ICS03.080.99A20FORMTEXT?????DB3305DB3305/TFORMTEXTXXXXX—FORMTEXTXXXXFORMTEXT?????FORMTEXT“老兵驛站”服務(wù)與管理規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）FORMTEXT?????FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX發(fā)布FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX實(shí)施FORMTEXT湖州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局???發(fā)布DBXX/XXXXX—XXXXI“老兵驛站”服務(wù)與管理規(guī)范范圍本文件規(guī)定了“老兵驛站”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、組織建設(shè)、人員準(zhǔn)入與退出、服務(wù)軍人內(nèi)容及要求、服務(wù)群眾內(nèi)容及要求、管理要求。本文件適用于“老兵驛站”的服務(wù)與管理。規(guī)范性引用文件本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。退役軍人從中國(guó)人民解放軍依法退出現(xiàn)役的軍官、軍士和義務(wù)兵等人員。3.2“老兵驛站”退役軍人自愿組織成立的，為軍人和群眾提供志愿服務(wù)的公益性社會(huì)團(tuán)體?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)有固定辦公場(chǎng)地，宜整合利用現(xiàn)有場(chǎng)所。合理安排功能布局，配置設(shè)施設(shè)備，宜具備日常辦公、來(lái)訪(fǎng)接待、活動(dòng)開(kāi)展、會(huì)議座談、榮譽(yù)風(fēng)采展示、黨建、檔案存放等功能。宜統(tǒng)一“老兵驛站”標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。組織建設(shè)組織建設(shè)應(yīng)按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行登記注冊(cè)?？筛鶕?jù)實(shí)際需要，分片區(qū)建立分站。分站應(yīng)按照“老兵驛站”章程所規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，在“老兵驛站”授權(quán)的范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)展會(huì)員。應(yīng)以退役軍人為主要成員。設(shè)站長(zhǎng)1名，宜設(shè)置副站長(zhǎng)1名?2名。宜成立功能型黨支部。應(yīng)設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)牽頭開(kāi)展“老兵驛站”日常管理工作。根據(jù)站員年齡、身體狀況、各自特長(zhǎng)等合理分工，可設(shè)立調(diào)解隊(duì)、巡邏隊(duì)、宣傳隊(duì)等專(zhuān)業(yè)隊(duì)組。制度建設(shè)按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定制定章程及財(cái)務(wù)管理制度。制定走訪(fǎng)、幫扶、組織活動(dòng)等規(guī)章制度，站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、輪崗制、人員培訓(xùn)、工作例會(huì)、值班備勤、考核管理等工作與管理制度。建立常態(tài)化服務(wù)群眾、退役軍人議事、多元調(diào)解等工作機(jī)制。服務(wù)內(nèi)容關(guān)愛(ài)老兵教育學(xué)習(xí)6.1.1.1組織老兵開(kāi)展黨的理論、路線(xiàn)方針政策學(xué)習(xí)。對(duì)有入黨意愿的優(yōu)秀退役軍人，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，并向相關(guān)黨組織積極推薦。6.1.1.2在八一、春節(jié)國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn)，應(yīng)組織擁軍活動(dòng)；宜每周組織主題活動(dòng)。組織退役軍人開(kāi)展退役軍人第一課、戰(zhàn)斗經(jīng)歷分享、退伍后就業(yè)經(jīng)驗(yàn)分享等學(xué)習(xí)培訓(xùn)、娛樂(lè)文體活動(dòng)及其它活動(dòng)，宜邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站人員共同參加。6.1.1.3組織開(kāi)展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)等宣傳教育活動(dòng)。6.1.1.4對(duì)退役軍人開(kāi)展法治宣傳教育、誠(chéng)信教育。政策宣傳宣講、傳達(dá)優(yōu)撫優(yōu)待、安置等退役軍人相關(guān)政策、規(guī)章制度，提供政策咨詢(xún)。動(dòng)態(tài)掌握6.1.3.1通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)查、組織座談、接聽(tīng)熱線(xiàn)等活動(dòng)，主動(dòng)掌握退役軍人工作情況、生活狀況和思想動(dòng)態(tài)，了解實(shí)際困難和需求。