通信施工安全防護設(shè)施預(yù)案

(一)安全生產(chǎn)管理制度我公司為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，落實安

全責(zé)任制，保證公司員工人身安全和財產(chǎn)安全，防止和減少事故的發(fā)生，依據(jù)國家相關(guān)安全

法規(guī)，結(jié)合公司實際工作情況，特制定本制度。

1、安全生產(chǎn)管理的基本原則

(1)安全管理執(zhí)行公司總經(jīng)理負責(zé)制，各部門負責(zé)人，特別是生產(chǎn)部門第一負責(zé)人必須堅持

“管生產(chǎn)必須管安全，，的原則，生產(chǎn)必須服從安全的需要；

(2)隱患整改堅持“三定四不準(zhǔn)”(三定即定人員、定港施、定期限；四不準(zhǔn)即能自己解決

的不準(zhǔn)推給班組、班組能解決的不準(zhǔn)推給主管，主管能解決的不準(zhǔn)推給經(jīng)理，經(jīng)理能解決的

不準(zhǔn)推給領(lǐng)導(dǎo))；

(3)管理從嚴(yán)，有章必行、違規(guī)必究；

(4)重獎重罰，事故處理堅持“三不放過(即不查清楚不放過、不整改不放過、不處理不放

過)’；

(5)誰主管誰負責(zé)，誰施工誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)。

(6)堅持“五同時”的原則。即計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比經(jīng)營和生產(chǎn)的同時，司時計

劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)。

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制

(1)公司總經(jīng)理負責(zé)組織制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)

任制和督促落實安全檢查，消除生產(chǎn)安全事故隱患，以及組織安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和事故

搶險等工作，是公司安全生產(chǎn)第?責(zé)任人，對公司安全生產(chǎn)負全面責(zé)任。

(2)公司經(jīng)營管理部安全生產(chǎn)工作職責(zé)

經(jīng)營管理部在公司總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)國家安全相關(guān)法令、法規(guī)，根據(jù)公司行業(yè)實際情況,

制定公司安全生產(chǎn)相關(guān)管理制度，以及負責(zé)公司整體安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)、監(jiān)督及檢查，對生

產(chǎn)安全負管理責(zé)任。

(3)各部門、分公司第一負責(zé)人，在分管范圍內(nèi)落實實行公司相關(guān)安全生產(chǎn)制度，完善分公

司安全管理體系、安全教育與培訓(xùn)，落實分公司各級負責(zé)人安全隱患的整改，配合公司進行

安全生產(chǎn)事故調(diào)查、處理、結(jié)案等工作，在分管范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(4)分公司工程中心負責(zé)人在分管項目過程，明確各級分管負責(zé)人安全生產(chǎn)管理責(zé)任，監(jiān)督

檢查項目部負責(zé)人日常安全生產(chǎn)檢查的執(zhí)行情況，對分管工程安全生產(chǎn)負管理責(zé)任。

(5)項目部負責(zé)人負責(zé)現(xiàn)場督導(dǎo)、隊長對公司各項安全生產(chǎn)制度進行現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)，監(jiān)督

檢查其執(zhí)行情況，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)負直接管理責(zé)任。

(6)現(xiàn)場督導(dǎo)和施工隊長是公司各項安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行者，在現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查行使否決

權(quán)和考核權(quán)，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理負直接責(zé)任。

3、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度

(1)工程開工前，對所有參加本工程的施工人員進行安全生產(chǎn)教育，組織學(xué)習(xí)有關(guān)施工安全

規(guī)則，結(jié)合本工程實際情況進行宣傳教育；

(2)針對工程特點，定期進行安全生產(chǎn)教育，重點對安全員、班組長及從事特種作業(yè)的施工

人員進行培訓(xùn)和考核，提高安全意識；

(3)未經(jīng)安全教育的管理人員及施工人員、新員工未經(jīng)三級教育不準(zhǔn)上崗。對于變換工種或

參與采用新工藝、新工法、新設(shè)備及技術(shù)難度較大作業(yè)的員工必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考試

合格者才準(zhǔn)上崗；

(4)特殊工種的安全教育和考核，嚴(yán)格按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》執(zhí)行。

