社區(qū)房屋安全管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)社區(qū)房屋安全管理，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社區(qū)正常生活秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)所有居民住宅及相關(guān)附屬建筑。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將房屋安全放在首位，預(yù)防為主，確保居民居住安全。2.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，實(shí)施房屋安全管理。3.責(zé)任明確原則：明確各相關(guān)方在房屋安全管理中的責(zé)任，確保管理工作落實(shí)到位。4.綜合治理原則：充分調(diào)動(dòng)社區(qū)各方力量，共同參與房屋安全管理，形成綜合治理格局。二、房屋安全管理職責(zé)分工（一）社區(qū)居委會(huì)職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織開展社區(qū)房屋安全宣傳教育活動(dòng)，提高居民房屋安全意識(shí)。2.建立社區(qū)房屋安全管理檔案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋基本情況進(jìn)行登記造冊(cè)，動(dòng)態(tài)更新。3.定期組織對(duì)社區(qū)房屋進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)房屋安全隱患。4.協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)存在安全隱患的房屋進(jìn)行處理，督促業(yè)主或使用人落實(shí)整改措施。5.參與房屋安全事故的應(yīng)急處置工作，協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，配合相關(guān)部門做好調(diào)查處理工作。（二）業(yè)主或使用人職責(zé)1.對(duì)自有房屋的安全負(fù)責(zé)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本制度要求，合理使用房屋，確保房屋安全。2.定期對(duì)房屋進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。如發(fā)現(xiàn)房屋存在安全問題，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行維修或加固，并向社區(qū)居委會(huì)報(bào)告。3.不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途，如需進(jìn)行裝修、改造等涉及房屋結(jié)構(gòu)變動(dòng)的行為，必須事先向社區(qū)居委會(huì)報(bào)備，并經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。4.配合社區(qū)居委會(huì)及相關(guān)部門開展房屋安全管理工作，積極提供必要的資料和信息。（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)1.按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對(duì)小區(qū)內(nèi)房屋及附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常巡查和維護(hù)，確保其正常使用和安全運(yùn)行。2.發(fā)現(xiàn)房屋安全隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知業(yè)主或使用人，并協(xié)助做好整改工作。對(duì)于重大安全隱患，應(yīng)立即報(bào)告社區(qū)居委會(huì)。3.配合社區(qū)居委會(huì)及相關(guān)部門開展房屋安全檢查、鑒定等工作，提供相關(guān)資料和技術(shù)支持。4.在房屋安全事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)積極協(xié)助做好應(yīng)急處置工作，配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。（四）相關(guān)職能部門職責(zé)1.建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建房屋的工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。2.房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)登記、交易等進(jìn)行管理，指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好房屋安全管理工作。3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)房屋安全管理工作，依法對(duì)房屋安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。4.消防部門負(fù)責(zé)對(duì)房屋消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為，確保房屋消防安全。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好房屋安全管理的相關(guān)工作。三、房屋安全檢查與巡查（一）定期檢查1.社區(qū)居委會(huì)每年組織不少于[X]次的社區(qū)房屋全面安全檢查，檢查內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)安全、消防安全、電氣安全、燃?xì)獍踩确矫妗?.物業(yè)服務(wù)企業(yè)每月對(duì)小區(qū)內(nèi)房屋進(jìn)行一次巡查，重點(diǎn)檢查房屋外觀、屋面、墻體、陽臺(tái)、樓梯等部位是否存在安全隱患，以及共用設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況。3.業(yè)主或使用人應(yīng)每季度對(duì)自有房屋進(jìn)行一次自查，重點(diǎn)檢查房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)、裝修情況、水電設(shè)施等是否存在安全問題。（二）專項(xiàng)檢查1.在臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害來臨前，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)組織開展專項(xiàng)房屋安全檢查，重點(diǎn)檢查房屋的防風(fēng)、防雨、抗震性能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。2.根據(jù)上級(jí)部門的要求或社區(qū)實(shí)際情況，適時(shí)開展針對(duì)特定類型房屋（如老舊房屋、違規(guī)搭建房屋等）的專項(xiàng)安全檢查。