6.1.3.2在八一、春節(jié)、國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn)，走訪(fǎng)慰問(wèn)退役軍人。6.1.3.3對(duì)退役返鄉(xiāng)、立功受獎(jiǎng)人員、英模典型開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)。6.1.3.4站員應(yīng)將值班過(guò)程中及通過(guò)服務(wù)熱線(xiàn)接到的求助等信息進(jìn)行登記，并逐條辦理回復(fù)。當(dāng)站員發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)個(gè)別退役軍人思想不穩(wěn)定、有負(fù)面情緒或異常上訪(fǎng)等情況或遇到困難時(shí)，應(yīng)主動(dòng)上報(bào)值班站員。站長(zhǎng)對(duì)上報(bào)信息進(jìn)行整理分類(lèi)，及時(shí)掌握退役軍人的困難和訴求，做好思想工作，并協(xié)調(diào)解決。需要上級(jí)相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決的，及時(shí)將問(wèn)題與訴求傳遞到上級(jí)相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決。困難幫扶6.1.4.1主動(dòng)幫助符合條件的退役軍人對(duì)接落實(shí)特困供養(yǎng)、專(zhuān)項(xiàng)救助、臨時(shí)救濟(jì)等社會(huì)保障待遇。6.1.4.2利用結(jié)對(duì)幫扶、開(kāi)展捐助活動(dòng)等方式，幫助協(xié)調(diào)解決退役軍人及現(xiàn)役軍人家屬遇到的困難和問(wèn)題；有條件的可設(shè)立慈善基金，用于定向救助轄區(qū)生活困難的退役軍人、軍人烈士家庭及現(xiàn)役軍人家屬。6.1.4.3及時(shí)走訪(fǎng)慰問(wèn)低保及低保邊緣戶(hù)、因病致貧等困難退役軍人、重大變故退役人員。就業(yè)幫扶6.1.5.1建立與用工企業(yè)、相關(guān)部門(mén)信息溝通渠道，幫助退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。6.1.5.2組織退役軍人參加招聘會(huì)、推介會(huì)；推介退役軍人參加適應(yīng)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育。事務(wù)轉(zhuǎn)接6.1.6.1對(duì)接政府退役軍人服務(wù)管理部門(mén)，主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決退役軍人反映事項(xiàng)。6.1.6.2協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站開(kāi)展新兵入伍前教育。協(xié)助做好退役返鄉(xiāng)宣講政策、談心談話(huà)、推介崗位等服務(wù)。服務(wù)社會(huì)宣傳教育通過(guò)走村入戶(hù)、站校共建等形式，開(kāi)展國(guó)防教育、安全教育與防范宣傳，重點(diǎn)宣傳反邪教、通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙、消防安全、防盜搶、禁毒、交通安全等內(nèi)容。矛盾調(diào)解6.2.2.1排查矛盾隱患，協(xié)助參與矛盾糾紛調(diào)解。6.2.2.2提供免費(fèi)法律咨詢(xún)和法律援助。6.2.2.3提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，耐心傾聽(tīng)，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，開(kāi)展心理安撫。便民服務(wù)6.2.3.1在村（社）設(shè)置民意收集箱、服務(wù)熱線(xiàn)等方式，設(shè)立日常聯(lián)絡(luò)感情、收集社情民意的便捷渠道。6.2.3.2開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，服務(wù)困難群眾。6.2.3.3有條件的可設(shè)置一站式服務(wù)點(diǎn)，提供流動(dòng)人口申報(bào)、出租房服務(wù)、企業(yè)招工、咨詢(xún)等預(yù)約、錯(cuò)時(shí)、上門(mén)服務(wù)；對(duì)行動(dòng)不便的老弱病殘等特殊人群，提供代辦服務(wù)。平安行動(dòng)6.2.4.1開(kāi)展定期平安護(hù)衛(wèi)巡查，組織開(kāi)展交通、消防、?；锲返雀黝?lèi)安全隱患排查；對(duì)治安問(wèn)題相對(duì)較多，安全隱患未及時(shí)整改的場(chǎng)所，協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展安防檢查，并協(xié)助場(chǎng)所進(jìn)行整改提升。6.2.4.2參與相關(guān)部門(mén)組織的交通疏導(dǎo)、治安巡邏、校園安保等活動(dòng)。其它6.2.5.1開(kāi)展河道、垃圾分類(lèi)等環(huán)境衛(wèi)生巡查，市場(chǎng)巡查等工作。6.2.5.2參加應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)、疫情防控等急難險(xiǎn)重任務(wù)。