鄉(xiāng)政府財產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)政府財產(chǎn)管理，規(guī)范財產(chǎn)購置、使用、保管、處置等行為，保障財產(chǎn)安全完整，提高財產(chǎn)使用效益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)政府機關及所屬各部門、事業(yè)單位的各類財產(chǎn)管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一領導，分級管理。鄉(xiāng)政府對財產(chǎn)管理工作實行統(tǒng)一領導，各部門、事業(yè)單位按職責分工負責具體管理。2.規(guī)范操作，注重實效。嚴格按照規(guī)定程序和方法進行財產(chǎn)管理，確保管理工作規(guī)范有序，提高財產(chǎn)使用效益。3.責任到人，物盡其用。明確財產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的責任主體，做到物有所管、人盡其責，充分發(fā)揮財產(chǎn)的使用價值。二、財產(chǎn)管理機構及職責（一）財產(chǎn)管理領導小組成立鄉(xiāng)政府財產(chǎn)管理領導小組，由鄉(xiāng)長任組長，分管財務的副鄉(xiāng)長任副組長，各部門、事業(yè)單位負責人為成員。主要職責是：1.貫徹執(zhí)行國家有關財產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.研究制定鄉(xiāng)政府財產(chǎn)管理的規(guī)章制度和工作規(guī)劃。3.審議重大財產(chǎn)購置、處置等事項。4.監(jiān)督檢查財產(chǎn)管理工作的執(zhí)行情況。（二）財務部門財務部門是財產(chǎn)管理的綜合部門，負責財產(chǎn)賬務核算、資金管理、財務監(jiān)督等工作。具體職責如下：1.建立健全財產(chǎn)總賬、明細賬，定期進行賬務核對，確保賬賬相符、賬實相符。2.審核財產(chǎn)購置、處置等財務收支事項，辦理相關資金結(jié)算。3.會同資產(chǎn)管理部門定期開展財產(chǎn)清查工作，對清查結(jié)果進行賬務處理。4.編制財產(chǎn)年度預算和決算報表，提供財產(chǎn)管理相關財務信息。（三）資產(chǎn)管理部門設立專門的資產(chǎn)管理部門（可根據(jù)實際情況確定具體部門），負責財產(chǎn)的實物管理。主要職責包括：1.制定財產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并組織實施。2.負責財產(chǎn)的購置、驗收、入庫、保管、領用、維修、盤點等日常管理工作。3.建立財產(chǎn)臺賬，詳細記錄財產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、使用部門等信息。4.組織財產(chǎn)清查，編制財產(chǎn)清查報告，提出處理意見和建議。5.辦理財產(chǎn)的處置申報、審批等手續(xù)，負責資產(chǎn)的報廢、轉(zhuǎn)讓等處置工作。（四）使用部門各部門、事業(yè)單位作為財產(chǎn)的使用部門，負責本部門財產(chǎn)的日常使用和保管，落實財產(chǎn)管理責任。具體職責為：1.確定專人負責本部門財產(chǎn)的管理，建立使用臺賬。2.按照規(guī)定的操作規(guī)程使用財產(chǎn)，做好財產(chǎn)的日常維護和保養(yǎng)，確保財產(chǎn)正常運行。3.定期對本部門財產(chǎn)進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告資產(chǎn)管理部門。4.根據(jù)工作需要，合理提出財產(chǎn)購置、調(diào)配等申請。三、財產(chǎn)購置管理（一）購置計劃1.各部門、事業(yè)單位根據(jù)工作需要和財產(chǎn)狀況，每年年底前編制下一年度財產(chǎn)購置計劃，報資產(chǎn)管理部門審核。2.資產(chǎn)管理部門對各部門的購置計劃進行匯總、分析，結(jié)合鄉(xiāng)政府財力狀況和財產(chǎn)存量情況，提出綜合平衡意見，報財產(chǎn)管理領導小組審批。