社區(qū)重點(diǎn)人員管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)社區(qū)重點(diǎn)人員管理，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定，保障居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。本制度旨在規(guī)范社區(qū)重點(diǎn)人員的管理流程，明確管理職責(zé)，確保對(duì)各類重點(diǎn)人員能夠?qū)嵤┯行У谋O(jiān)督、教育和管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)被列為重點(diǎn)關(guān)注的各類人員，包括但不限于社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人、有暴力傾向人員以及其他對(duì)社區(qū)安全穩(wěn)定存在潛在威脅的人員。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行管理，確保管理行為合法合規(guī)。2.分類管控原則根據(jù)重點(diǎn)人員的不同類別、風(fēng)險(xiǎn)程度和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，實(shí)施有針對(duì)性的分類管理和差異化管控措施。3.動(dòng)態(tài)管理原則密切關(guān)注重點(diǎn)人員的思想、行為和生活狀況變化，及時(shí)調(diào)整管理措施，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤管理。4.教育幫扶原則在管理過(guò)程中注重對(duì)重點(diǎn)人員的教育引導(dǎo)和幫扶救助，幫助其樹(shù)立正確觀念，改善生活狀況，促進(jìn)其順利融入社會(huì)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工（一）社區(qū)重點(diǎn)人員管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立由社區(qū)黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，社區(qū)居委會(huì)主任、社區(qū)民警擔(dān)任副組長(zhǎng)，各網(wǎng)格員、相關(guān)職能部門(mén)工作人員為成員的社區(qū)重點(diǎn)人員管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)重點(diǎn)人員管理工作，定期召開(kāi)會(huì)議研究解決工作中存在的問(wèn)題，制定工作計(jì)劃和措施。（二）各成員職責(zé)1.社區(qū)黨委書(shū)記全面負(fù)責(zé)社區(qū)重點(diǎn)人員管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策，協(xié)調(diào)各方資源，確保管理工作順利開(kāi)展。2.社區(qū)居委會(huì)主任協(xié)助黨委書(shū)記抓好重點(diǎn)人員管理工作的具體組織實(shí)施，督促各網(wǎng)格員履行職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)管理措施。3.社區(qū)民警負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行治安管理和法制教育，掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)信息，依法打擊違法犯罪行為。4.網(wǎng)格員作為重點(diǎn)人員管理的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)所包片區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)人員進(jìn)行日常走訪、信息采集、情況報(bào)告和幫扶教育等工作，及時(shí)了解掌握重點(diǎn)人員的思想動(dòng)態(tài)和行為表現(xiàn)。5.相關(guān)職能部門(mén)工作人員按照各自職責(zé)，協(xié)助做好重點(diǎn)人員的管理和服務(wù)工作。如司法部門(mén)負(fù)責(zé)社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理和教育矯正工作；民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)生活困難的重點(diǎn)人員給予社會(huì)救助；衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)精神病人進(jìn)行病情評(píng)估和治療指導(dǎo)等。三、重點(diǎn)人員分類管理（一）社區(qū)矯正人員管理1.接收與登記社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)將社區(qū)矯正人員交付社區(qū)后，社區(qū)應(yīng)及時(shí)安排網(wǎng)格員與社區(qū)矯正人員見(jiàn)面，核實(shí)身份，建立社區(qū)矯正人員檔案，并將其納入重點(diǎn)人員管理臺(tái)賬。檔案內(nèi)容包括社區(qū)矯正人員的基本信息、判決書(shū)、裁定書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)、社區(qū)矯正責(zé)任書(shū)、社區(qū)矯正方案、思想?yún)R報(bào)、獎(jiǎng)懲情況等。2.日常監(jiān)管網(wǎng)格員要定期對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行走訪，了解其生活、工作、思想狀況，每月走訪不少于[X]次。要求社區(qū)矯正人員每月按時(shí)報(bào)到、如實(shí)匯報(bào)自己的活動(dòng)情況，嚴(yán)格遵守社區(qū)矯正各項(xiàng)規(guī)定，如未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開(kāi)所居住的市、縣（旗），不得擅自變更居住地，定期參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)等。3.教育矯正組織社區(qū)矯正人員參加法律法規(guī)、道德規(guī)范、職業(yè)技能等方面的教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，每月不少于[X]次，每次學(xué)習(xí)時(shí)間不少于[X]小時(shí)。