.考試與測評：筆試：主要考察候選人的專業(yè)知識、法律法規(guī)、管理知識等。面試：通過結構化面試、無領導小組討論等方式，考察候選人的綜合素質、組織協(xié)調能力、溝通能力、應變能力等。民主測評：對候選人在工作單位的德、能、勤、績、廉等方面進行民主測評，廣泛聽取群眾意見。4.組織考察：對通過考試與測評的人員進行組織考察，全面了解其政治素質、工作業(yè)績、工作能力、廉潔自律等方面的情況。5.討論決定：根據考試、測評和考察結果，由上級司法行政部門黨委集體討論決定擬任人選。6.任職公示：對擬任人選進行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議后，辦理任職手續(xù)。（三）任用方式監(jiān)獄經理實行任期制，每屆任期為[X]年。任期屆滿，根據工作需要和考核情況，決定是否連任。在任期內，如因工作需要調整職務，按照干部管理權限和相關程序辦理。五、考核與獎懲（一）考核原則1.客觀公正原則：以事實為依據，全面、客觀、公正地評價監(jiān)獄經理的工作表現。2.注重實績原則：重點考核監(jiān)獄經理在監(jiān)獄管理、安全穩(wěn)定、犯人改造、隊伍建設等方面取得的工作實績。3.民主公開原則：廣泛聽取監(jiān)獄工作人員、犯人及相關部門的意見，考核過程和結果公開透明。（二）考核內容1.工作業(yè)績監(jiān)獄安全管理情況，包括安全事故發(fā)生率、安全隱患排查整治情況等。犯人改造質量，如犯人改造合格率、再犯率等。監(jiān)獄行政管理工作成效，如規(guī)章制度執(zhí)行情況、行政事務處理效率等。隊伍建設成果，如工作人員業(yè)務能力提升情況、團隊凝聚力增強情況等。2.工作能力組織協(xié)調能力，包括對監(jiān)獄各項工作的統(tǒng)籌安排、資源調配能力等。溝通能力，與上級部門、相關單位及內部工作人員的溝通效果。決策能力，在處理監(jiān)獄重大問題和突發(fā)事件時的決策水平。創(chuàng)新能力，推動監(jiān)獄管理工作創(chuàng)新發(fā)展的能力。3.工作態(tài)度敬業(yè)精神，對監(jiān)獄工作的責任心和敬業(yè)程度。工作積極性和主動性，主動開展工作、解決問題的態(tài)度。協(xié)作精神，與其他部門和人員的協(xié)作配合情況。（三）考核方式1.年度考核：每年進行一次年度考核，由上級司法行政部門組織實施?？己瞬扇€人述職、民主測評、個別談話、查閱資料等方式進行。2.任期考核：在任期屆滿時進行任期考核，全面考核監(jiān)獄經理在任期內的工作情況。任期考核程序與年度考核基本相同，但更加注重對工作實績的全面總結和評價。3.專項考核：根據工作需要，對監(jiān)獄經理在某項重點工作或突發(fā)事件處理中的表現進行專項考核，及時發(fā)現問題，總結經驗教訓。（四）考核結果應用1.與薪酬待遇掛鉤：根據考核結果，調整監(jiān)獄經理的薪酬水平。考核優(yōu)秀的給予適當獎勵，考核不稱職的降低薪酬待遇。2.與職務晉升掛鉤：考核結果作為監(jiān)獄經理職務晉升的重要依據。連續(xù)多年考核優(yōu)秀的，在職務晉升等方面優(yōu)先考慮；考核不稱職的，不得晉升職務。3.與培訓培養(yǎng)掛鉤：針對考核中發(fā)現的問題和不足，有針對性地安排監(jiān)獄經理參加培訓學習，提升其綜合素質和工作能力。（五）獎勵1.對在監(jiān)獄管理工作中表現突出，取得顯著成績的監(jiān)獄經理，給予表彰獎勵。表彰獎勵分為個人嘉獎、個人三等功、個人二等功、個人一等功等。2.獎勵方式包括頒發(fā)榮譽證書、獎金、晉升職務等，以激勵監(jiān)獄經理積極工作，為監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展做出更大貢獻。（六）懲罰1.對在工作中存在失職、瀆職等行為，導致監(jiān)獄發(fā)生安全事故、管理混亂等問題的監(jiān)獄經理，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職等處分。2.對違反法律法規(guī)和監(jiān)獄規(guī)章制度，嚴重違紀違法的監(jiān)獄經理，依法依規(guī)追究其法律責任。