社區(qū)安全穩(wěn)定管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本社區(qū)的安全穩(wěn)定管理工作，保障社區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社區(qū)的正常秩序，營(yíng)造安全、和諧、穩(wěn)定的居住環(huán)境，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)的所有居民、商戶、租戶以及社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過(guò)加強(qiáng)安全教育、完善安全設(shè)施、強(qiáng)化安全檢查等措施，預(yù)防各類安全事故和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。2.綜合治理原則充分調(diào)動(dòng)社區(qū)各方力量，整合資源，形成社區(qū)安全穩(wěn)定管理的合力，共同做好安全穩(wěn)定工作。3.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，依法開展社區(qū)安全穩(wěn)定管理工作，確保管理行為合法合規(guī)。4.以人為本原則把保障居民的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，充分考慮居民的需求和利益，提供優(yōu)質(zhì)、高效的安全穩(wěn)定管理服務(wù)。二、安全管理（一）消防安全1.消防設(shè)施管理社區(qū)應(yīng)配備充足、有效的消防設(shè)施，包括滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。建立消防設(shè)施臺(tái)賬，詳細(xì)記錄消防設(shè)施的型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。2.用火用電安全加強(qiáng)對(duì)居民用火用電的安全教育，提高居民的消防安全意識(shí)。居民應(yīng)遵守安全用火用電規(guī)定，不得私拉亂接電線，不得在禁火區(qū)域內(nèi)吸煙、使用明火等。社區(qū)工作人員應(yīng)定期對(duì)居民的用火用電情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)存在安全隱患的居民，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令其限期整改。3.消防通道管理確保社區(qū)內(nèi)的消防通道暢通無(wú)阻，不得在消防通道內(nèi)堆放雜物、停放車輛等。加強(qiáng)對(duì)消防通道的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止占用消防通道的行為。對(duì)拒不整改的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門進(jìn)行處理。4.消防演練定期組織社區(qū)居民和工作人員參加消防演練，提高居民和工作人員的消防安全應(yīng)急處置能力。制定消防演練計(jì)劃，明確演練的時(shí)間、內(nèi)容、參與人員等，并組織實(shí)施。演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。（二）治安安全1.人員出入管理在社區(qū)出入口設(shè)置門禁系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)出社區(qū)的人員和車輛進(jìn)行登記和檢查。居民應(yīng)憑有效證件出入社區(qū)，非本社區(qū)人員和車輛進(jìn)入社區(qū)應(yīng)進(jìn)行登記，并經(jīng)業(yè)主或租戶同意后方可進(jìn)入。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)出入口的值班管理，安排專人負(fù)責(zé)值班，確保24小時(shí)有人在崗。值班人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)進(jìn)出人員和車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。2.巡邏防控建立社區(qū)巡邏制度，組織社區(qū)保安人員和志愿者進(jìn)行定期巡邏。巡邏時(shí)間應(yīng)覆蓋白天和夜間，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域、重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所等的巡查。巡邏人員應(yīng)配備必要的巡邏裝備，如對(duì)講機(jī)、手電筒等，并保持通訊暢通。巡邏過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)真觀察周邊情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患和突發(fā)事件。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)記錄，并報(bào)告社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。3.監(jiān)控系統(tǒng)管理在社區(qū)內(nèi)安裝監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)社區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域和部位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)保持24小時(shí)運(yùn)行，確保圖像清晰、存儲(chǔ)完整。建立監(jiān)控系統(tǒng)管理制度，明確監(jiān)控系統(tǒng)的使用、維護(hù)、保管等要求。安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)控系統(tǒng)的日常管理，定期對(duì)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。對(duì)監(jiān)控資料應(yīng)妥善保管，保存期限不少于規(guī)定時(shí)間，以備查閱。4.治安案件處理社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立治安案件報(bào)告制度，居民發(fā)現(xiàn)治安案件應(yīng)及時(shí)向社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告。社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。配合公安機(jī)關(guān)做好治安案件的調(diào)查處理工作，提供相關(guān)線索和證據(jù)。對(duì)違反治安管理規(guī)定的行為，應(yīng)依法予以處理。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民的法制教育，提高居民的法律意識(shí)和自我防范能力。（三）特種設(shè)備安全1.電梯安全管理定期對(duì)社區(qū)內(nèi)的電梯進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保電梯的安全運(yùn)行。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，按照規(guī)定的周期和項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并做好維護(hù)保養(yǎng)記錄。在電梯轎廂內(nèi)張貼安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志，提醒乘客正確使用電梯。加強(qiáng)對(duì)電梯操作人員的培訓(xùn)和管理，確保其具備相應(yīng)的操作技能和安全意識(shí)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作電梯。