礦山委托爆破管理制度一、總則（一）目的為加強礦山委托爆破作業(yè)的安全管理，規(guī)范爆破作業(yè)行為，防止爆破事故的發(fā)生，保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司委托外部爆破單位進行礦山爆破作業(yè)的相關活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將爆破作業(yè)安全放在首位，確保爆破作業(yè)過程中人員、設備和環(huán)境的安全。2.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關爆破作業(yè)的法律法規(guī)、標準規(guī)范，依法開展委托爆破作業(yè)。3.責任明確原則：明確公司各部門、爆破單位及相關人員在爆破作業(yè)中的責任，確保責任落實到人。4.監(jiān)督管理原則：加強對爆破作業(yè)全過程的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。二、爆破單位選擇與管理（一）爆破單位資質(zhì)要求1.爆破單位必須具備合法有效的《爆破作業(yè)單位許可證》，且資質(zhì)等級應符合礦山爆破作業(yè)的要求。2.爆破單位應具備健全的安全管理制度和崗位操作規(guī)程，有完善的安全管理機構或配備足夠的安全管理人員。3.爆破單位的爆破作業(yè)人員應取得相應的《爆破作業(yè)人員許可證》，且人員數(shù)量和資質(zhì)應滿足礦山爆破作業(yè)的需求。（二）選擇程序1.公司相關部門根據(jù)礦山爆破作業(yè)的需求，制定爆破單位選擇標準和條件。2.通過招標、邀請招標、競爭性談判等方式，從符合資質(zhì)要求的爆破單位中選擇合作單位。3.對參與競爭的爆破單位進行實地考察，了解其技術實力、安全管理水平、業(yè)績情況等。4.組織相關部門和專家對候選爆破單位進行綜合評審，確定最終的合作單位。（三）合同簽訂1.與選定的爆破單位簽訂委托爆破作業(yè)合同，明確雙方的權利和義務。2.合同應包括爆破作業(yè)范圍、作業(yè)期限、安全責任、費用結算、違約責任等條款。3.在合同簽訂前，應將合同文本提交公司法律顧問進行審核，確保合同合法合規(guī)。（四）爆破單位管理1.要求爆破單位定期向公司提交爆破作業(yè)計劃、安全措施方案等資料，以便公司進行審核和監(jiān)督。2.建立爆破單位檔案，記錄其資質(zhì)情況、作業(yè)業(yè)績、安全檢查結果等信息。3.定期對爆破單位進行安全檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時要求其整改。對不符合要求的爆破單位，應及時終止合作關系。三、爆破作業(yè)人員管理（一）人員資質(zhì)要求1.爆破作業(yè)人員必須取得相應的《爆破作業(yè)人員許可證》，且證件在有效期內(nèi)。2.爆破作業(yè)人員應具備良好的職業(yè)道德和安全意識，熟悉爆破作業(yè)操作規(guī)程和安全注意事項。（二）人員培訓1.爆破單位應對其作業(yè)人員進行定期的安全培訓和技能培訓，培訓內(nèi)容應包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。2.公司應督促爆破單位加強對作業(yè)人員的培訓管理，確保培訓效果。必要時，公司可組織對爆破作業(yè)人員進行再培訓。（三）人員考核1.建立爆破作業(yè)人員考核制度，定期對作業(yè)人員的工作表現(xiàn)、安全業(yè)績等進行考核。2.考核結果與作業(yè)人員的薪酬、晉升等掛鉤，激勵作業(yè)人員遵守安全規(guī)定，提高工作質(zhì)量。（四）人員檔案管理1.為每位爆破作業(yè)人員建立個人檔案，記錄其基本信息、資質(zhì)證書、培訓記錄、考核結果等。2.人員檔案應妥善保管，便于查詢和管理。四、爆破器材管理（一）器材采購1.爆破器材必須從具有合法資質(zhì)的生產(chǎn)廠家或銷售單位采購。2.采購爆破器材時，應簽訂采購合同，明確器材的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量標準、交貨時間等條款。3.采購合同應提交公司相關部門備案。（二）器材運輸1.爆破器材的運輸應嚴格按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，采用符合安全要求的運輸工具。2.運輸爆破器材時，應配備專人押運，押運人員應持有相應的資格證書。3.運輸過程中，應確保爆破器材的安全，防止發(fā)生丟失、被盜、爆炸等事故。（三）器材儲存1.公司應設置專門的爆破器材儲存庫，儲存庫應符合國家有關安全標準。2.儲存庫應配備必要的安全設施，如防火、防爆、防盜、防雷等設施。3.爆破器材應分類存放，嚴禁混存。不同品種、規(guī)格的爆破器材應分開存放，并保持一定的安全距離。4.建立爆破器材出入庫登記制度，詳細記錄器材的名稱、規(guī)格、數(shù)量、出入庫時間、領用人員等信息。（四）器材使用1.爆破作業(yè)人員應嚴格按照爆破設計方案使用爆破器材，不得擅自更改。2.使用爆破器材時，應確保操作環(huán)境安全，避免發(fā)生意外事故。3.剩余的爆破器材應及時退庫，嚴禁私自留存或轉讓。（五）器材銷毀1.對過期、失效、變質(zhì)的爆破器材，應及時進行銷毀。2.爆破器材的銷毀應按照國家有關規(guī)定進行，采用安全可靠的銷毀方法。3.銷毀過程中，應設置警戒區(qū)域，確保人員和環(huán)境的安全。銷毀后，應做好記錄。