（三）巡查記錄與報(bào)告1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)建立房屋巡查記錄檔案，詳細(xì)記錄每次巡查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等信息。巡查記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。2.社區(qū)居委會(huì)在房屋檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)填寫《房屋安全隱患排查登記表》，明確隱患部位、隱患類型、整改建議等內(nèi)容，并向業(yè)主或使用人發(fā)出《房屋安全隱患整改通知書》，要求其限期整改。3.對(duì)于重大安全隱患或涉及公共安全的問題，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)立即報(bào)告街道辦事處及相關(guān)職能部門，并協(xié)助做好應(yīng)急處置工作。四、房屋安全鑒定（一）鑒定情形1.房屋達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限需要繼續(xù)使用的。2.房屋結(jié)構(gòu)存在明顯變形、裂縫、傾斜等異常情況，危及房屋安全的。3.因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等原因?qū)е路课菔軗p，需要評(píng)估房屋安全狀況的。4.改變房屋用途、進(jìn)行裝修改造等可能影響房屋結(jié)構(gòu)安全的。5.其他需要進(jìn)行房屋安全鑒定的情形。（二）鑒定機(jī)構(gòu)選擇1.業(yè)主或使用人如需對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。2.社區(qū)居委會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況，推薦信譽(yù)良好、資質(zhì)齊全的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)供業(yè)主或使用人選擇。（三）鑒定報(bào)告與處理1.房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具鑒定報(bào)告，明確房屋的安全等級(jí)及處理建議。2.業(yè)主或使用人應(yīng)將鑒定報(bào)告及時(shí)報(bào)送社區(qū)居委會(huì)備案。對(duì)于鑒定結(jié)果為存在安全隱患的房屋，業(yè)主或使用人應(yīng)按照鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議，及時(shí)采取整改措施。3.社區(qū)居委會(huì)應(yīng)對(duì)房屋安全鑒定情況進(jìn)行跟蹤管理，督促業(yè)主或使用人落實(shí)整改措施，確保房屋安全。五、房屋安全隱患整改（一）整改責(zé)任1.對(duì)于房屋安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，業(yè)主或使用人是整改責(zé)任主體，應(yīng)按照《房屋安全隱患整改通知書》的要求，及時(shí)組織整改，消除安全隱患。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)協(xié)助業(yè)主或使用人做好整改工作，提供必要的技術(shù)支持和服務(wù)。對(duì)于涉及共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的安全隱患，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)組織整改。（二）整改措施1.對(duì)于一般安全隱患，業(yè)主或使用人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)自行采取措施進(jìn)行整改，如修復(fù)損壞的墻體、更換老化的電線等。2.對(duì)于重大安全隱患，業(yè)主或使用人應(yīng)制定詳細(xì)的整改方案，并報(bào)社區(qū)居委會(huì)及相關(guān)部門審核。整改方案應(yīng)包括整改措施、整改期限、安全防范措施等內(nèi)容。在整改期間，業(yè)主或使用人應(yīng)采取有效的安全防范措施，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。3.整改完成后，業(yè)主或使用人應(yīng)向社區(qū)居委會(huì)提交整改報(bào)告，申請(qǐng)復(fù)查。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)安全隱患已消除后，方可解除整改通知。（三）整改監(jiān)督1.社區(qū)居委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房屋安全隱患整改情況的監(jiān)督檢查，定期跟蹤整改進(jìn)度，確保整改工作按時(shí)完成。2.對(duì)于逾期未整改或整改不到位的業(yè)主或使用人，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)聯(lián)合相關(guān)部門依法采取措施，督促其整改。情節(jié)嚴(yán)重的，可依法申請(qǐng)強(qiáng)制拆除或采取其他強(qiáng)制措施，確保房屋安全。六、房屋裝修管理（一）裝修申報(bào)1.業(yè)主或使用人在進(jìn)行房屋裝修前，應(yīng)向社區(qū)居委會(huì)提交《房屋裝修申請(qǐng)表》，如實(shí)填寫裝修內(nèi)容、裝修期限、施工單位等信息，并提供房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議等相關(guān)資料。2.社區(qū)居委會(huì)應(yīng)在收到裝修申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合規(guī)定的裝修申請(qǐng)予以批準(zhǔn)，并發(fā)放《房屋裝修許可證》；對(duì)不符合規(guī)定的裝修申請(qǐng)，應(yīng)書面告知業(yè)主或使用人不予批準(zhǔn)的原因。（二）裝修規(guī)范1.裝修工程應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，不得擅自改變房屋主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)。2.裝修過程中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清理，不得在小區(qū)內(nèi)隨意堆放。3.裝修施工應(yīng)合理安排時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪音作業(yè)，減少對(duì)其他居民的影響。4.嚴(yán)禁在小區(qū)內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用燃?xì)獾?，確保裝修施工安全。（三）裝修監(jiān)督1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)房屋裝修的日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)裝修行為應(yīng)及時(shí)制止，并通知業(yè)主或使用人限期整改。2.