通過(guò)教育學(xué)習(xí)，增強(qiáng)社區(qū)矯正人員的法律意識(shí)和道德觀念，幫助其樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，提高其適應(yīng)社會(huì)的能力。同時(shí)，根據(jù)社區(qū)矯正人員的實(shí)際情況，開(kāi)展個(gè)別談話教育，及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好心理疏導(dǎo)和思想轉(zhuǎn)化工作。4.考核獎(jiǎng)懲建立社區(qū)矯正人員考核制度，對(duì)社區(qū)矯正人員的日常表現(xiàn)、遵守規(guī)定情況、參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)情況等進(jìn)行量化考核。根據(jù)考核結(jié)果，給予表?yè)P(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)違反社區(qū)矯正規(guī)定的，依法給予警告、提請(qǐng)治安管理處罰、撤銷(xiāo)緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行等處罰措施。（二）刑滿釋放人員管理1.銜接與安置刑滿釋放人員出獄前，監(jiān)獄等服刑場(chǎng)所應(yīng)提前與社區(qū)溝通協(xié)調(diào)，社區(qū)在刑滿釋放人員出獄時(shí)及時(shí)派人將其接回，并協(xié)助做好安置工作。了解其基本情況和家庭狀況，為其提供必要的生活幫助和就業(yè)指導(dǎo)，幫助其盡快融入社會(huì)。2.排查與建檔網(wǎng)格員在刑滿釋放人員回歸社區(qū)后，要立即對(duì)其進(jìn)行走訪排查，了解其思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，建立刑滿釋放人員管理檔案。檔案內(nèi)容包括刑滿釋放人員的基本信息、服刑情況、釋放證明、家庭情況、就業(yè)情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等。3.跟蹤管理定期對(duì)刑滿釋放人員進(jìn)行走訪，了解其生活、工作情況，掌握其思想動(dòng)態(tài)，每月走訪不少于[X]次。關(guān)注刑滿釋放人員的就業(yè)情況，積極為其提供就業(yè)信息和就業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，幫助其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。對(duì)生活困難的刑滿釋放人員，協(xié)調(diào)民政等部門(mén)給予相應(yīng)的社會(huì)救助。4.幫扶教育加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放人員的法制教育和道德教育，引導(dǎo)其樹(shù)立正確的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則，預(yù)防其重新違法犯罪。鼓勵(lì)刑滿釋放人員參加社區(qū)組織的各種活動(dòng)，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感和歸屬感。（三）吸毒人員管理1.信息采集與建檔社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)吸毒人員進(jìn)行信息采集和登記，建立吸毒人員管理檔案。檔案內(nèi)容包括吸毒人員的基本信息、吸毒史、戒毒（康復(fù)）情況、檢測(cè)記錄、管控措施等。網(wǎng)格員要協(xié)助社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作機(jī)構(gòu)做好吸毒人員信息采集工作，及時(shí)掌握吸毒人員動(dòng)態(tài)。2.社區(qū)戒毒（康復(fù)）對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員，網(wǎng)格員要定期進(jìn)行走訪，了解其戒毒（康復(fù)）情況，督促其按時(shí)報(bào)到、接受檢測(cè)、參加戒毒（康復(fù)）治療和教育活動(dòng)。社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員要嚴(yán)格遵守社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議，按照規(guī)定接受戒毒治療、心理輔導(dǎo)、法制教育等。社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作機(jī)構(gòu)要根據(jù)吸毒人員的實(shí)際情況，制定個(gè)性化的戒毒（康復(fù)）方案，并定期對(duì)其進(jìn)行評(píng)估調(diào)整。3.關(guān)愛(ài)幫扶關(guān)注吸毒人員及其家庭的生活狀況，對(duì)生活困難的吸毒人員及其家庭，協(xié)調(diào)民政等部門(mén)給予相應(yīng)的救助。鼓勵(lì)吸毒人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)安置，幫助其重新回歸社會(huì)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)吸毒人員家屬的宣傳教育，引導(dǎo)其關(guān)心支持吸毒人員戒毒（康復(fù)）工作，共同營(yíng)造良好的戒毒（康復(fù)）環(huán)境。4.動(dòng)態(tài)管控嚴(yán)格落實(shí)吸毒人員動(dòng)態(tài)管控措施，及時(shí)掌握吸毒人員的行蹤軌跡和活動(dòng)情況。對(duì)有復(fù)吸嫌疑的吸毒人員，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，形成打擊毒品違法犯罪的合力。（四）易肇事肇禍精神病人管理1.排查與發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格員在日常走訪過(guò)程中，要注意發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)疑似易肇事肇禍精神病人，及時(shí)向社區(qū)報(bào)告。社區(qū)組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)疑似精神病人進(jìn)行評(píng)估診斷，確定為易肇事肇禍精神病人的，及時(shí)納入重點(diǎn)人員管理。2.信息登記與建檔建立易肇事肇禍精神病人管理檔案，檔案內(nèi)容包括精神病人的基本信息、病情診斷證明、監(jiān)護(hù)人信息、日常監(jiān)管情況、應(yīng)急處置預(yù)案等。詳細(xì)記錄精神病人的發(fā)病情況、治療情況、行為表現(xiàn)等，為實(shí)施有效管理提供依據(jù)。