礦山調(diào)度應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為了有效應(yīng)對礦山生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，規(guī)范礦山調(diào)度應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和處置效率，保障礦山生產(chǎn)安全、有序進行，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本礦山企業(yè)內(nèi)所有涉及生產(chǎn)調(diào)度及應(yīng)急管理的部門、崗位和人員，涵蓋礦山開采、運輸、選礦等各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主原則：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。3.快速反應(yīng)原則：突發(fā)事件發(fā)生后，調(diào)度指揮中心應(yīng)迅速做出反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行處置，控制事態(tài)發(fā)展。4.統(tǒng)一指揮原則：在應(yīng)急處置過程中，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)。各部門、各崗位要服從調(diào)度指揮中心的統(tǒng)一指揮，協(xié)同配合，形成合力。5.科學(xué)施救原則：充分運用先進的技術(shù)和裝備，科學(xué)分析、判斷事故情況，制定科學(xué)合理的應(yīng)急處置方案，避免盲目施救，防止事故擴大。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立礦山應(yīng)急指揮中心，由礦長擔(dān)任總指揮，安全副礦長擔(dān)任副總指揮，成員包括生產(chǎn)、技術(shù)、安全、機電、運輸?shù)炔块T負責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在礦山調(diào)度指揮中心，負責(zé)日常應(yīng)急管理工作的協(xié)調(diào)和組織。（二）職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心職責(zé)全面負責(zé)礦山應(yīng)急管理工作，制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。負責(zé)指揮和協(xié)調(diào)礦山各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，下達應(yīng)急處置指令。及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事故情況，組織事故調(diào)查處理。負責(zé)應(yīng)急資源的調(diào)配和管理，保障應(yīng)急處置工作的順利進行。2.總指揮職責(zé)全面負責(zé)礦山應(yīng)急指揮工作，組織、協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急處置行動。決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案，下達應(yīng)急處置決策和指令。負責(zé)與外部救援力量的協(xié)調(diào)和溝通，確保救援工作的順利進行。3.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急指揮工作，負責(zé)分管領(lǐng)域的應(yīng)急處置工作。組織制定分管領(lǐng)域的應(yīng)急處置方案，落實應(yīng)急處置措施。及時向總指揮報告分管領(lǐng)域的事故情況和應(yīng)急處置進展情況。4.成員部門職責(zé)生產(chǎn)部門：負責(zé)組織協(xié)調(diào)礦山生產(chǎn)系統(tǒng)的應(yīng)急處置工作，保障生產(chǎn)系統(tǒng)的安全運行。技術(shù)部門：提供技術(shù)支持，協(xié)助制定應(yīng)急處置方案，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。安全部門：負責(zé)監(jiān)督檢查應(yīng)急管理工作的落實情況，組織開展安全隱患排查治理，參與事故調(diào)查處理。機電部門：保障礦山機電設(shè)備的正常運行，負責(zé)機電設(shè)備事故的應(yīng)急處置工作。運輸部門：負責(zé)礦山運輸系統(tǒng)的應(yīng)急處置工作，保障人員和物資的運輸安全。三、預(yù)防與預(yù)警（一）風(fēng)險評估1.定期組織對礦山生產(chǎn)過程中的各類風(fēng)險進行評估，包括地質(zhì)災(zāi)害、水害、火災(zāi)、爆炸、中毒窒息等。2.分析風(fēng)險可能引發(fā)的突發(fā)事件類型、影響范圍和危害程度，制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施。（二）監(jiān)測與預(yù)警1.建立健全礦山監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對礦山的地質(zhì)、水文、氣象、設(shè)備運行等情況進行實時監(jiān)測。2.明確各類監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、傳輸、分析和處理流程，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并發(fā)出預(yù)警信號。3.根據(jù)預(yù)警級別，采取相應(yīng)的預(yù)警措施，如通知相關(guān)人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備、啟動應(yīng)急預(yù)案等。（三）預(yù)警級別及發(fā)布1.預(yù)警級別：根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將預(yù)警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。紅色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級）以上突發(fā)事件，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。橙色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生重大（Ⅱ級）以上突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。黃色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生較大（Ⅲ級）以上突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。藍色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生一般（Ⅳ級）以上突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。2.預(yù)警發(fā)布：預(yù)警信息由應(yīng)急指揮中心辦公室負責(zé)發(fā)布，通過礦山廣播、短信平臺、微信群等方式向全體員工發(fā)布。