市場(chǎng)局資產(chǎn)管理制度總則制度目的為加強(qiáng)市場(chǎng)局資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置等行為，提高資產(chǎn)使用效益，保障資產(chǎn)安全完整，特制定本制度。適用范圍本制度適用于市場(chǎng)局機(jī)關(guān)及所屬各事業(yè)單位。管理原則1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)與部門(mén)履行職能需要相適應(yīng)，嚴(yán)格按照預(yù)算安排購(gòu)置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)配置效率。2.資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的價(jià)值核算與監(jiān)督，資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的實(shí)物管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理的有機(jī)結(jié)合。3.實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合既要做好資產(chǎn)的實(shí)物管理，確保資產(chǎn)安全完整、合理使用，又要做好資產(chǎn)的價(jià)值管理，準(zhǔn)確反映資產(chǎn)的增減變動(dòng)和結(jié)存情況。管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由市場(chǎng)局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審議資產(chǎn)管理的重大事項(xiàng)，指導(dǎo)和監(jiān)督資產(chǎn)管理工作。資產(chǎn)管理部門(mén)指定專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常管理工作，包括資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、登記、保管、調(diào)配、處置等。財(cái)務(wù)部門(mén)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等工作，定期與資產(chǎn)管理部門(mén)核對(duì)資產(chǎn)賬目，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。使用部門(mén)資產(chǎn)使用部門(mén)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常使用和維護(hù)，確保資產(chǎn)的安全完整和正常使用，配合資產(chǎn)管理部門(mén)做好資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)等工作。資產(chǎn)購(gòu)置管理購(gòu)置計(jì)劃各部門(mén)根據(jù)工作需要和資產(chǎn)存量情況，提出資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，經(jīng)資產(chǎn)管理部門(mén)審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批。資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃應(yīng)明確資產(chǎn)的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、用途等。采購(gòu)方式1.集中采購(gòu)對(duì)于納入政府集中采購(gòu)目錄的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的采購(gòu)方式和程序進(jìn)行集中采購(gòu)。2.分散采購(gòu)對(duì)于未納入政府集中采購(gòu)目錄的資產(chǎn)，可以根據(jù)實(shí)際情況采用分散采購(gòu)方式，通過(guò)詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式確定供應(yīng)商。采購(gòu)流程1.采購(gòu)申請(qǐng)使用部門(mén)填寫(xiě)資產(chǎn)采購(gòu)申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明采購(gòu)資產(chǎn)的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、預(yù)算金額等信息，并提交資產(chǎn)管理部門(mén)審核。2.審核批準(zhǔn)資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)采購(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批。3.組織采購(gòu)根據(jù)審批意見(jiàn)，由采購(gòu)部門(mén)組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)。采購(gòu)過(guò)程中，要嚴(yán)格按照采購(gòu)程序和相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行，確保采購(gòu)行為合法合規(guī)。4.驗(yàn)收付款資產(chǎn)到貨后，由資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同使用部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)合同約定和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告辦理付款手續(xù)。資產(chǎn)驗(yàn)收管理驗(yàn)收組織資產(chǎn)驗(yàn)收工作由資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同使用部門(mén)共同組織實(shí)施。對(duì)于大型、復(fù)雜的資產(chǎn)，可邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容1.數(shù)量驗(yàn)收核對(duì)資產(chǎn)的數(shù)量是否與采購(gòu)合同或發(fā)票一致。2.質(zhì)量驗(yàn)收檢查資產(chǎn)的質(zhì)量是否符合要求，性能是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.資料驗(yàn)收查驗(yàn)資產(chǎn)的相關(guān)資料是否齊全，如產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、合格證、保修卡等。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告驗(yàn)收合格后，驗(yàn)收人員應(yīng)填寫(xiě)資產(chǎn)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，詳細(xì)記錄驗(yàn)收情況，并簽字確認(rèn)。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告作為資產(chǎn)入賬的依據(jù)之一。資產(chǎn)登記管理登記內(nèi)容資產(chǎn)登記應(yīng)包括資產(chǎn)的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、購(gòu)置價(jià)格、使用部門(mén)、存放地點(diǎn)等信息。登記方式采用紙質(zhì)臺(tái)賬和電子臺(tái)賬相結(jié)合的方式進(jìn)行資產(chǎn)登記。資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)定期更新資產(chǎn)臺(tái)賬，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。