五、爆破作業(yè)安全管理（一）爆破設計與方案編制1.爆破單位應根據(jù)礦山地質(zhì)條件、開采工藝等因素，編制爆破設計方案。2.爆破設計方案應包括爆破參數(shù)、裝藥結構、起爆方式、安全防護措施等內(nèi)容。3.爆破設計方案編制完成后，應組織公司相關部門和專家進行評審，確保方案的科學性和安全性。（二）爆破作業(yè)審批1.爆破作業(yè)前，爆破單位應向公司提交爆破作業(yè)申請，申請內(nèi)容包括爆破作業(yè)時間、地點、范圍、人數(shù)、爆破設計方案等。2.公司相關部門對爆破作業(yè)申請進行審核，審核內(nèi)容包括爆破設計方案的安全性、作業(yè)人員資質(zhì)、安全措施落實情況等。3.經(jīng)審核批準后，方可進行爆破作業(yè)。未經(jīng)批準，嚴禁擅自進行爆破作業(yè)。（三）爆破作業(yè)現(xiàn)場安全管理1.爆破作業(yè)前，應設置明顯的警戒標志，劃定警戒區(qū)域，嚴禁無關人員進入。2.爆破作業(yè)人員應嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)，確保裝藥、連線、起爆等環(huán)節(jié)的安全。3.爆破作業(yè)過程中，應安排專人負責安全監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。4.爆破后，應等待規(guī)定的時間后，方可進入爆破現(xiàn)場進行檢查。檢查內(nèi)容包括爆破效果、有無盲炮等。（四）盲炮處理1.發(fā)現(xiàn)盲炮后，應立即停止爆破作業(yè)，采取相應的安全措施，防止發(fā)生意外事故。2.由爆破單位專業(yè)人員負責處理盲炮，處理方法應符合國家有關規(guī)定。3.處理盲炮時，應設置警戒區(qū)域，嚴禁無關人員靠近。處理完成后，應進行詳細記錄。（五）爆破作業(yè)安全檢查與隱患排查1.公司應定期組織對爆破作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，檢查內(nèi)容包括爆破器材管理、作業(yè)人員操作、安全防護措施等。2.爆破單位應每天對爆破作業(yè)現(xiàn)場進行自查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應立即下達整改通知書，要求責任單位限期整改。整改完成后，應進行復查，確保隱患得到徹底消除。六、爆破作業(yè)環(huán)境管理（一）作業(yè)前環(huán)境檢查1.爆破作業(yè)前，應對作業(yè)現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行檢查，包括地形、地質(zhì)、氣象等條件。2.檢查內(nèi)容應符合爆破設計方案的要求，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應及時采取措施進行處理。（二）作業(yè)過程中環(huán)境監(jiān)測1.爆破作業(yè)過程中，應安排專人對作業(yè)現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，包括粉塵、噪聲、震動等。2.監(jiān)測結果應及時記錄，如發(fā)現(xiàn)環(huán)境指標超標，應立即停止作業(yè)，采取相應的措施進行處理。（三）環(huán)境保護措施1.采取有效的防塵措施，如灑水降塵、使用防塵設備等，減少爆破作業(yè)產(chǎn)生的粉塵污染。2.合理安排爆破時間，避免在居民休息時間進行爆破作業(yè)，減少噪聲和震動對周邊居民的影響。3.爆破作業(yè)結束后，應及時清理作業(yè)現(xiàn)場，恢復周邊環(huán)境。七、爆破作業(yè)應急管理（一）應急預案制定1.爆破單位應制定爆破作業(yè)應急預案，應急預案應包括應急組織機構、應急救援程序、應急救援物資和設備等內(nèi)容。2.公司應督促爆破單位完善應急預案，并組織相關部門和人員進行評審。（二）應急演練1.定期組織爆破作業(yè)應急演練，演練內(nèi)容應包括火災、爆炸、中毒等事故的應急處置。2.通過應急演練，提高作業(yè)人員的應急處置能力和自我保護意識。（三）應急救援物資和設備管理1.配備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔架等。2.對應急救援物資和設備進行定期檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。（四）事故報告與處理1.發(fā)生爆破事故后，應立即啟動應急預案，并及時向上級主管部門報告。2.事故報告內(nèi)容應包括事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、傷亡情況、原因分析等。3.按照“四不放過”原則，對爆破事故進行調(diào)查處理，查明原因，分清責任，采取措施，防止類似事故再次發(fā)生。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司相關部門應定期對爆破作業(yè)進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括爆破單位資質(zhì)、作業(yè)人員資質(zhì)、爆破器材管理、作業(yè)現(xiàn)場安全等。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，要求責任單位限期整改。（二）考核