同時，及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告預(yù)警信息。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。1.Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生特別重大突發(fā)事件，由應(yīng)急指揮中心總指揮負責(zé)指揮應(yīng)急處置工作，全面啟動應(yīng)急預(yù)案，請求外部救援力量支援。2.Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生重大突發(fā)事件，由應(yīng)急指揮中心副總指揮協(xié)助總指揮指揮應(yīng)急處置工作，啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置方案，組織內(nèi)部救援力量進行處置。3.Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生較大突發(fā)事件，由相關(guān)部門負責(zé)人負責(zé)指揮應(yīng)急處置工作，按照應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)的處置措施，及時控制事態(tài)發(fā)展。4.Ⅳ級響應(yīng)：發(fā)生一般突發(fā)事件，由礦山調(diào)度指揮中心值班人員負責(zé)指揮應(yīng)急處置工作，組織相關(guān)人員進行現(xiàn)場處置。（二）響應(yīng)程序1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向礦山調(diào)度指揮中心報告，報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、危害程度、發(fā)展態(tài)勢等。2.礦山調(diào)度指揮中心接到報告后，應(yīng)立即核實情況，并向應(yīng)急指揮中心總指揮報告?？傊笓]根據(jù)事件情況，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。3.應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)迅速組織各成員部門和應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。4.在應(yīng)急處置過程中，各成員部門和應(yīng)急救援隊伍應(yīng)按照各自的職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。（三）處置措施1.事故現(xiàn)場救援迅速組織救援力量，搶救受傷人員，疏散撤離現(xiàn)場人員，確保人員生命安全。采取有效措施，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大，如滅火、堵漏、排水等。對事故現(xiàn)場進行警戒，設(shè)置警示標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場。2.應(yīng)急物資保障及時調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急救援工作的需要，如搶險設(shè)備、防護用品、藥品、食品等。對應(yīng)急物資進行登記、管理和維護，確保應(yīng)急物資的完好和有效。3.信息發(fā)布與輿情監(jiān)測及時、準(zhǔn)確地向社會公眾發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切，避免不實信息傳播引發(fā)社會恐慌。加強輿情監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理負面輿情，維護企業(yè)形象。五、后期處置（一）善后處理1.做好傷亡人員的善后處理工作，包括傷亡人員的撫恤、安置、賠償?shù)取?.對受損的設(shè)備、設(shè)施、建筑物等進行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)礦山生產(chǎn)秩序。（二）事故調(diào)查與總結(jié)評估1.按照國家有關(guān)規(guī)定，組織事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過、性質(zhì)和責(zé)任。2.對事故應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估，分析存在的問題，提出改進措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案。（三）恢復(fù)生產(chǎn)1.事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)相關(guān)部門驗收合格，方可恢復(fù)礦山生產(chǎn)。2.恢復(fù)生產(chǎn)前，應(yīng)組織對礦山進行全面的安全檢查，消除安全隱患，確保生產(chǎn)安全。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立健全礦山應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮中心與各成員部門、應(yīng)急救援隊伍、現(xiàn)場人員之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對講機、固定電話、衛(wèi)星電話等，并定期進行維護和保養(yǎng)。3.利用信息化手段，建立應(yīng)急信息管理平臺，實現(xiàn)應(yīng)急信息的快速收集、傳遞、處理和共享。（二）應(yīng)急隊伍保障1.組建礦山應(yīng)急救援隊伍，包括搶險救援隊伍、醫(yī)療救護隊伍、治安保衛(wèi)隊伍等，并定期進行培訓(xùn)和演練。2.與外部專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建立聯(lián)系，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，確保在需要時能夠得到及時的支援。（三）應(yīng)急物資保障1.按照應(yīng)急預(yù)案的要求，配備必要的應(yīng)急物資，如搶險設(shè)備、防護用品、藥品、食品等，并建立應(yīng)急物資儲備庫。2.對應(yīng)急物資進行登記、管理和維護，定期進行檢查和更新，確保應(yīng)急物資的完好和有效。（四）經(jīng)費保障1.設(shè)立礦山應(yīng)急管理專項經(jīng)費，用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急演練、事故救援等方面的支出。2.應(yīng)急管理專項經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定礦山應(yīng)急管理培訓(xùn)計劃，定期組織員工進行應(yīng)急管理知識培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全知識、自救互救知識等。3.培訓(xùn)方式可以采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式。（二）演練1.制定礦山應(yīng)急演練計劃，定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容包括火災(zāi)、爆炸、透水、冒頂?shù)雀黝愅话l(fā)事件的應(yīng)急處置。