監(jiān)獄場(chǎng)所安全管理制度一、總則（一）目的本安全管理制度旨在確保監(jiān)獄場(chǎng)所的安全與秩序，保障監(jiān)獄工作人員、服刑人員的生命安全和身體健康，維護(hù)監(jiān)獄的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生。（二）適用范圍本制度適用于監(jiān)獄內(nèi)所有工作人員、服刑人員以及進(jìn)入監(jiān)獄場(chǎng)所的外來(lái)人員。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位，采取一切必要措施預(yù)防安全事故，確保監(jiān)獄場(chǎng)所的絕對(duì)安全。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全防范意識(shí)，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則充分調(diào)動(dòng)監(jiān)獄各部門、全體工作人員和服刑人員的積極性，形成全員參與、齊抓共管的安全管理格局，綜合運(yùn)用各種手段加強(qiáng)安全管理。4.依法管理原則嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定開(kāi)展安全管理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二、安全管理職責(zé)分工（一）監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)監(jiān)獄場(chǎng)所的安全管理工作，制定安全管理目標(biāo)和工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.定期召開(kāi)安全工作會(huì)議，分析安全形勢(shì)，研究解決安全管理工作中的重大問(wèn)題。3.監(jiān)督檢查各部門安全管理工作的落實(shí)情況，對(duì)安全工作不力的部門和個(gè)人進(jìn)行督促整改和責(zé)任追究。（二）各職能部門職責(zé)1.獄政管理部門負(fù)責(zé)制定獄政管理制度，規(guī)范服刑人員的日常管理和行為規(guī)范。組織開(kāi)展服刑人員的收押、釋放、調(diào)配等工作，確保人員信息準(zhǔn)確無(wú)誤。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類安全問(wèn)題。協(xié)調(diào)處理服刑人員之間的矛盾糾紛，維護(hù)監(jiān)獄的正常秩序。2.教育改造部門制定服刑人員教育改造計(jì)劃，組織開(kāi)展各類教育活動(dòng)，提高服刑人員的思想道德素質(zhì)和文化技術(shù)水平。關(guān)注服刑人員的心理健康狀況，開(kāi)展心理咨詢和輔導(dǎo)工作，預(yù)防和減少服刑人員的心理問(wèn)題引發(fā)的安全事故。配合獄政管理部門做好服刑人員的管理工作，確保教育改造活動(dòng)的安全有序進(jìn)行。3.生活衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)監(jiān)獄服刑人員的生活物資供應(yīng)和食品安全管理，確保服刑人員的飲食衛(wèi)生和營(yíng)養(yǎng)均衡。組織開(kāi)展服刑人員的醫(yī)療衛(wèi)生工作，做好疾病預(yù)防、治療和康復(fù)工作，防止傳染病的傳播和流行。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄生活設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施的管理和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行和安全使用。4.勞動(dòng)改造部門制定服刑人員勞動(dòng)改造計(jì)劃，合理安排勞動(dòng)項(xiàng)目和勞動(dòng)強(qiáng)度，確保勞動(dòng)安全。加強(qiáng)對(duì)服刑人員勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的管理，監(jiān)督服刑人員遵守勞動(dòng)操作規(guī)程，防止發(fā)生勞動(dòng)安全事故。負(fù)責(zé)勞動(dòng)工具和設(shè)備的管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其安全可靠。5.安全管理部門負(fù)責(zé)制定監(jiān)獄安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。定期組織安全檢查和隱患排查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作，提高監(jiān)獄工作人員和服刑人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。負(fù)責(zé)安全事故的調(diào)查處理工作，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告安全事故情況，并協(xié)助做好事故的善后處理工作。（三）基層監(jiān)區(qū)職責(zé)1.具體落實(shí)監(jiān)獄安全管理的各項(xiàng)制度和措施，負(fù)責(zé)監(jiān)區(qū)范圍內(nèi)的安全管理工作。2.組織監(jiān)區(qū)民警開(kāi)展日常巡查和重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位的安全防范工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類安全問(wèn)題。3.做好服刑人員的日常管理和教育改造工作，了解服刑人員的思想動(dòng)態(tài)和行為表現(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解安全隱患。4.配合監(jiān)獄各職能部門做好相關(guān)工作，確保監(jiān)區(qū)安全穩(wěn)定。（四）工作人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守監(jiān)獄安全管理制度，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，確保自身工作安全。2.積極參加安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，掌握必要的安全知識(shí)和應(yīng)急處置技能。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并積極參與安全隱患的整改工作。4.嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全操作規(guī)程，杜絕違規(guī)操作行為。（五）服刑人員職責(zé)1.遵守監(jiān)獄安全管理制度，服從監(jiān)獄工作人員的管理和教育。2.積極參加安全教育培訓(xùn)，提高自身安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，配合監(jiān)獄工作人員做好安全防范工作。4.自覺(jué)維護(hù)監(jiān)獄場(chǎng)所的安全與秩序，不得從事任何危及監(jiān)獄安全和他人生命財(cái)產(chǎn)安全的行為。三、安全管理制度（一）人員出入管理制度1.監(jiān)獄工作人員憑有效工作證件進(jìn)出監(jiān)獄場(chǎng)所，外來(lái)人員需經(jīng)監(jiān)獄相關(guān)部門批準(zhǔn)，并辦理登記手續(xù)后，方可進(jìn)入。2.對(duì)進(jìn)入監(jiān)獄的人員進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查，嚴(yán)禁攜帶違禁物品進(jìn)入監(jiān)獄。3.服刑人員原則上不得隨意出入監(jiān)獄，確因特殊情況需要外出的，必須按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并由專人押送。（二）設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立監(jiān)獄設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，對(duì)各類設(shè)施設(shè)備進(jìn)行登記造冊(cè)，明確管理責(zé)任人。2.定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行和安全使用。3.對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維修或更換，嚴(yán)禁設(shè)施設(shè)備帶病運(yùn)行。4.加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備操作人員的管理，操作人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作設(shè)施設(shè)備。（三）消防安全管理制度1.制定監(jiān)獄消防安全制度和應(yīng)急預(yù)案，明確消防安全責(zé)任。2.按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保消防設(shè)施和器材完好有效。3.加強(qiáng)對(duì)服刑人員的消防安全教育，提高服刑人員的消防安全意識(shí)和自防自救能力。4.嚴(yán)禁在監(jiān)獄場(chǎng)所內(nèi)吸煙、使用明火，嚴(yán)禁私拉亂接電線、違規(guī)使用電器設(shè)備。5.定期組織消防安全演練，提高監(jiān)獄工作人員和服刑人員的應(yīng)急處置能力。（四）食品安全管理制度1.嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄食堂的管理。2.建立食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、留樣等管理制度，確保食品來(lái)源安全可靠，加工過(guò)程衛(wèi)生規(guī)范。3.加強(qiáng)對(duì)食堂工作人員的健康管理，食堂工作人員必須持健康證上崗，定期進(jìn)行體檢。4.定期對(duì)監(jiān)獄食堂進(jìn)行食品安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。（五）醫(yī)療衛(wèi)生管理制度1.建立監(jiān)獄醫(yī)療衛(wèi)生制度，配備必要的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和藥品。2.加強(qiáng)對(duì)服刑人員的醫(yī)療衛(wèi)生管理，定期為服刑人員進(jìn)行體檢，做好疾病預(yù)防、治療和康復(fù)工作。3.對(duì)患有傳染病的服刑人員及時(shí)進(jìn)行隔離治療，防止傳染病的傳播和流行。4.做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急預(yù)案，確保能夠及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（六）勞動(dòng)安全管理制度1.制定服刑人員勞動(dòng)安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)服刑人員勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的管理。2.為服刑人員提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，并監(jiān)督服刑人員正確佩戴和使用。3.定期對(duì)服刑人員進(jìn)行勞動(dòng)安全培訓(xùn)，提高服刑人員的勞動(dòng)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。4.對(duì)勞動(dòng)工具和設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其安全可靠，嚴(yán)禁使用過(guò)期、報(bào)廢的勞動(dòng)工具和設(shè)備。（七）應(yīng)急管理制度1.制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等各類應(yīng)急預(yù)案。2.定期組織應(yīng)急演練，提高監(jiān)獄工作人員和服刑人員的應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。4.做好應(yīng)急處置后的恢復(fù)重建工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。四、安全檢查與隱患排查（一）安全檢查1.建立定期安全檢查制度，監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)每月至少組織一次全面的安全檢查，各職能部門每周至少組織一次專項(xiàng)安全檢查，基層監(jiān)區(qū)每天進(jìn)行日常安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容包括人員管理、設(shè)施設(shè)備、消防安全、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)安全等方面。3.安全檢查人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人和整改期限。（二）隱患排查1.定期開(kāi)展安全隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄場(chǎng)所存在的安全隱患。2.隱患排查工作應(yīng)做到全面、深入、細(xì)致，不留死角。3.對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行分類整理，分析原因，制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限。4.建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)安全隱患的排查、整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到有據(jù)可查。（三）整改落實(shí)1.責(zé)任部門和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照整改通知書(shū)的要求，認(rèn)真落實(shí)整改措施，按時(shí)完成整改任務(wù)。2.對(duì)安全隱患的整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。3.對(duì)因整改不力導(dǎo)致安全事故發(fā)生的，依法追究相關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。五、安全教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)監(jiān)獄安全管理工作的實(shí)際需要和不同崗位人員的特點(diǎn)進(jìn)行制定，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全法律法規(guī)和規(guī)章制度培訓(xùn)，使監(jiān)獄工作人員和服刑人員了解和掌握相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求。2.安全知識(shí)培訓(xùn)，包括消防安全知識(shí)、食品安全知識(shí)、勞動(dòng)安全知識(shí)、應(yīng)急處置知識(shí)等，提高人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.安全技能培訓(xùn)，如消防器材的使用、應(yīng)急救援技能等，使人員掌握必要的安全技能。4.職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，培養(yǎng)監(jiān)獄工作人員的敬業(yè)精神和責(zé)任感，提高服刑人員的改造積極性。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)，定期組織監(jiān)獄工作人員和服刑人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)專家學(xué)者或業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際工作場(chǎng)景，對(duì)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作示范和指導(dǎo)，提高人員的實(shí)際操作能力。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，利用監(jiān)獄內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布安全培訓(xùn)資料，供人員自主學(xué)習(xí)。4.案例分析培訓(xùn)，通過(guò)分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高人員的安全防范意識(shí)。（四）培訓(xùn)考核1.建立安全教育培訓(xùn)考核制度，對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核。2.考核方式可以采用考試、實(shí)際操作、撰寫心得體會(huì)等多種形式。3.對(duì)考核合格的人員頒發(fā)培訓(xùn)合格證書(shū)，對(duì)考核不合格的人員進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。六、事故報(bào)告與處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后第一時(shí)間報(bào)告監(jiān)獄安全管理部門和監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)。2.安全管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)情況，并按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。3.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過(guò)、傷亡情況、損失情況以及已經(jīng)采取的措施等。（二）事故處理1.成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)本著實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任。2.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)給予相應(yīng)的處罰。3.對(duì)事故造成的損失進(jìn)行評(píng)估和統(tǒng)計(jì)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償和處理。4.總結(jié)事故教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。七、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在監(jiān)獄安全管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包