社區(qū)居委會(huì)應(yīng)定期對(duì)小區(qū)內(nèi)房屋裝修情況進(jìn)行巡查，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)報(bào)告的違規(guī)裝修行為進(jìn)行核實(shí)，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。3.對(duì)于嚴(yán)重影響房屋安全或違反法律法規(guī)的裝修行為，相關(guān)部門應(yīng)依法予以查處，責(zé)令其恢復(fù)原狀或采取其他補(bǔ)救措施。七、房屋安全事故應(yīng)急處置（一）應(yīng)急處置原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減少房屋安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.快速反應(yīng)原則：建立健全房屋安全事故應(yīng)急處置機(jī)制，一旦發(fā)生事故，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效地進(jìn)行處置。3.統(tǒng)一指揮原則：在房屋安全事故應(yīng)急處置過程中，實(shí)行統(tǒng)一指揮，確保各部門、各單位協(xié)同作戰(zhàn)，高效有序地開展工作。4.科學(xué)施救原則：充分運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段和專業(yè)知識(shí)，合理制定應(yīng)急處置方案，科學(xué)施救，避免盲目蠻干，防止事故擴(kuò)大。（二）應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立社區(qū)房屋安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任組長(zhǎng)，社區(qū)居委會(huì)成員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能部門工作人員等為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)房屋安全事故應(yīng)急處置工作。2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置辦公室，設(shè)在社區(qū)居委會(huì)，負(fù)責(zé)日常工作。應(yīng)急處置辦公室主要職責(zé)包括：收集、匯總、分析房屋安全事故信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和指令，協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急處置工作；組織制定和修訂房屋安全事故應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總結(jié)評(píng)估等。3.各成員單位職責(zé)：社區(qū)居委會(huì)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，通知相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好群眾安撫工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)：負(fù)責(zé)提供事發(fā)房屋及周邊區(qū)域的相關(guān)信息，配合相關(guān)部門開展救援工作，協(xié)助疏散人員和財(cái)產(chǎn)。相關(guān)職能部門：按照各自職責(zé)，迅速開展應(yīng)急救援、事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘查等工作，依法處理事故責(zé)任人。（三）應(yīng)急預(yù)案制定與演練1.社區(qū)居委會(huì)應(yīng)制定房屋安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.定期組織開展房屋安全事故應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、物資保障等環(huán)節(jié)，演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)整和完善。（四）應(yīng)急處置程序1.事故報(bào)告：房屋安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向社區(qū)居委會(huì)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)報(bào)告。社區(qū)居委會(huì)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)接到報(bào)告后，應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)報(bào)告街道辦事處及相關(guān)職能部門，并及時(shí)了解事故情況，做好記錄。2.應(yīng)急響應(yīng)：領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織各成員單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急處置工作。根據(jù)事故嚴(yán)重程度，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。3.現(xiàn)場(chǎng)救援：相關(guān)部門和單位應(yīng)迅速組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，搶救受傷人員，疏散被困群眾，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。4.事故調(diào)查：事故發(fā)生后，相關(guān)職能部門應(yīng)及時(shí)開展事故調(diào)查工作，查明事故原因、經(jīng)過和損失情況，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見。5.后期處置：做好事故現(xiàn)場(chǎng)清理、恢復(fù)重建等工作，妥善處理傷亡人員善后事宜，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。八、法律責(zé)任（一）業(yè)主或使用人法律責(zé)任1.業(yè)主或使用人違反本制度規(guī)定，擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途，造成房屋安全隱患或事故的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.業(yè)主或使用人未按照要求對(duì)存在安全隱患的房屋進(jìn)行整改，導(dǎo)致事故發(fā)生的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并追究其刑事責(zé)任。（二）物業(yè)服務(wù)企業(yè)法律責(zé)任1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照本制度規(guī)定履行房屋安全管理職責(zé)，導(dǎo)致房屋安全事故發(fā)生的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)在房屋安