社區(qū)保密文件管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)社區(qū)保密文件管理，確保社區(qū)各類文件信息的安全與保密，防止文件信息泄露，維護(hù)社區(qū)的正常工作秩序和利益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于社區(qū)內(nèi)所有涉及保密文件的部門、崗位及人員。（三）基本原則1.嚴(yán)格保密原則：對(duì)保密文件的管理必須嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，確保文件信息不被泄露。2.分級(jí)管理原則：根據(jù)文件的重要程度和涉密程度，實(shí)行分級(jí)管理，明確不同級(jí)別文件的管理要求。3.全程管控原則：對(duì)保密文件的產(chǎn)生、傳遞、使用、存儲(chǔ)、銷毀等全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格管控。二、保密文件的定義與范圍（一）定義保密文件是指社區(qū)在工作過(guò)程中形成的，涉及國(guó)家秘密、社區(qū)商業(yè)秘密、工作敏感信息等，需要嚴(yán)格保密的各類文件、資料、數(shù)據(jù)等。（二）范圍1.國(guó)家秘密文件：按照國(guó)家保密法律法規(guī)確定為國(guó)家秘密的文件。2.社區(qū)商業(yè)秘密文件：包括但不限于社區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)信息、客戶資料、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、技術(shù)方案等。3.工作敏感信息文件：如未公開的工作安排、人事任免、內(nèi)部會(huì)議紀(jì)要等可能影響社區(qū)正常工作秩序的文件。三、保密文件的分類與分級(jí)（一）分類1.按文件性質(zhì)分類：分為政策法規(guī)類、業(yè)務(wù)工作類、財(cái)務(wù)審計(jì)類、人事管理類、信息技術(shù)類等。2.按文件載體分類：分為紙質(zhì)文件、電子文件、存儲(chǔ)介質(zhì)等。（二）分級(jí)根據(jù)文件的涉密程度和影響范圍，將保密文件分為絕密、機(jī)密、秘密三個(gè)級(jí)別。1.絕密級(jí)：涉及最重要的社區(qū)秘密，一旦泄露會(huì)使社區(qū)的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害。2.機(jī)密級(jí)：涉及重要的社區(qū)秘密，一旦泄露會(huì)使社區(qū)的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害。3.秘密級(jí)：涉及一般的社區(qū)秘密，一旦泄露會(huì)使社區(qū)的安全和利益遭受一定的損害。四、保密文件的管理職責(zé)（一）社區(qū)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.負(fù)責(zé)制定和修訂社區(qū)保密文件管理制度。2.審批保密文件的密級(jí)確定、變更和解除。3.監(jiān)督檢查保密文件管理制度的執(zhí)行情況。（二）文件管理部門1.負(fù)責(zé)保密文件的收發(fā)、登記、編號(hào)、傳遞、歸檔等工作。2.對(duì)保密文件的存儲(chǔ)環(huán)境進(jìn)行管理，確保文件安全。3.定期對(duì)保密文件進(jìn)行清查、核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。（三）文件使用部門1.負(fù)責(zé)本部門保密文件的保管和使用，指定專人負(fù)責(zé)文件管理。2.嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和程序使用保密文件，不得擅自擴(kuò)大使用范圍。3.對(duì)不再使用的保密文件及時(shí)交回文件管理部門。（四）文件使用人員1.嚴(yán)格遵守保密文件管理制度，妥善保管所使用的保密文件。2.在規(guī)定的范圍內(nèi)使用文件，不得私自復(fù)制、摘抄、轉(zhuǎn)借保密文件。3.工作變動(dòng)時(shí)，及時(shí)將所保管的保密文件交回。五、保密文件的管理流程（一）文件的產(chǎn)生與形成1.各部門在工作中形成的保密文件，必須按照規(guī)定的格式和要求進(jìn)行起草、審核、簽發(fā)。2.文件起草人應(yīng)在文件首頁(yè)注明密級(jí)和保密期限。（二）文件的收發(fā)與登記1.保密文件由文件管理部門統(tǒng)一收發(fā)。2.文件管理部門收到保密文件后，應(yīng)立即進(jìn)行登記，詳細(xì)記錄文件的名稱、文號(hào)、密級(jí)、份數(shù)、來(lái)源、日期等信息。（三）文件的編號(hào)與傳遞1.文件管理部門對(duì)收到的保密文件進(jìn)行編號(hào)，確保文件的唯一性和可追溯性。2.根據(jù)文件的密級(jí)和傳遞要求，通過(guò)專人送達(dá)、機(jī)要通信、加密網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)确绞竭M(jìn)行傳遞，并做好傳遞記錄。（四）文件的使用與保管1.文件使用部門收到保密文件后，應(yīng)在專門的文件柜中妥善保管，指定專人負(fù)責(zé)文件的日常管理。2.文件使用人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和程序使用文件，不得擅自擴(kuò)大使用范圍。如需復(fù)印、摘抄文件，必須經(jīng)過(guò)文件管理部門批準(zhǔn)，并做好登記。