3.經(jīng)批準的購置計劃納入鄉(xiāng)政府年度預算，嚴格按照預算安排執(zhí)行。（二）采購程序1.屬于政府采購范圍的財產(chǎn)，嚴格按照政府采購法律法規(guī)規(guī)定的程序進行采購。由資產(chǎn)管理部門會同財務部門編制政府采購預算，報財政部門審批后，委托政府采購代理機構組織采購。2.不屬于政府采購范圍的財產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門按照相關規(guī)定組織采購。采購過程中應遵循公平、公正、公開的原則，選擇信譽良好、質(zhì)量可靠、價格合理的供應商。3.采購合同簽訂后，采購部門應及時將合同副本送財務部門和資產(chǎn)管理部門備案。（三）驗收與入庫1.財產(chǎn)到貨后，采購部門應及時通知資產(chǎn)管理部門、使用部門共同進行驗收。驗收內(nèi)容包括數(shù)量、規(guī)格型號、質(zhì)量、性能等是否符合合同要求。2.驗收合格的財產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門辦理入庫手續(xù)，填寫入庫單，登記財產(chǎn)臺賬。入庫單應一式三聯(lián)，分別由資產(chǎn)管理部門、財務部門和使用部門留存。3.驗收不合格的財產(chǎn)，采購部門應及時與供應商聯(lián)系，辦理退換貨等手續(xù)。四、財產(chǎn)使用管理（一）領用登記1.使用部門根據(jù)工作需要，填寫財產(chǎn)領用申請表，經(jīng)部門負責人簽字后，到資產(chǎn)管理部門辦理領用手續(xù)。2.資產(chǎn)管理部門根據(jù)領用申請表，發(fā)放財產(chǎn)，并在財產(chǎn)臺賬和領用臺賬上進行登記。領用臺賬應記錄領用時間、財產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、領用人等信息。3.領用人員應在領用單上簽字確認，明確保管責任。（二）使用與維護1.使用部門應按照財產(chǎn)的性能和操作規(guī)程正確使用財產(chǎn)，不得擅自改變用途或轉(zhuǎn)借他人。2.使用部門負責財產(chǎn)的日常維護和保養(yǎng)，定期檢查財產(chǎn)的使用狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時維修。對于大型設備或?qū)I(yè)性較強的財產(chǎn)，可委托專業(yè)機構進行維護保養(yǎng)。3.因工作需要對財產(chǎn)進行改裝、改造的，應報資產(chǎn)管理部門批準，并按規(guī)定辦理相關手續(xù)。改裝、改造費用較大的，應納入鄉(xiāng)政府年度預算。（三）轉(zhuǎn)移與交接1.因工作調(diào)動、崗位調(diào)整等原因，財產(chǎn)使用人員發(fā)生變動的，應及時辦理財產(chǎn)交接手續(xù)。2.交接雙方應在資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督下，對所使用的財產(chǎn)進行清點核對，填寫財產(chǎn)交接清單，明確交接財產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、完好狀況等。交接清單一式三份，交接雙方和資產(chǎn)管理部門各執(zhí)一份。3.交接手續(xù)辦理完畢后，原使用人員方可調(diào)離崗位。五、財產(chǎn)保管管理（一）倉庫管理1.資產(chǎn)管理部門應設立專門的財產(chǎn)倉庫，用于存放各類財產(chǎn)。倉庫應具備必要的安全防護設施，確保財產(chǎn)安全。2.倉庫管理人員應嚴格遵守倉庫管理制度，做好財產(chǎn)的入庫、保管、出庫等工作。定期對倉庫財產(chǎn)進行盤點，確保賬實相符。3.倉庫應分類存放財產(chǎn)，標識清晰，便于查找和管理。對于貴重物品、危險物品等應單獨存放，并采取相應的安全保管措施。（二）定期盤點1.資產(chǎn)管理部門應定期組織財產(chǎn)盤點工作，每年至少進行一次全面盤點。盤點范圍包括鄉(xiāng)政府機關及所屬各部門、事業(yè)單位的所有財產(chǎn)。2.盤點工作可采取實地盤點、賬實核對等方式進行。