新增資產(chǎn)登記新增資產(chǎn)驗(yàn)收合格后，資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)登記手續(xù)，將資產(chǎn)信息錄入資產(chǎn)臺(tái)賬，并打印資產(chǎn)卡片，粘貼在資產(chǎn)顯著位置。資產(chǎn)變動(dòng)登記資產(chǎn)發(fā)生調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等變動(dòng)時(shí)，資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)辦理變動(dòng)登記手續(xù)，調(diào)整資產(chǎn)臺(tái)賬和資產(chǎn)卡片信息。資產(chǎn)保管與使用管理保管責(zé)任資產(chǎn)使用部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)資產(chǎn)的保管工作，應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)資產(chǎn)的管理，確保資產(chǎn)安全完整。使用要求1.資產(chǎn)使用人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用資產(chǎn)，不得擅自更改資產(chǎn)用途。2.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常使用。3.資產(chǎn)發(fā)生故障或損壞時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告資產(chǎn)管理部門(mén)，并配合進(jìn)行維修或處理。資產(chǎn)借用與歸還1.因工作需要借用資產(chǎn)的，應(yīng)填寫(xiě)資產(chǎn)借用申請(qǐng)表，經(jīng)資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)后，方可辦理借用手續(xù)。2.借用期限一般不得超過(guò)[X]天，如需延長(zhǎng)借用期限，應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。3.借用人員應(yīng)妥善保管借用資產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)借他人或擅自改變資產(chǎn)用途，借用期滿后應(yīng)及時(shí)歸還。資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)1.資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)定期組織資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作，每年至少進(jìn)行[X]次全面盤(pán)點(diǎn)。2.資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)可采用實(shí)地盤(pán)點(diǎn)、賬實(shí)核對(duì)等方式進(jìn)行，盤(pán)點(diǎn)結(jié)果應(yīng)形成盤(pán)點(diǎn)報(bào)告。3.對(duì)于盤(pán)盈、盤(pán)虧的資產(chǎn)，應(yīng)查明原因，按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理。資產(chǎn)處置管理處置范圍資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損、轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)等。處置審批資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。處置金額在[X]元以下的，由資產(chǎn)管理部門(mén)審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；處置金額在[X]元以上的，經(jīng)資產(chǎn)管理部門(mén)審核后，報(bào)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議，由主要領(lǐng)導(dǎo)審批。處置方式1.報(bào)廢對(duì)于已達(dá)到規(guī)定使用年限、無(wú)法正常使用或維修成本過(guò)高的資產(chǎn)，可申請(qǐng)報(bào)廢處置。2.報(bào)損因自然災(zāi)害、意外事故等原因造成資產(chǎn)損壞、丟失的，可申請(qǐng)報(bào)損處置。3.轉(zhuǎn)讓對(duì)于閑置或不需用的資產(chǎn)，可通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。4.捐贈(zèng)對(duì)于符合條件的資產(chǎn)，可按照規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)。處置程序1.提出申請(qǐng)資產(chǎn)使用部門(mén)或資產(chǎn)管理部門(mén)填寫(xiě)資產(chǎn)處置申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明處置資產(chǎn)的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、原值、凈值、處置原因等信息，并提交相關(guān)證明材料。2.審核審批按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審核審批。3.組織處置根據(jù)審批意見(jiàn)，由資產(chǎn)管理部門(mén)組織實(shí)施資產(chǎn)處置工作。報(bào)廢、報(bào)損資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行鑒定和清理；轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行評(píng)估和交易；捐贈(zèng)資產(chǎn)應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)。4.賬務(wù)處理資產(chǎn)處置完成后，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，調(diào)整資產(chǎn)賬目。資產(chǎn)信息化管理信息化系統(tǒng)建設(shè)建立市場(chǎng)局資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的實(shí)時(shí)錄入、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析等功能，提高資產(chǎn)管理效率和水平。數(shù)據(jù)維護(hù)資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。信息安全加強(qiáng)資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的信息安全管理，采取必要的安全防護(hù)措施，防止數(shù)據(jù)泄露、丟失等問(wèn)題的發(fā)生。監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲監(jiān)督檢查1.資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)各部門(mén)的資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算的監(jiān)督，確保資產(chǎn)賬目準(zhǔn)確無(wú)誤。3.審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)，提出審計(jì)意見(jiàn)和建議。違規(guī)處理對(duì)于違反本制