建立電梯應(yīng)急救援機(jī)制，制定電梯應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的流程和責(zé)任分工。定期組織電梯應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)電梯突發(fā)事件的能力。2.其他特種設(shè)備安全管理對(duì)社區(qū)內(nèi)的其他特種設(shè)備，如鍋爐、壓力容器、壓力管道等，按照相關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求，進(jìn)行登記、備案、檢驗(yàn)檢測(cè)等工作，確保其安全運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備使用單位的管理，督促其建立健全特種設(shè)備安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，加強(qiáng)操作人員的培訓(xùn)和教育，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理。三、穩(wěn)定管理（一）矛盾糾紛排查化解1.排查機(jī)制建立社區(qū)矛盾糾紛定期排查制度，社區(qū)工作人員應(yīng)定期深入居民家中、商戶店鋪等，了解居民的訴求和意見，排查各類矛盾糾紛隱患。設(shè)立矛盾糾紛排查臺(tái)賬，詳細(xì)記錄排查出的矛盾糾紛的基本情況、涉及人員、糾紛原因、處理情況等信息。對(duì)排查出的矛盾糾紛，應(yīng)進(jìn)行分類梳理，分析原因，制定相應(yīng)的化解措施。2.化解措施針對(duì)排查出的矛盾糾紛，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任主體，落實(shí)化解責(zé)任。社區(qū)工作人員應(yīng)積極主動(dòng)地與矛盾糾紛雙方進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，了解雙方的訴求和意見，做好解釋、疏導(dǎo)和調(diào)解工作。對(duì)于一般性矛盾糾紛，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，爭(zhēng)取在社區(qū)層面予以化解。對(duì)于較為復(fù)雜的矛盾糾紛，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門，并積極配合相關(guān)部門進(jìn)行處理。在矛盾糾紛化解過(guò)程中，應(yīng)注重運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，綜合施策，確保矛盾糾紛得到妥善解決。3.跟蹤回訪對(duì)已化解的矛盾糾紛，應(yīng)進(jìn)行跟蹤回訪，了解矛盾糾紛的化解效果和雙方當(dāng)事人的滿意度。跟蹤回訪應(yīng)在矛盾糾紛化解后的一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，一般不少于[X]個(gè)月。對(duì)跟蹤回訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，確保矛盾糾紛不反彈。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)矛盾糾紛排查化解工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，提高矛盾糾紛排查化解工作的水平。（二）輿情管理1.輿情監(jiān)測(cè)建立社區(qū)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，安排專人負(fù)責(zé)對(duì)涉及本社區(qū)的各類輿情信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)渠道包括網(wǎng)絡(luò)媒體、社交媒體、居民論壇等。制定輿情監(jiān)測(cè)方案，明確監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)頻率、信息收集和分析方法等。對(duì)監(jiān)測(cè)到的輿情信息，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行收集、整理和分析，準(zhǔn)確掌握輿情動(dòng)態(tài)。2.輿情應(yīng)對(duì)針對(duì)監(jiān)測(cè)到的輿情信息，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行研判，評(píng)估輿情的影響程度和發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)輿情的性質(zhì)和影響程度，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。對(duì)于一般性輿情，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行回應(yīng)和解釋，消除居民的疑慮和誤解。對(duì)于重大輿情，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門，并在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下，制定詳細(xì)的應(yīng)對(duì)方案，積極主動(dòng)地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。在輿情應(yīng)對(duì)過(guò)程中，應(yīng)注重信息發(fā)布的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，避免謠言傳播，維護(hù)社區(qū)的良好形象。3.輿情引導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民的輿情引導(dǎo)，通過(guò)開展宣傳教育活動(dòng)、發(fā)布正面信息等方式，引導(dǎo)居民樹立正確的輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)居民的輿情意識(shí)和自我約束能力。建立社區(qū)輿情引導(dǎo)工作機(jī)制，明確輿情引導(dǎo)的責(zé)任主體和工作流程。定期組織社區(qū)工作人員進(jìn)行輿情引導(dǎo)培訓(xùn)，提高工作人員的輿情引導(dǎo)能力和水平。（三）特殊人群管理1.重點(diǎn)人員管理對(duì)社區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)人員，如刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員等，建立專門的管理檔案，詳細(xì)記錄其基本情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、管控措施等信息。落實(shí)重點(diǎn)人員的管控責(zé)任，社區(qū)工作人員應(yīng)定期與重點(diǎn)人員進(jìn)行見面談話，了解其思想動(dòng)態(tài)和生活情況，督促其遵守法律法規(guī)和社區(qū)管理規(guī)定。對(duì)重點(diǎn)人員存在的問(wèn)題和困難，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行幫扶和解決，防止其重新違法犯罪。2.弱勢(shì)群體關(guān)愛關(guān)注社區(qū)內(nèi)的弱勢(shì)群體，如老年人、殘疾人、困難家庭等，建立關(guān)愛幫扶機(jī)制。定期組織社區(qū)工作人員對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行走訪慰問(wèn)，了解其生活狀況和實(shí)際需求，為其提供必要的幫助和支持。開展形式多樣的關(guān)愛活動(dòng)，如志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)、康復(fù)護(hù)理等，為弱勢(shì)群體提供更多的關(guān)愛和幫助。