盤點結(jié)束后，編制財產(chǎn)盤點報告，詳細記錄盤點情況，包括財產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、賬面價值、實際價值、盤盈盤虧情況及原因等。3.對盤盈、盤虧的財產(chǎn)，應查明原因，提出處理意見，報財產(chǎn)管理領導小組審批后進行賬務處理。六、財產(chǎn)處置管理（一）處置范圍財產(chǎn)處置包括財產(chǎn)的報廢、轉(zhuǎn)讓、捐贈、調(diào)撥等。符合下列條件之一的財產(chǎn)，可申請進行處置：1.已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的。2.因技術進步等原因，已被淘汰或無法滿足工作需要的。3.因自然災害、意外事故等原因，造成財產(chǎn)損壞且無法修復的。4.閑置不用且不需用的。5.其他需要處置的情況。（二）處置程序1.使用部門或資產(chǎn)管理部門提出財產(chǎn)處置申請，填寫財產(chǎn)處置申請表，說明處置原因、財產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、賬面價值等情況，并附相關證明材料。2.資產(chǎn)管理部門對處置申請進行審核，提出初步意見，報財產(chǎn)管理領導小組審批。3.經(jīng)批準的財產(chǎn)處置申請，由資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定的方式組織實施。屬于報廢的財產(chǎn)，應進行報廢處理；屬于轉(zhuǎn)讓的財產(chǎn)，應通過公開拍賣、招標等方式進行轉(zhuǎn)讓；屬于捐贈、調(diào)撥的財產(chǎn)，應辦理相關手續(xù)。4.財產(chǎn)處置完畢后，資產(chǎn)管理部門應及時辦理賬務核銷手續(xù)，并將處置結(jié)果報財務部門備案。（三）處置收入管理財產(chǎn)處置收入應按照國家有關規(guī)定上繳財政，實行收支兩條線管理。任何部門和個人不得截留、挪用處置收入。七、財產(chǎn)清查與報告（一）清查組織鄉(xiāng)政府成立財產(chǎn)清查工作小組，由資產(chǎn)管理部門牽頭，財務部門、使用部門等相關人員參加。負責組織實施全鄉(xiāng)財產(chǎn)清查工作。（二）清查內(nèi)容財產(chǎn)清查主要包括以下內(nèi)容：1.財產(chǎn)的數(shù)量、價值、存放地點等基本情況。2.財產(chǎn)的使用狀況、維修保養(yǎng)情況。3.財產(chǎn)的賬實相符情況。4.財產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況。（三）清查方法財產(chǎn)清查可采用實地盤點、賬目核對、問卷調(diào)查等方法進行。對清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時查明原因，提出處理意見。（四）清查報告財產(chǎn)清查工作結(jié)束后，清查工作小組應編制財產(chǎn)清查報告，報告內(nèi)容包括清查工作的組織實施情況、財產(chǎn)清查結(jié)果、存在的問題及改進措施等。財產(chǎn)清查報告經(jīng)財產(chǎn)管理領導小組審核后，報上級主管部門和財政部門備案。八、監(jiān)督檢查與獎懲（一）監(jiān)督檢查1.財產(chǎn)管理領導小組定期對財產(chǎn)管理工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查財產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、財產(chǎn)購置、使用、保管、處置等環(huán)節(jié)的合規(guī)性、財產(chǎn)安全狀況等。2.財務部門、資產(chǎn)管理部門應加強對財產(chǎn)管理工作的日常監(jiān)督，定期對財產(chǎn)賬目和實物進行核對，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.各部門、事業(yè)單位應自覺接受監(jiān)督檢查，積極配合做好財產(chǎn)管理工作。（二）獎勵對在財產(chǎn)管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，鄉(xiāng)政府給予表彰和獎勵。具體獎勵標準和方式按照鄉(xiāng)政府相