6.2.5.3參與脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、國(guó)防教育等工作。運(yùn)行管理人員管理退役軍人可自愿申請(qǐng)加入“老兵驛站”，攜帶退役軍人證件、身份證及立功、嘉獎(jiǎng)等相關(guān)證明材料，到“老兵驛站”報(bào)名。經(jīng)審核，確認(rèn)無(wú)誤后，辦理入站登記手續(xù)。定期組織新入站的站員進(jìn)行宣誓。申請(qǐng)加入“老兵驛站”人員應(yīng)熱心公益，遵守”老兵驛站”的章程及相關(guān)管理規(guī)定，自覺(jué)參與相關(guān)服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的活動(dòng)。因工作沖突或身體疾病等原因不能參加的，應(yīng)以電話(huà)或書(shū)面形式請(qǐng)假?！袄媳A站”站員因工作變動(dòng)、住址變動(dòng)，或因自身、家庭原因，不適宜參與“老兵驛站”活動(dòng)的，應(yīng)提出退站書(shū)面申請(qǐng)?！袄媳A站”站員受到行政、刑事處罰的，或違反群眾紀(jì)律，造成不良影響的，予以勸退。定期組織站員召開(kāi)工作例會(huì)，每季度至少開(kāi)展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)站員進(jìn)行年度考核，開(kāi)展年度優(yōu)秀評(píng)選。向相關(guān)部門(mén)推薦優(yōu)秀站員作為優(yōu)秀平安志愿者、入黨積極分子、村干部?jī)?chǔ)備人選等。資產(chǎn)管理“老兵驛站”的資產(chǎn)管理應(yīng)符合《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定。資產(chǎn)來(lái)源應(yīng)合法，任何單位和個(gè)人不得侵占、私分或者挪用。“老兵驛站”的經(jīng)費(fèi)，以及開(kāi)展章程規(guī)定的活動(dòng)所取得的合法收入，應(yīng)用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得在站員中分配。接受捐贈(zèng)、資助，應(yīng)符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)根據(jù)與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。應(yīng)向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)告接受、使用捐贈(zèng)、資助的有關(guān)情況，并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查、財(cái)務(wù)審計(jì)等管理。活動(dòng)管理年初應(yīng)制定“老兵驛站”活動(dòng)計(jì)劃?；顒?dòng)前應(yīng)集合并明確具體要求?；顒?dòng)后應(yīng)有小結(jié)，總結(jié)活動(dòng)成效等。每月自行組織開(kāi)展或參與相關(guān)部門(mén)組織的安全防范宣傳、社區(qū)治安巡邏、矛盾糾紛化解、法制宣傳教育、河道環(huán)境巡查和校園安保等公益活動(dòng)。活動(dòng)時(shí)統(tǒng)一行動(dòng)，宜統(tǒng)一服裝；應(yīng)嚴(yán)格群眾紀(jì)律，禮貌待人，保證自身安全，樹(shù)立良好形象。站員參加活動(dòng)應(yīng)有簽名登記。站員平均每月應(yīng)至少參加兩次活動(dòng)，時(shí)長(zhǎng)宜不少于5個(gè)小時(shí)。及時(shí)登記站員參加志愿服務(wù)活動(dòng)情況，主動(dòng)與當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)積分等相關(guān)志愿權(quán)益制度相銜接。周一至周五由站員實(shí)施輪流坐站值班，做好退役軍人教育管理、政策咨詢(xún)、接訪(fǎng)回訪(fǎng)等工作，掌握轄區(qū)情況，配合民警開(kāi)展日?；顒?dòng)。與行業(yè)主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站、村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站建立常態(tài)化溝通渠道，開(kāi)展信息互通對(duì)接、活動(dòng)互動(dòng)等。宜與其它公益組織開(kāi)展結(jié)對(duì)合作。協(xié)助有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站等開(kāi)展“最美退役軍人”等先進(jìn)典型選樹(shù)和宣傳活動(dòng)。前??言本文件依據(jù)GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)則編寫(xiě)。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。本文件由湖州市退役軍人事務(wù)局、湖州市公安局提出并歸口。本文件起草單位：織里鎮(zhèn)人民政府、湖州市公安局吳興區(qū)分局、湖州市吳興區(qū)退役軍人事務(wù)局、湖州市公安局織里分局、浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院。本文件主要起草人：前??言本文件依據(jù)GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)