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的心理疏導(dǎo)和精神慰藉，幫助其樹立積極樂觀的生活態(tài)度。四、安全穩(wěn)定管理責(zé)任（一）社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任1.組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)成立安全穩(wěn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)分工，定期召開安全穩(wěn)定管理工作會(huì)議，研究部署安全穩(wěn)定管理工作。制定安全穩(wěn)定管理工作計(jì)劃和目標(biāo)，將安全穩(wěn)定管理工作納入社區(qū)年度工作計(jì)劃，并分解到各部門和崗位，確保安全穩(wěn)定管理工作落到實(shí)處。2.制度建設(shè)責(zé)任建立健全安全穩(wěn)定管理制度，明確安全穩(wěn)定管理的工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核機(jī)制等。加強(qiáng)對(duì)安全穩(wěn)定管理制度的宣傳和培訓(xùn)，確保社區(qū)工作人員和居民了解并遵守相關(guān)制度。定期對(duì)安全穩(wěn)定管理制度進(jìn)行修訂和完善，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策的變化以及社區(qū)安全穩(wěn)定管理工作的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化制度內(nèi)容，確保制度的科學(xué)性、合理性和有效性。3.監(jiān)督檢查責(zé)任組織開展安全穩(wěn)定管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)社區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施、治安狀況、矛盾糾紛等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，化解矛盾糾紛。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位或責(zé)任人限期整改。對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。同時(shí)，建立安全穩(wěn)定管理工作監(jiān)督檢查臺(tái)賬，詳細(xì)記錄檢查情況和整改情況。（二）社區(qū)工作人員責(zé)任1.崗位責(zé)任社區(qū)工作人員應(yīng)認(rèn)真履行本崗位的安全穩(wěn)定管理職責(zé)，嚴(yán)格遵守安全穩(wěn)定管理制度和工作流程，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。積極參與安全穩(wěn)定管理工作的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高自身的安全穩(wěn)定管理意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。在工作中，應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全隱患和不穩(wěn)定因素，積極配合社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)做好安全穩(wěn)定管理工作。2.信息報(bào)告責(zé)任社區(qū)工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)安全事故、治安案件、矛盾糾紛等安全穩(wěn)定問(wèn)題時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，并及時(shí)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。對(duì)安全穩(wěn)定問(wèn)題的報(bào)告應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)，不得隱瞞不報(bào)或遲報(bào)、漏報(bào)。同時(shí)，應(yīng)積極配合社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)安全穩(wěn)定問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理，提供相關(guān)信息和證據(jù)。（三）居民責(zé)任1.遵守規(guī)定責(zé)任居民應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和社區(qū)安全穩(wěn)定管理制度，自覺維護(hù)社區(qū)的安全穩(wěn)定。不得從事違法犯罪活動(dòng)，不得違反消防安全、治安管理等規(guī)定。積極配合社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全穩(wěn)定管理工作，如實(shí)提供相關(guān)信息，支持和參與社區(qū)組織的安全穩(wěn)定管理活動(dòng)。2.自我防范責(zé)任居民應(yīng)增強(qiáng)自我防范意識(shí)，提高自我防范能力。妥善保管個(gè)人財(cái)物，注意用火用電安全，加強(qiáng)對(duì)家庭成員的安全教育，防止各類安全事故的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)安全隱患和不穩(wěn)定因素時(shí)，應(yīng)及時(shí)向社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并積極協(xié)助社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。同時(shí)，積極參與社區(qū)的治安巡邏、矛盾糾紛調(diào)解等活動(dòng)，共同維護(hù)社區(qū)的安全穩(wěn)定。五、安全穩(wěn)定管理考核與獎(jiǎng)懲（一）考核機(jī)制1.建立考核指標(biāo)體系制定安全穩(wěn)定管理工作考核指標(biāo)體系，明確考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法?？己藘?nèi)容包括安全管理工作、穩(wěn)定管理工作、責(zé)任落實(shí)情況等方面。安全管理工作考核指標(biāo)包括消防設(shè)施完好率、治安案件發(fā)生率、特種設(shè)備安全事故發(fā)生率等；穩(wěn)定管理工作考核指標(biāo)包括矛盾糾紛排查化解率、輿情處理滿意度等；責(zé)任落實(shí)情況考核指標(biāo)包括制度執(zhí)行情況、工作任務(wù)完成情況等。2.定期考核社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)各部門和崗位的安全穩(wěn)定管理工作進(jìn)行考核，考核周期一般為[X]個(gè)月或[X]年?？己朔绞娇刹捎米圆樽栽u(píng)、上級(jí)檢查、居民評(píng)議等相結(jié)合的方式進(jìn)行?？己私Y(jié)束后，應(yīng)及時(shí)公布考核結(jié)果，接受社區(qū)工作人員和居民的監(jiān)督。（二）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在安全穩(wěn)定管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的方式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品等。對(duì)安全穩(wěn)定管理工作成績(jī)顯著，為社區(qū)安全穩(wěn)定做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人，可向上級(jí)主管部門推薦表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.懲罰對(duì)在安全穩(wěn)