3.監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)督促精神病人監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，指導(dǎo)監(jiān)護(hù)人對(duì)精神病人進(jìn)行日常護(hù)理和監(jiān)管。要求監(jiān)護(hù)人密切關(guān)注精神病人的思想情緒和行為變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并采取相應(yīng)措施。定期對(duì)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn)，提高其監(jiān)護(hù)能力和水平。4.治療與救助協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)做好精神病人的治療工作，督促監(jiān)護(hù)人按時(shí)帶精神病人到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)診、治療。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的精神病人，協(xié)調(diào)民政等部門(mén)給予醫(yī)療救助和生活救助。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)精神病人的康復(fù)指導(dǎo)，幫助其恢復(fù)社會(huì)功能。5.應(yīng)急處置制定易肇事肇禍精神病人應(yīng)急處置預(yù)案，明確在精神病人發(fā)病肇事肇禍時(shí)的應(yīng)急處置措施和各部門(mén)職責(zé)。一旦發(fā)生緊急情況，社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、社區(qū)民警等要迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)通知精神病人家屬和相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。（五）有暴力傾向人員管理1.線索收集與評(píng)估網(wǎng)格員要通過(guò)多種渠道收集社區(qū)內(nèi)有暴力傾向人員的線索，如居民反映、日常觀察等。對(duì)收集到的線索進(jìn)行認(rèn)真分析評(píng)估，確定為有暴力傾向人員的，及時(shí)報(bào)告社區(qū)，并協(xié)助開(kāi)展進(jìn)一步的調(diào)查了解工作。2.分類管理根據(jù)有暴力傾向人員的暴力風(fēng)險(xiǎn)程度，分為高、中、低三個(gè)等級(jí)進(jìn)行分類管理。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人員，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，安排專人負(fù)責(zé)跟蹤，確保其活動(dòng)情況始終處于可控狀態(tài)；對(duì)中風(fēng)險(xiǎn)人員，加強(qiáng)日常走訪和關(guān)注，定期與本人及家屬溝通，及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)；對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)人員，納入一般管理范疇，定期走訪了解情況。3.教育疏導(dǎo)針對(duì)有暴力傾向人員的不同情況，開(kāi)展有針對(duì)性的教育疏導(dǎo)工作。通過(guò)心理輔導(dǎo)、法制教育、道德教育等方式，幫助其認(rèn)識(shí)到暴力行為的危害性，引導(dǎo)其樹(shù)立正確的情緒表達(dá)方式和行為準(zhǔn)則。鼓勵(lì)其參加社區(qū)組織的有益活動(dòng)，培養(yǎng)健康的興趣愛(ài)好，緩解心理壓力。4.家庭干預(yù)加強(qiáng)與有暴力傾向人員家庭的溝通聯(lián)系，指導(dǎo)家庭成員正確對(duì)待和處理與該人員的關(guān)系，營(yíng)造良好的家庭氛圍。督促家庭成員關(guān)注該人員的思想情緒變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。必要時(shí)，組織家庭成員參加相關(guān)培訓(xùn)，提高家庭干預(yù)能力。5.應(yīng)急處置制定有暴力傾向人員應(yīng)急處置預(yù)案，明確在該人員出現(xiàn)暴力行為時(shí)的應(yīng)對(duì)措施和各部門(mén)職責(zé)。一旦發(fā)生暴力事件，社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、社區(qū)民警等要迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，采取果斷措施制止暴力行為，確保人員安全。同時(shí)，及時(shí)通知相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，并做好后續(xù)的調(diào)查處理工作。四、信息收集與管理（一）信息收集渠道1.網(wǎng)格員走訪網(wǎng)格員在日常工作中，通過(guò)定期走訪重點(diǎn)人員及其家庭、鄰居等，了解重點(diǎn)人員的生活、工作、思想狀況，收集相關(guān)信息。2.重點(diǎn)人員報(bào)告要求重點(diǎn)人員定期向網(wǎng)格員或社區(qū)報(bào)告自己的活動(dòng)情況、思想動(dòng)態(tài)等信息，如實(shí)反映自身存在的問(wèn)題和困難。3.部門(mén)協(xié)作加強(qiáng)與公安、司法、民政、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，及時(shí)獲取重點(diǎn)人員在社區(qū)矯正、治安管理、社會(huì)救助、醫(yī)療救治等方面的信息。4.群眾舉報(bào)鼓勵(lì)社區(qū)居民積極舉報(bào)重點(diǎn)人員的違法違規(guī)行為或異常情況，對(duì)提供有效線索的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）信息內(nèi)容重點(diǎn)人員信息包括基本信息、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、監(jiān)管情況、獎(jiǎng)懲情況、幫扶需求等方面。