3.在使用保密文件過(guò)程中，應(yīng)采取必要的保密措施，如設(shè)置密碼、限制訪問(wèn)權(quán)限等，防止文件信息泄露。（五）文件的存儲(chǔ)與備份1.保密文件應(yīng)存儲(chǔ)在專門的保密場(chǎng)所，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，如防盜門、保險(xiǎn)柜、監(jiān)控設(shè)備等。2.對(duì)電子保密文件，應(yīng)進(jìn)行加密存儲(chǔ)，并定期進(jìn)行備份，備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲(chǔ)在不同的介質(zhì)上，并分別存放。（六）文件的借閱與歸還1.因工作需要借閱保密文件的，必須填寫借閱申請(qǐng)表，注明借閱原因、借閱期限等信息，經(jīng)文件管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可借閱。2.借閱人員應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)歸還文件，如遇特殊情況需要延期，應(yīng)提前辦理延期手續(xù)。3.歸還文件時(shí)，文件管理部門應(yīng)認(rèn)真核對(duì)文件的完整性和保密性，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。（七）文件的清退與銷毀1.保密文件使用完畢后，文件使用部門應(yīng)及時(shí)將文件交回文件管理部門。2.文件管理部門定期對(duì)保密文件進(jìn)行清查，對(duì)已過(guò)保密期限、不需繼續(xù)保存的文件，應(yīng)填寫文件清退申請(qǐng)表，報(bào)社區(qū)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后進(jìn)行清退或銷毀。3.保密文件的銷毀應(yīng)采用安全可靠的方式進(jìn)行，如粉碎、焚燒等，并做好銷毀記錄。六、保密文件的保密措施（一）物理安全措施1.保密文件存儲(chǔ)場(chǎng)所應(yīng)具備防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠等功能。2.對(duì)存儲(chǔ)保密文件的計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、存儲(chǔ)介質(zhì)等設(shè)備，應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，如設(shè)置開機(jī)密碼、安裝殺毒軟件、防火墻等。（二）網(wǎng)絡(luò)安全措施1.對(duì)涉及保密文件的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，應(yīng)進(jìn)行安全加固，設(shè)置訪問(wèn)權(quán)限，防止非法入侵。2.在傳輸保密文件時(shí)，應(yīng)采用加密技術(shù)，確保文件信息在傳輸過(guò)程中的安全。（三）人員管理措施1.加強(qiáng)對(duì)涉及保密文件人員的保密教育和培訓(xùn)，提高其保密意識(shí)和技能。2.與涉及保密文件人員簽訂保密協(xié)議，明確其保密責(zé)任和義務(wù)。3.對(duì)離職人員，應(yīng)及時(shí)收回其所保管的保密文件，并進(jìn)行離職審計(jì)。（四）監(jiān)督檢查措施1.社區(qū)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)保密文件管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，鼓勵(lì)員工對(duì)違反保密文件管理制度的行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。七、保密文件的密級(jí)確定、變更與解除（一）密級(jí)確定1.文件起草部門根據(jù)文件的內(nèi)容和性質(zhì)，初步確定文件的密級(jí)和保密期限。2.報(bào)社區(qū)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，由文件管理部門在文件首頁(yè)注明密級(jí)和保密期限。（二）密級(jí)變更1.當(dāng)文件的內(nèi)容和性質(zhì)發(fā)生變化，需要變更密級(jí)時(shí)，文件起草部門應(yīng)及時(shí)提出變更申請(qǐng)。2.經(jīng)社區(qū)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，由文件管理部門進(jìn)行密級(jí)變更，并重新注明保密期限。（三）密級(jí)解除1.文件保密期限屆滿或文件所涉及的事項(xiàng)已不再需要保密時(shí)，文件起草部門應(yīng)提出密級(jí)解除申請(qǐng)。2.經(jīng)社區(qū)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，由文件管理部門解除文件的密級(jí)標(biāo)識(shí)。八、違反保密文件管理制度的責(zé)任追究（一）責(zé)任認(rèn)定1.對(duì)違反保密文件管理制度的行為，由社區(qū)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定。2.根據(jù)行為的性質(zhì)、情節(jié)和造成的后果，確定責(zé)任人員。（二）責(zé)任追究方式1.對(duì)違反保密文件管理制度的責(zé)任人員，視情節(jié)輕重給予批