六、培訓與發(fā)展（一）培訓目標1.提升監(jiān)獄經理的專業(yè)知識水平，使其深入掌握最新的法律法規(guī)、監(jiān)獄管理理論與方法。2.增強監(jiān)獄經理的管理能力，包括組織協(xié)調能力、溝通能力、決策能力、團隊建設能力等，提高監(jiān)獄整體管理效能。3.培養(yǎng)監(jiān)獄經理的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，推動監(jiān)獄管理工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，適應新形勢下監(jiān)獄工作的要求。（二）培訓內容1.法律法規(guī)培訓：及時組織學習國家新出臺的法律法規(guī)，特別是與監(jiān)獄管理密切相關的法律法規(guī)，確保監(jiān)獄經理依法依規(guī)開展工作。2.監(jiān)獄管理業(yè)務培訓：涵蓋安全管理、犯人管理、教育改造、勞動改造、獄政管理等方面的業(yè)務知識和技能，不斷更新監(jiān)獄經理的業(yè)務知識體系。3.管理能力培訓：通過案例分析、模擬演練、團隊拓展等方式，提升監(jiān)獄經理的組織協(xié)調、溝通、決策、團隊管理等能力。4.創(chuàng)新思維與方法培訓：介紹創(chuàng)新思維理論與方法，引導監(jiān)獄經理在工作中勇于創(chuàng)新，探索新的管理模式和工作方法。（三）培訓方式1.集中培訓：定期組織監(jiān)獄經理參加上級司法行政部門或專業(yè)培訓機構舉辦的集中培訓班，系統(tǒng)學習培訓內容。2.在線學習：利用網絡平臺，提供豐富的在線學習資源，方便監(jiān)獄經理隨時隨地進行自主學習。3.實踐鍛煉：選派監(jiān)獄經理到先進監(jiān)獄進行掛職鍛煉，學習借鑒先進的管理經驗和做法，提升實際工作能力。4.專題研討：針對監(jiān)獄管理中的熱點、難點問題，組織專題研討活動，促進監(jiān)獄經理之間的交流與學習，共同探討解決方案。（四）職業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.為監(jiān)獄經理制定個性化的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確其職業(yè)發(fā)展目標和路徑。2.根據職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為監(jiān)獄經理提供相應的培訓、晉升等機會，幫助其實現職業(yè)發(fā)展目標。3.定期對監(jiān)獄經理的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況進行評估和調整，確保規(guī)劃的科學性和有效性。七、監(jiān)督與約束（一）內部監(jiān)督1.監(jiān)獄內部建立健全監(jiān)督機制，成立專門的監(jiān)督小組，對監(jiān)獄經理的工作進行日常監(jiān)督檢查。監(jiān)督小組定期對監(jiān)獄經理的工作開展情況、執(zhí)行規(guī)章制度情況等進行檢查，及時發(fā)現問題并督促整改。2.加強監(jiān)獄內部的民主監(jiān)督，鼓勵監(jiān)獄工作人員對監(jiān)獄經理的工作提出意見和建議。設立意見箱、舉報電話等，暢通監(jiān)督渠道，對工作人員的意見和舉報及時進行調查處理。（二）外部監(jiān)督1.接受上級司法行政部門的監(jiān)督，上級部門定期對監(jiān)獄經理的工作進行檢查指導，對發(fā)現的問題及時提出整改要求，并跟蹤整改落實情況。2.主動接受檢察機關的法律監(jiān)督，檢察機關依法對監(jiān)獄執(zhí)法工作進行監(jiān)督，監(jiān)獄經理應積極配合檢察機關的監(jiān)督檢查工作，確保監(jiān)獄執(zhí)法公正、規(guī)范。3.接受社會監(jiān)督，通過設立監(jiān)獄開放日、公開監(jiān)獄工作信息等方式，主動接受社會各界的監(jiān)督，聽取社會公眾對監(jiān)獄工作及監(jiān)獄經理工作的意見和建議，不斷改進工作。（三）責任追究