經(jīng)過培訓(xùn)考核合格，獲取操作證方能持證上崗；

(5)堅持每月不少于兩次安全教育，通過安全教育，增強職工安全意識，樹立“安全第一，

預(yù)防為主”的思想，做到：不違章指揮、不違章操作、不傷害自己、不傷害他人，不被他人

傷害，確保自身和他人安全，提高職工整體安全防護意識和自我防護能力。

4、安全事故上報制度

發(fā)生傷亡事故須將發(fā)生事故的時.間、地點、傷亡者姓名、性別、年齡、職名、本職，齡、傷

害程度、傷害類別及事故情況按下列規(guī)定報告：

3)若發(fā)生死亡事故、重大死亡事故，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告；單

位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向建設(shè)單位和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門

報告；

(2)若發(fā)生死亡事故、重大死亡事故應(yīng)當(dāng)保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財

產(chǎn)，防止事故擴大；

(3)事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不

得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)：

(4)機動車發(fā)生特大、重大事故時，我方在2小時內(nèi)將事故發(fā)生地點、肇事車號、車型、

人員傷亡、車輛損壞等情況報告上級主管部門和招標(biāo)方代表。

5、安全生產(chǎn)獎罰制度

根據(jù)公司安全獎懲辦法，制定現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)獎懲辦法，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)單位的安全生產(chǎn)獎

罰制度，定期考核兌現(xiàn)，懲罰失職人員、獎勵安全立功人員，使安全生產(chǎn)與個人經(jīng)濟利益掛

鉤，促進安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹與實施；凡發(fā)生大型、重大型安全事故的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人

員，一律不能評先、晉級和獎勵，并視情節(jié)輕重給予免職、降薪、降級、甚至撤職等處分。

建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實各級管理人員和操作人員的安全職責(zé)。中心經(jīng)理部設(shè)專職安全員,

施工班組設(shè)兼職安全員，形成安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，明確分工，責(zé)任到人。以下是公司針對部門負

責(zé)人及區(qū)域負責(zé)人的安全生產(chǎn)獎懲條例：

第一條對于在安全生產(chǎn)工作中取得下列成績的單位或個人，可給予一定獎勵。

(1)進行安全技術(shù)革新，明顯降低安全事故發(fā)生率的：

⑵堅持安全生產(chǎn)規(guī)章制度，敢于同違章行為作斗爭，保障了人身、財產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)安全的；

（3）臨場處置得當(dāng)，及時制止安全事故發(fā)生或明顯為公司挽回經(jīng)濟損失的；

（4）所管轄單位在安全工作方面管理得當(dāng)，在一定時期內(nèi)不發(fā)生安全事故的;