基本信息涵蓋姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、戶籍地址、現(xiàn)居住地址、聯(lián)系電話等；現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)包括思想狀況、行為表現(xiàn)、就業(yè)情況、社交情況等；監(jiān)管情況記錄重點(diǎn)人員遵守各項(xiàng)管理規(guī)定的情況；獎(jiǎng)懲情況記載對(duì)重點(diǎn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰情況；幫扶需求明確重點(diǎn)人員在生活、就業(yè)、心理等方面需要幫助解決的問(wèn)題。（三）信息管理與更新建立重點(diǎn)人員信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)，由專人負(fù)責(zé)信息的錄入、整理、存儲(chǔ)和維護(hù)。網(wǎng)格員要及時(shí)將收集到的重點(diǎn)人員信息準(zhǔn)確錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)重點(diǎn)人員的實(shí)際情況變化，及時(shí)更新信息。定期對(duì)信息進(jìn)行分析研判，為調(diào)整管理措施提供依據(jù)。同時(shí)，嚴(yán)格遵守信息安全管理規(guī)定，確保重點(diǎn)人員信息不泄露。五、教育幫扶措施（一）法制教育定期組織重點(diǎn)人員參加法制講座、法律知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng)，邀請(qǐng)法律專業(yè)人士為其講解法律法規(guī)，增強(qiáng)其法律意識(shí)和法制觀念，使其明白違法犯罪的后果，自覺(jué)遵守法律法規(guī)。（二）道德教育開(kāi)展道德規(guī)范、社會(huì)公德、家庭美德等方面的教育活動(dòng)，引導(dǎo)重點(diǎn)人員樹(shù)立正確的道德觀念，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣，促進(jìn)其道德素養(yǎng)的提升。（三）職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)重點(diǎn)人員的就業(yè)需求和實(shí)際情況，組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，如電工、焊工、家政服務(wù)、手工制作等培訓(xùn)項(xiàng)目，提高其就業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，幫助其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，增強(qiáng)其生活自立能力。（四）心理輔導(dǎo)關(guān)注重點(diǎn)人員的心理健康狀況，邀請(qǐng)心理專家為有需要的重點(diǎn)人員提供心理輔導(dǎo)和心理咨詢服務(wù)，幫助其緩解心理壓力，消除心理障礙，樹(shù)立積極向上的心態(tài)，更好地適應(yīng)社會(huì)生活。（五）生活救助對(duì)生活困難的重點(diǎn)人員及其家庭，積極協(xié)調(diào)民政等部門(mén)給予社會(huì)救助，如最低生活保障、臨時(shí)救助、特困人員供養(yǎng)等，幫助其解決生活中的實(shí)際困難，保障其基本生活需求。（六）就業(yè)幫扶積極為重點(diǎn)人員提供就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)，幫助其聯(lián)系就業(yè)崗位，鼓勵(lì)企業(yè)吸納重點(diǎn)人員就業(yè)。同時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)落實(shí)就業(yè)扶持政策，如創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅收優(yōu)惠等，為重點(diǎn)人員自主創(chuàng)業(yè)提供支持。六、監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.社區(qū)重點(diǎn)人員管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)重點(diǎn)人員管理工作進(jìn)行檢查，查看各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況、網(wǎng)格員的工作落實(shí)情況、重點(diǎn)人員的管控措施是否到位等。2.社區(qū)紀(jì)委對(duì)重點(diǎn)人員管理工作進(jìn)行監(jiān)督，受理群眾舉報(bào)和投訴，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，確保管理工作公正、公平、公開(kāi)。3.相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，不定期對(duì)社區(qū)重點(diǎn)人員管理工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，指導(dǎo)社區(qū)改進(jìn)工作方法，提高管理水平。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立重點(diǎn)人員管理工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)網(wǎng)格員和相關(guān)職能部門(mén)工作人員的重點(diǎn)人員管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己藘?nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、重點(diǎn)人員管控效果、信息收集與管理情況、教育幫扶措施落實(shí)情況等。2.考核評(píng)價(jià)采取日?？己伺c定期考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。日?？己擞缮鐓^(qū)重點(diǎn)人員管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，定期考核每年進(jìn)行一次，由社區(qū)重點(diǎn)人員管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。3.根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的網(wǎng)格員和工作人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、造成不良后果的進(jìn)行批評(píng)教育，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。七、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件應(yīng)急