第二條根據(jù)安全生產(chǎn)管理工作的特點，對不發(fā)生安全事故的部門的主要管理人員實行逐年提

高獎勵標(biāo)準(zhǔn)的方式；

每三條安全生產(chǎn)管理獎勵以不發(fā)生安全事故年度開始為第一年度，后兩個年度的月獎勵金額

逐年增加。安全獎勵在年底統(tǒng)一發(fā)放，如發(fā)生安全事故，則安全管理獎勵的年度次序重新計

算，并取消事故發(fā)生所在年度每月全部獎勵資格“

第四條發(fā)生安全事故的，視事故的輕重及損失程度、以及事故發(fā)生次數(shù)處以不同的處罰。

第五條各級別安全事故對相應(yīng)責(zé)任人的處罰；

第六條以上處罰措施為一般情況下的處罰辦法，公司可以根據(jù)事故具備情況和后果程度酌情

加大處罰力度，甚至與責(zé)任人解除勞動合同關(guān)系。年內(nèi)再次發(fā)生二級（含）以上安全事故的，

可以按高一級別的事故執(zhí)行處罰。

第七條扣罰金額屬于員工績效工資，當(dāng)月績效工資總額不足的，可以在其他月份的績效工資

（含已發(fā)放部分）中扣除，直至處罰金額扣齊完畢。對于發(fā)生二級（含）以上等級安全事故

的事故責(zé)任人，如享受年終獎，公司將酌情扣除部分（甚至全部）年終獎。

第八條發(fā)生交通安全事故的，依據(jù)交警的《責(zé)任認定書》對責(zé)任人進行處理，本條例適用于

租用車輛在執(zhí)行公務(wù)活動中發(fā)生的交通安全事故。

第九條發(fā)生事故后隱瞞不報，一律給予事故責(zé)任人及其直接負責(zé)人降級、撤職或辭退處理，

并酌情對區(qū)域負責(zé)人以扣發(fā)績效工資處罰。

第十條根據(jù)公司安全管理規(guī)定或者生產(chǎn)施工規(guī)范要求相關(guān)負責(zé)人必須到現(xiàn)場指揮或監(jiān)督作業(yè),

而相關(guān)負責(zé)人無故不到現(xiàn)場的，對相關(guān)負責(zé)人一律加重處理。

（二）施工安全教育和培訓(xùn)

工程開工前，對所有參加本工程的施工人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)有關(guān)施工安全規(guī)則,

結(jié)合本工程實際情況進行宣傳教育，并且根據(jù)工程特點，定期進行安全生產(chǎn)檢查并現(xiàn)場組織

施工人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)演練，重點對安全員、施工隊長及從事特種作業(yè)的施工人員進行

培訓(xùn)和考核，提高安全意識。

未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的管理人員、施工人員及新員工不準(zhǔn)上崗作業(yè)。對于變換工種或參與采用

新工藝、新工法、新設(shè)備及技術(shù)難度較大作業(yè)的員工必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后才

準(zhǔn)上崗作業(yè)。特殊工種的安全教育和考核，嚴(yán)格按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》

執(zhí)行，經(jīng)過培訓(xùn)考核合格，獲取操作證方能持證上崗。

我公司安全生產(chǎn)管理部門規(guī)定，每個分公司及項目部每月不少于兩次安全教育培訓(xùn)，并且將

培訓(xùn)記錄進行歸檔。通過安全教育培訓(xùn)，增強職工安全意識，樹立“安全第一，預(yù)防為主”

的思想，做到：不違章指揮、不違章操作、不傷害自己、不傷害他人，不被他人傷害，確保

自身和他人安全，提高職工整體安全防護意識和自我防護能力。

項目部利用各種形式廣泛開展安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)宣傳工作，使所有參與工程建設(shè)的施工人

員和管理人員認識到安全工作的重要性、必要性，懂得安全生產(chǎn)，文明施工的科學(xué)知識和技

能，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”和“安全就是效益”的思想，自覺遵守各項安全生產(chǎn)

的法律、法規(guī)、法令、規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)和條例。以下為我司組織的安全培訓(xùn)演練：

1、安全規(guī)范施工演練

2014年4月12R我司南寧分公司，針對傳輸線路施工及設(shè)備安裝施工安全規(guī)范組織的現(xiàn)場

實操演練。參加演練有各分公司、項目部及施工隊長等相關(guān)管理人員及施工人員，總共有

52人。本次演練加深了大家對安全規(guī)范操作的認識，演練過程中對一些施工過程中常會被

漏掉的小細節(jié)進行了再次血調(diào)并進行了演練，讓在場的所有人員意識到安全規(guī)范操作的重要

性。以下為現(xiàn)場演練過程相片：

2、安全應(yīng)急演練

2014年12月25口我司直屬分公司，針對施工現(xiàn)場發(fā)生的安全事故組織的事故應(yīng)急演練培

訓(xùn)。參加演練有各分公司、項目部及施工隊長等相關(guān)管理人員及施工人員，總共有37人。

本次演練將事故發(fā)生后的應(yīng)急組織，現(xiàn)場搶救及事故上米等環(huán)節(jié)進行了實操，加強了工程管

理人員及施工人員的事故應(yīng)急能力，提高了大家的安全意識。以下為現(xiàn)場演練過程相片：

3、滅火應(yīng)急演練

2015年3月26日我司柳州分公司，針對火災(zāi)組織的滅火應(yīng)急演練。參加演練有各分公司、

項目部及施工隊長等相關(guān)管理人員及施工人員，總共有62人。本次演練將易發(fā)生火災(zāi)的場

景、發(fā)生火災(zāi)事故后的應(yīng)急組織及各崗位職責(zé)、滅火的規(guī)范操作、現(xiàn)場事故處理、事故上報

調(diào)查等一系列細節(jié)進行了講述。以下為現(xiàn)場演練過程相片

（三）生產(chǎn)工具配置

1、生產(chǎn)工具配備

車輛方面：我公司為每個業(yè)務(wù)區(qū)配備工程專用指揮車1輛，保證每1支施工隊伍配置施工車

1輛，每一個光纜熔接及設(shè)備安裝組配置1輛熔纖專用車；

儀器儀表方面：我公司保證為每個業(yè)務(wù)區(qū)配置熔接機、0TDR設(shè)備、光源、光功率計等主要

儀表數(shù)量在7套以上。并承諾根據(jù)工程量的變化隨時增加儀器儀表的數(shù)量；

其他機械配置方面：我公司將根據(jù)工程建設(shè)的需要，由公司總部調(diào)配發(fā)電機、抽水機、切割

機、定向頂管機、管線探測儀、吹纜機、風(fēng)炮機、挖掘機等機械設(shè)備，保證滿足工程建設(shè)需

求。

我公司承諾以上儀表、機具，在收到中標(biāo)通知書1周之內(nèi)配備到位。合同履行期間，我公司

承諾上述車輛、儀器儀表、工器具配備只會增加，不會減少。

儀器儀表配置明細表：

（1）擬投入本工程主要施工設(shè)備

1、申請人計劃用于本工程的自有主要機械設(shè)備：

設(shè)備名稱數(shù)量型號制造商購置年份現(xiàn)值（萬元）

單芯光纖熔8住友39日本20138

接機

抽水機5SQ750中國20120.45

穿管器138MM1M中國20130.13

數(shù)碼相機11尼康S210、canon中國20130.11

筆記本電腦6聯(lián)想、IBM中國20130.9

臺式電腦8聯(lián)想中國20120.8

移動發(fā)電機610KW.EF26FW、中國20130.66

華偉1KW

手持標(biāo)簽打10PT-E2中國20140.1

印機

沖擊鉆2026RE等中國20140.22

手電鉆12博士22RE等中國20140.12

傳真機/打印6佳能中國20130.18

機

測距望遠鏡8ApresysPro6中國20140.1

測距儀8PR0660中國20140.05

移動電源6250W20A/h中國20130.05

常用光纜線16中國20150.48

路施工工具

常用設(shè)備安16中國20150.48

5

裝施工工具

2、計劃為本工程購置的機）械設(shè)備：

無無無無無無

3、計劃為本工程租用的機械設(shè)備：

無無無無無無

(2)擬配備本工程的試驗和檢測儀器設(shè)備表

序設(shè)備名稱型號規(guī)格數(shù)量國別產(chǎn)制造年額定功率生產(chǎn)能用于施備注

號地份(KW)力工部位

埋深測試鄭州創(chuàng)直埋、

1TAM-3052012/良好

儀、管線探展管道

測儀

安立

光纜測

29083A/9090、8中國2012/良好

光時域反射試

恒河

儀(OTDR)7260

BLS-30K

BLP-307、中國廣光纜測

3光功率計122012/良好

AVL730.州試

ADL230S

4穩(wěn)定光源GJ23012中國廣2012/良好光纜測

州試

中國深

5WS-2C5C4212012/良好測距離

滾輪測距儀圳

M40復(fù)合式氣管道光

6有毒氣體測6英思科2012/良好

試儀體檢測儀纜

MS2-1多功

75中國2012/良好網(wǎng)線測

fluk測試儀能網(wǎng)線測試儀試

82M誤碼測unLiteE12M誤5中國2012/良好誤碼測

6

試儀碼測試儀試

9紅光筆紅光筆58中國2015/良好測光

OFW206-10

光纖識

10OFI-3、3M9012中國2011/良好

光纖識別儀別

以太網(wǎng)

MSTP電路

VEEXTX3E便攜測

115美國2013/良好MSTP

測試儀器

式SDH/以太網(wǎng)試

MSTP測試儀

接地電

接地電阻測

12HT25715中國2013/良好阻值的

試儀

測量

(3)擬配備本工程的車輛表

序號車輛名稱排量國別產(chǎn)地使用年限車牌號用途備注

1江鈴順達2.0江鈴汽車股份有限6桂AQ1323施工用車

公司

2江鈴順達2.0江鈴汽車股份有限6桂AV5223施工用車

公司

3五菱面包車1.6上汽通用五菱汽車5桂AST023施工用車

股份有限公司

4中興長鈴1.8河北中興汽車制造4桂AST026施工用車

有限公司

5江鈴陸風(fēng)2.2江鈴汽車股份有限7桂AQ28施工用車

公司

6五菱面包車1.8上汽通用五菱汽車4桂AST020施工用車

股份有限公司

7中華轎車1.5華晨中國汽車控股3桂AXT295施工用車

有限公司

8長豐揚子1.5安徽長豐揚子汽車5桂AYX717施工用車

制造有限責(zé)任公司

9五菱面包車1.5上汽通用五菱汽車9桂E20392施工用車

股份有限公司

7

序號車輛名稱排量國別產(chǎn)地使用年限車牌號用途備注

10黃海翱龍1.8遼寧曙光汽車集團8桂LE2859施工用車

股份有限公司

11夏利轎車1.6天津一汽夏利汽車12桂AYS334施工用車

股份有限公司

12解放牌貨車2.0一汽吉林汽車有限6桂L90971施工用車

公司

2、生產(chǎn)工具檢查管理

施工機具和測試儀表設(shè)備進場管理要求組織進場和使用，保證所有使用的器具均符合相應(yīng)要

求；

施工器具操作人員配備保證：

士施工器具操作人員由公司人力資源部負責(zé)上崗培訓(xùn)，操作人員必須持證上崗;

士施工器具設(shè)置專人負責(zé)管理;

施工器具使用保證：

士主要器具實行定人、定機、定崗制度，操作必須嚴(yán)格按施工工藝進行作業(yè)；

士施工前檢查儀器設(shè)備、工具是否完好，是否有生銹、松動、漏電或損壞等。

士合理使用施工器具，發(fā)揮機械最大效率，杜絕超負荷工作；

施丁器具的維護、保養(yǎng)、修理措施：

士器具管理人員負責(zé)施工器具的日常維護、保養(yǎng)、修理；

士器具管理人員負責(zé)做好施工器具的臺賬和檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時安排維修，杜絕帶病使

用。

（四）安全生產(chǎn)檢查

我公司為了保證工程能順利開展，制定了完善的安全生產(chǎn)檢查制度，以為保證全年安全生產(chǎn)

“零事故”的建設(shè)目標(biāo)。

1、安全檢查內(nèi)容

檢查從業(yè)人員對安全生產(chǎn)的認識，特別是對以往事故是否從思想上認真吸取教訓(xùn)。

分管生產(chǎn)各級負責(zé)人是否正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，明確“管生產(chǎn)必須管安全”"

檢杳各級單位對公司各項制度的執(zhí)行情況，特別是“三違”現(xiàn)象。

檢查施工器具、機械設(shè)備是否有缺陷，作業(yè)現(xiàn)場是否違規(guī)操作。

2、安全生產(chǎn)檢查形式

公司級檢杳主耍由經(jīng)營管理部負賁定期或不定期進行安全檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，

責(zé)令業(yè)務(wù)部門負責(zé)整改，公司經(jīng)營管理部對整改情況進行跟蹤。

分公司檢查主要由負責(zé)人負責(zé)，檢查任務(wù)每月不少于4個工地，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，

責(zé)令各中心負責(zé)組織整改，并監(jiān)督整改進展和整改結(jié)果情況。

項目部檢查主要由項目部負責(zé)人檢查，檢查任務(wù)每月天少于8個工地，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全

隱患，必須組織現(xiàn)場從業(yè)人員進行講解，通過講解和教育，提高從業(yè)人員對安全生產(chǎn)的認識,

并貢令現(xiàn)場督導(dǎo)和施」一隊長負責(zé)組織整改，并